淺析市政工程質(zhì)量管理

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摘要：在我國(guó)的基本建設(shè)中，市政工程承擔(dān)著重要的任務(wù)，如何持續(xù)穩(wěn)定地提高工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，是擺在市政工程工作人員面前的一道長(zhǎng)期研究課題。市政工程質(zhì)量好壞事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益，直接影響政府在人民群眾中的形象。本文介紹了市政工程的概述，分析了市政工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題以及針對(duì)這一問(wèn)題提出的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題對(duì)策

引言：

市政工程是民心工程，取之于民、用之于民，我們有責(zé)任、有義務(wù)履行好我們的職責(zé)。隨著社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式發(fā)生的變化是必然的，這就要求我們及時(shí)掌握新情況、了解新問(wèn)題、領(lǐng)會(huì)新精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

1市政工程概述

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政工程一般是屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施。給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是每個(gè)城市的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系著人民生活水平。

2市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

目前市政工程質(zhì)量管理還處在初級(jí)階段，比較粗放。主要存在以下比較突出的問(wèn)題：

（1）對(duì)質(zhì)量的管理還處于完工后檢查驗(yàn)收階段，沒(méi)有形成質(zhì)量的預(yù)先控制，沒(méi)有形成以滿足顧客需求為目標(biāo)的現(xiàn)代質(zhì)量觀念。

（2）參與市政工程建設(shè)的各方人員普遍質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，公司和項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理工作不夠重視，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把企業(yè)的質(zhì)量方針、目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，只是以簡(jiǎn)單牌子掛在墻上，只是形式主義。質(zhì)量體系沒(méi)有真正的指導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目部質(zhì)量管理。

（3）質(zhì)量管理控制不嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)場(chǎng)操作人員沒(méi)有形成系統(tǒng)的控制質(zhì)量施工方法，主要靠以往干活經(jīng)驗(yàn)控制質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量管理控制比較松散。施工班組和操作人員對(duì)工序質(zhì)量操作水平高，形成工序質(zhì)量水平就高。施工班組和操作人員對(duì)工序質(zhì)量施工水平低，形成的工序質(zhì)量水平就低。

（4）全員對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量參與管理意愿不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量精益求精的土壤沒(méi)有形成，表現(xiàn)質(zhì)量控制的態(tài)度差不多就可以，社會(huì)大環(huán)境沒(méi)有形成百年大計(jì)、質(zhì)量第一良好的機(jī)制。

（5）質(zhì)量管理控制的方法比較落后，對(duì)于完工的工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收是控制質(zhì)量的主要手段，未能形成用質(zhì)量體系、計(jì)劃和方針來(lái)預(yù)控質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。

（6）質(zhì)量管理職責(zé)落實(shí)不到位，企業(yè)和項(xiàng)目部雖然建立每個(gè)崗位責(zé)任制，但是執(zhí)行力不強(qiáng)，沒(méi)有把質(zhì)量職責(zé)量化到每個(gè)人的工作中，量化到每天完成的工序中去。甚至部分有證的質(zhì)量管理人員沒(méi)有實(shí)際到崗執(zhí)業(yè)，對(duì)質(zhì)量管理控制不清楚人員代替實(shí)施質(zhì)量管理控制工作。使質(zhì)量崗位責(zé)任制流于形式。

（7）質(zhì)量體系認(rèn)證效果不佳，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有真正理解建立質(zhì)量管理體系的意義，只是為了國(guó)家要求企業(yè)必須達(dá)標(biāo)而貫標(biāo)。甚至有些認(rèn)證企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，只要合理的公關(guān)就能給某些企業(yè)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格

（8）對(duì)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)意愿不強(qiáng)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量是組織質(zhì)量管理的永恒目標(biāo)?，F(xiàn)有的社會(huì)資源條件下，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到只有持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量才能使企業(yè)發(fā)展壯大，在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市政工程市政有自己的立足之地。

3針對(duì)這些問(wèn)題提出的相應(yīng)解決對(duì)策

任何工作都會(huì)有不盡如人意的地方，關(guān)鍵是行為主體如何去對(duì)待。作為政府監(jiān)督部門(mén)，我們應(yīng)該努力做好自身的工作，努力去克服種種不利局面而不是怨天尤人、隨波逐流?，F(xiàn)就對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策與思路陳述如下，供同行參考。

