芻議市政工程管理的重要性

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摘要：近些年來，我國加快了城市化建設(shè)的進程，市政工程數(shù)量有了大幅的增加，人們對市政工程的要求也在不斷提高?，F(xiàn)在的市政工程往往是一個地區(qū)或一個國家每一年經(jīng)濟投資不可或缺的一部分，而且涉及的金額巨大，如果管理不到位，將導(dǎo)致廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全及公共利益受損。本文闡述了市政工程管理的現(xiàn)狀，分析了市政工程管理的特點及措施，提出了應(yīng)當如何提高市政工程的管理水平。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；重要性

前言：

市政工程建設(shè)項目同其他工程項目相比有許多獨特之處。質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益，因此，做好市政工程施工管理有著重要的意義。

一、市政工程管理的現(xiàn)狀。

現(xiàn)今市政工程在市場規(guī)范化管理方面存在著缺陷。往往為了一味的追求工期而忽視了質(zhì)量，沒有嚴格執(zhí)行強制性標準，或?qū)娭菩詷藴世斫獠煌笍貜亩鴮?dǎo)致執(zhí)行力度較差。市政工程施工技術(shù)資料與工程進度不同步，表格沒有統(tǒng)一，后補資料甚至出現(xiàn)虛假資料。而且現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣的情況出現(xiàn)，極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上沒有盡到總包單位應(yīng)盡的責任，是整個工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。

二、市政工程施工管理的主要特點

1市政工程施工復(fù)雜、難度較大。市政工程往往造價較高，涉及的施工人員數(shù)量較多，施工周期較長；

2由于施工時間長，影響工程質(zhì)量的不確定性因素較多。市政工程由于長時間的施工過程，施工中天氣情況、原材料價格等均可能發(fā)生變化并影響施工進程，加上眾多利益主體，如監(jiān)理人員、總包商、分包商等眾多的利益相關(guān)者出自各自利益的不同考慮，使得工程施工不確定進一步增加；

3市政工程往往代表政府的“面子”，與政治性掛鉤，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量；

4市政工程施工管理逐漸走向現(xiàn)代化。

三、加強市政工程施工管理的主要措施

1 施工項目的組織管理

通過前文的分析不難發(fā)現(xiàn)，施工項目的組織機構(gòu)承擔著協(xié)調(diào)、控制的重擔，企業(yè)在推行項目管理中合理設(shè)置項目管理組織機構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題，高效的組織機構(gòu)可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的組織體系，首先要做好組織準備，明確工程施工的對象和特點；其次，組織系統(tǒng)的運行離不開項目經(jīng)理的指揮，要建立嚴格的人才篩選體系來選拔適當?shù)捻椖抗芾斫?jīng)理。

2 施工項目的質(zhì)量管理

（1）建立質(zhì)量保證體系。

質(zhì)量保證體系的建立應(yīng)落到實處，切實起到保證施工質(zhì)量的作用。施工企業(yè)可以通過編寫質(zhì)量手冊、明確質(zhì)量控制的方針，使得質(zhì)量的控制具有指令性、可調(diào)性、可檢查性。

（2）把握好人、材、機關(guān)系。

具有主觀能動性的人，是質(zhì)量的創(chuàng)作者，因此，人應(yīng)該是三者的核心要素，處于核心地位。施工單位應(yīng)該以人為核心，充分地調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。積極倡導(dǎo)追加質(zhì)量第一，增強責任感的工作理念。材料是構(gòu)建工程的主體，材料的質(zhì)量直接影響工程，是客觀不容忽視的因素。現(xiàn)代化的工程施工，逐步實現(xiàn)了施工機械化。機械化對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此，選好、用好機械設(shè)備對縮短施工時間、提高施工效率意義重大。

（3）調(diào)整和控制施工環(huán)境。

一個有序的安全的施工環(huán)境，可以提高施工的效率，減少施工的意外事故，因為環(huán)境管理至關(guān)重要。施工環(huán)境包括氣象、工程地質(zhì)、水文等哥哥方面，施工環(huán)境的管理主要包括，針對不同的施工工程，進行不同的勞動組合、定立不同的施工細則，對影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素研究控制，建立和維持良好的生產(chǎn)環(huán)境，保證材料堆放有序、道路暢通，為確保質(zhì)量和安全控制創(chuàng)造良好條件。如果能做好施工環(huán)境的有力控制，可以極大地降低事故發(fā)生比例。

（4）嚴格控制施工工序。

施工質(zhì)量管理的目標是從事后管理轉(zhuǎn)向事前控制，實現(xiàn)“預(yù)防為主”。施工過程要嚴格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用數(shù)理統(tǒng)計的方法，對工序數(shù)據(jù)進行歸納、總結(jié)、統(tǒng)計、分析，觀察整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定。做好工序控制主要從以下幾個方面著手：首先要控制好工藝流程。工藝流程是施工的依據(jù)，更是保質(zhì)保量的前提；其次是準備好完成工序的必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，比如高素質(zhì)的施工者、材料、機械、恰當合適的施工方法等；再次，要及時檢查進度，評價現(xiàn)有工序的成果，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求；最后是設(shè)置質(zhì)量控制點，以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

四、如何提高對市政工程管理水平

1增強工程施工人員及管理人員的使命感和責任感

首先應(yīng)該先增強市政工程施工人員及管理人員的使命感和責任感，要是工程質(zhì)量上出了問題，將會給廣大群眾包括自己和家人以及國家財產(chǎn)受損。每項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿。要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘。

2建立層層負責的質(zhì)量把關(guān)制度

多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負責的質(zhì)量把關(guān)制度，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責任。實施項目法人責任制，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責任人的責任。

3積極發(fā)揮監(jiān)理公司的作用

市政工程監(jiān)理是一項難度大、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因為市政工程是綜合性工程，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。任何一項工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要保證工程質(zhì)量，監(jiān)理就要依據(jù)強制性標準，采用客觀實際的手段有效的控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。監(jiān)理公司還要配備先進的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

結(jié)束語：

總之，市政工程管理的好壞直接關(guān)系到城市建設(shè)以及人民生活質(zhì)量。在新形勢下，項目質(zhì)量管理中要以人為本，要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識為前提，在認識和分析市政管理存在問題的同時，解決問題顯得尤為重要，只有在實際管理工作中不斷摸索出適合本地區(qū)實際情況的管理模式和方法，才能保證市政工程管理有效的開展，全面質(zhì)量管理體系才會得到廣泛推廣應(yīng)用，我國市政工程質(zhì)量管理水平也必將走上一個新臺階。

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