阜南縣房屋產(chǎn)權(quán)登記中心 安徽阜陽(yáng) 236300
摘要:本文就怎樣規(guī)范建筑市場(chǎng)、切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量,是當(dāng)前建筑工程管理中的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工;質(zhì)量控制;管理
1房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因
當(dāng)前建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時(shí)有發(fā)生。從檢查情況看,建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),管理薄弱,甚至有違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價(jià);有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)投入不足,造成工程質(zhì)量安全隱患。
2提高房屋建筑工程施工質(zhì)量的主要措施
(1)制訂治理質(zhì)量問題方案。從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來看,目前建筑工程質(zhì)量問題治理起來還具有一定難度,不可能在短時(shí)期內(nèi)消除,有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行治理,分期分批有重點(diǎn)有目地來控制治理質(zhì)量問題。建筑工程質(zhì)量通病防治是一個(gè)長(zhǎng)期的、涉及面廣的而又迫切需要解決的課題,當(dāng)有些質(zhì)量通病涉及多個(gè)方面因素時(shí),還要通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān),抓住重點(diǎn)以點(diǎn)帶面,制定行之有效的治理方案。
(2)消除設(shè)計(jì)欠周到出現(xiàn)的質(zhì)量問題。設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究,如果屬于設(shè)計(jì)欠周倒造成的,應(yīng)通過改進(jìn)設(shè)計(jì)方案來治理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底制度的落實(shí),現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)設(shè)計(jì)任務(wù)較多,有些設(shè)計(jì)單位人員偏少,設(shè)計(jì)交底制度落實(shí)不到位,通過設(shè)計(jì)交底,告知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目在施工過程中的質(zhì)量控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)。以便施工單位確定關(guān)鍵工序和特殊過程,編制作業(yè)指導(dǎo)書。
(3)提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的檢查力度,檢查的重點(diǎn)為項(xiàng)目管理人員的配備、報(bào)建與到崗人員是否相符人員持證情況,結(jié)構(gòu)實(shí)體、質(zhì)量通病防治措施、各工序針對(duì)性方案、驗(yàn)收制度的落實(shí),對(duì)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)應(yīng)成立項(xiàng)目QC小組進(jìn)行攻關(guān)改進(jìn)施工工藝,提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。
(4)對(duì)治理難度大的質(zhì)量問題,要組織科研力量研究攻關(guān);對(duì)不配套、不成熟的施工技術(shù)、施工材料、施工工藝應(yīng)制止推廣。
(5)重點(diǎn)把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)在監(jiān)理見證下進(jìn)行取樣、封樣、送檢。材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢驗(yàn)合格后使用”的原則,做到擇優(yōu)選購(gòu),不要采購(gòu)生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料和設(shè)備。建立嚴(yán)格的材料質(zhì)量控制方法,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,正確合理使用,建立管理臺(tái)帳,進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
3施工單位要不斷完善自身的質(zhì)保體系
建筑市場(chǎng)上施工單位的掛靠現(xiàn)象比較普遍,中標(biāo)單位對(duì)項(xiàng)目部存在“以包代管”的現(xiàn)象,建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理,所建項(xiàng)目是否有違反規(guī)定的分包,一線工人都是農(nóng)民、臨時(shí)工,素質(zhì)偏低。工人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行崗前培訓(xùn),另外,項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理方面也存在人員配備不到位、責(zé)任不清、制度不嚴(yán),各分部工程技術(shù)規(guī)范,工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn),“自檢、互檢、交接檢”,建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不能落實(shí)的現(xiàn)象。
4建設(shè)好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。建設(shè)工程質(zhì)量管理理應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一,預(yù)防為主”的方針和計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法,不斷改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工過程控制。
(1)質(zhì)量責(zé)任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對(duì)象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此,在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)該以人為中心,建立質(zhì)量責(zé)任制,明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限,并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)切實(shí)抓好技術(shù)交底制度、技術(shù)復(fù)核制度,包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。并實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量樣板制。
(3)質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度。工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計(jì)失誤,原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格,施工工藝、施工方法錯(cuò)誤,施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,都是工程質(zhì)量事故。
5房屋建筑工程施工質(zhì)量管理的主體
(1)建設(shè)單位的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段,通過項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。確定施工單位施工項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),達(dá)到這些目標(biāo),合理工期、合理造價(jià)是完成所規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)必要的作業(yè)過程、專門的質(zhì)量措施和資源的保證。
(2)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理。設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù),建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審查、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度。
(3)監(jiān)理單位質(zhì)量管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備,編制具有針對(duì)性、可行性的項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量規(guī)劃,必要的質(zhì)量控制手段、施工過程質(zhì)量控制措施、服務(wù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程度等,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施。
(4)政府建設(shè)主管部門的監(jiān)督。要建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。
(5)社會(huì)監(jiān)督。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì),要靠社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系,提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平。
6結(jié)語(yǔ)
房屋建筑工程與群眾的生活緊密相關(guān),工程質(zhì)量的好壞不但關(guān)系到項(xiàng)目投資能否成功,質(zhì)量的管理是關(guān)鍵核心,房屋建筑工程項(xiàng)目施工過程涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程,項(xiàng)目施工的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大。