（1）認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高市政施工質(zhì)量意識(shí)

市政工程多為政府投資工程，其投資規(guī)模大，涉及道路交通安全，并與老百姓密切相關(guān)，歷來(lái)為各級(jí)政府高度重視。因此，各市政施工企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策，貫徹國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。深入開(kāi)展施工質(zhì)量宣傳和教育，進(jìn)一步提高全體職工（包括分包單位和協(xié)作單位）的質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想。要有對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和事業(yè)心，以優(yōu)良的工程質(zhì)量來(lái)提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）源頭管理、溯本清源

提高市政工程質(zhì)量，必須理順、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件情況的監(jiān)督，從源頭上堵住不符合條件的質(zhì)量責(zé)任主體單位進(jìn)入市政工程建設(shè)市場(chǎng)。樹(shù)立緊抓市場(chǎng)、培養(yǎng)市場(chǎng)的觀點(diǎn)，凈化市政建設(shè)市場(chǎng)，培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，帶動(dòng)一方市政企業(yè)，走壯大市政施工企業(yè)之道路。把市場(chǎng)搞好了，關(guān)系理順了，責(zé)任主體的責(zé)任感加強(qiáng)了，工程質(zhì)量就會(huì)有質(zhì)的飛躍。

（3）主動(dòng)出擊、擺正位置

這里說(shuō)的主動(dòng)出擊是指對(duì)既有的沒(méi)有辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)的工程，我們不能聽(tīng)之任之，主動(dòng)動(dòng)之以法、曉之以理，具體情況具體對(duì)待，不能一棒子打死，否則會(huì)使我們的工作更加被動(dòng)。具體做法是敦促建設(shè)單位盡快辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)，與此同時(shí)，我們?cè)跀M派質(zhì)量監(jiān)督員、制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書(shū)的同時(shí)，先期進(jìn)入前期準(zhǔn)備相關(guān)工作的監(jiān)督。實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度以來(lái)，建設(shè)工程雖然由原來(lái)的質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)轉(zhuǎn)換為備案管理，但監(jiān)督站仍然扮演著相當(dāng)重要的角色。我們要擺正自己的位置，即我們是工程建設(shè)中的裁判員，我們要依法維護(hù)建設(shè)過(guò)程中的秩序，我們可以指出和糾正各質(zhì)量責(zé)任主體的行為不當(dāng)，誰(shuí)違反規(guī)則我們可以利用法律、法規(guī)這個(gè)武器來(lái)震懾違規(guī)者。

（4）加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)質(zhì)量保證體系

各市政施工企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，完善和落實(shí)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系。要嚴(yán)格堅(jiān)持工序“自檢、互檢、交接檢”的三檢制度。同時(shí)還必須從施工方案、材料采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)管理等各方面嚴(yán)格控制，層層建立質(zhì)量責(zé)任制。所有領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、材料員等，均須按照工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的原則，把責(zé)任層層落實(shí)到人，形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)的現(xiàn)代科技管理和崗位技能培訓(xùn)，儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)人才，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（5）加強(qiáng)材料管理，進(jìn)一步完善和執(zhí)行材料使用驗(yàn)收制度

市政工程材料質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)要求，直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，因此，對(duì)工程材料的控制是工程建設(shè)各項(xiàng)控制工作的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。當(dāng)前市政建設(shè)材料的供給渠道較多，供給材料質(zhì)量?jī)?yōu)劣差別較大，新型材料不斷涌現(xiàn)，給企業(yè)甄別原材料質(zhì)量帶來(lái)很大難度。因此，企業(yè)應(yīng)加大原材料，特別是粉煤灰含硫量的質(zhì)量監(jiān)控，在采購(gòu)中堅(jiān)持自檢，按照設(shè)計(jì)要求甄別材料，增加材料送檢數(shù)量和批量，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行材料送檢制度，保證市政建設(shè)材料滿足設(shè)計(jì)要求，符合質(zhì)量規(guī)范。

結(jié)語(yǔ)：

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

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