水利水電工程項目精細(xì)化管理

李顯義

水利部海河水利委員會引灤工程管理局潘家口水電廠 064309

摘要：我國具有豐富的水能資源，近些年水利水電工程建設(shè)發(fā)展迅速。項目管理是水利水電工程建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對我國的水利水電工程建設(shè)起著十分重要的作用，本文主要針對水利水電工程項目精細(xì)化管理進行簡要分析。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程項目；精細(xì)化；管理

1導(dǎo)言

近年隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對于基礎(chǔ)建設(shè)的投資也越來越大，由于水利水電工程對于國家穩(wěn)定以及人民生活有著重要的作用，在新的發(fā)展時期，對水利水電工程進行科學(xué)有效的管理是保障水利水電工程的基本保證。在水利水電工程中，質(zhì)量管理貫穿于工程的整個方面，只有做到對每一項水利水電工程進行有效管理，確保水利水電工程的質(zhì)量，重視在管理過程中出現(xiàn)的問題，并且進行及時的解決。

2工程項目管理相關(guān)概述

工程項目管理是指為了在一定條件下順利開展并實施工程項目，業(yè)主委托相關(guān)從事工程項目管理的企業(yè)，根據(jù)合同規(guī)定代表業(yè)主對項目的活動進行全過程或者部分的管理和服務(wù)。工程項目管理是一種一次性管理，是一種全過程的綜合型管理，同時也是一種約束性比較強的控制管理。工程項目管理的種類很多，根據(jù)任務(wù)類型的不同，主要分為計劃職能、協(xié)調(diào)與組織職能、控制職能、監(jiān)督職能、風(fēng)險管理職能和環(huán)境保護職能。計劃職能指的是對工程項目預(yù)期目標(biāo)進行統(tǒng)籌安排，用一個動態(tài)的計劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)控制整個項目的進行情況；協(xié)調(diào)功能指的是在工程實施的過程中對各個部門能夠進行溝通從而加強各個部門之間的管理；組織職能是指建立一條明確的部門分工、職責(zé)和以職權(quán)為基礎(chǔ)的規(guī)章制度，從而形成一個高效的組織保證體系；控制職能指主要包括合同管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工程技術(shù)管理、施工質(zhì)量管理和工程項目成本管理等方面；監(jiān)督職能指的是對工程項目中的日常生產(chǎn)管理進行監(jiān)督；風(fēng)險管理失職通過風(fēng)險的識別、預(yù)測和衡量，選擇有效的手段來處理風(fēng)險，從而獲得安全的經(jīng)濟保障。項目管理具有管理程序和管理步驟會根據(jù)各項目的不同而靈活變動、采用現(xiàn)代的管理方法和科學(xué)技術(shù)手段、采用動態(tài)控制和以項目經(jīng)理為中心等特點。工程項目管理貫穿于整個工程項目的始終，從最初的擬定規(guī)劃到建成投產(chǎn)，在這個過程中經(jīng)歷的各個生產(chǎn)過程以及設(shè)計的建設(shè)單位、咨詢單位和設(shè)計單位等各單位在項目管理中有著密切的聯(lián)系，但是由于項目管理組織形式的不同，各個項目單位承擔(dān)的任務(wù)也不相同。因此，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和大型工程組織代表有關(guān)政府部門的工程指揮部們等都屬于項目管理的主體。

3水利水電管理中存在的問題

3.1管理體制的問題

3.1.1資金得不到有效應(yīng)用

造成水利水電工程資金缺少的主要原因是水利水電工程的造價資金越來越少，水利水電工程的施工企業(yè)為了利潤，要從建設(shè)的項目中抽取一定比例的建設(shè)資金，有一部分的施工企業(yè)對于資金的管理仍然是粗放型，對于水利水電工程的建設(shè)資金缺乏有效的預(yù)算分析。

3.1.2水利水電工程建設(shè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)

由于水利水電建設(shè)工程沒有直接的經(jīng)濟效益，在一般情況下屬于國家扶持建設(shè)的公益性項目。所以，水利水電工程常見的方式是由國家投資，等到資金下?lián)芎笸话瓷陥髸r的設(shè)計項目實施，在執(zhí)行的過程要沒有按照一定的程序，所以無法保證水利水電工程的質(zhì)量。

3.1.3管理體制不健全

我國雖然有招標(biāo)投標(biāo)法，但圍標(biāo)、串標(biāo)及違法分包等現(xiàn)象仍層出不窮，中標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)階段已付出較大成本，這就會導(dǎo)致施工單位在施工的過程中行偷工減料，影響水利水電工程的整體質(zhì)量。

3.2質(zhì)量管理的問題

3.2.1管理目標(biāo)不明確

即使現(xiàn)在的大部分水利水電工程都提出了建設(shè)一流工程的標(biāo)語，但是在水利水電建設(shè)管理中這些標(biāo)語的內(nèi)容都是不明確的，對于水利水電的建設(shè)工程很難掌握。主要原因是在大范圍的建設(shè)水利水電工程時，管理人員的精力以及隊伍遭到了一定的限制，因此很難保障水利水電工程監(jiān)督的深度。除此之外，在水利水電工程建設(shè)、施工的企業(yè)和工程監(jiān)管的部門同時屬于一個管理部門，就會導(dǎo)致行業(yè)之間進行包庇，對于水利水電工程的建設(shè)以及管理工作帶來了不利的影響。

3.2.2施工過程控制不嚴(yán)格

雖然現(xiàn)在大部分水利水電工程施工企業(yè)都制定了建設(shè)施工指導(dǎo)方案以及施工措施，但是目前在水利水電工程的建設(shè)中質(zhì)量問題仍然較多，對于施工管理的過程不嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠嚴(yán)格的按照指導(dǎo)書進行操作，對于管理過程中的查看記錄缺失，管理的結(jié)果以及記錄的資料不完善。

3.2.3管理人員綜合素質(zhì)低

在水利水電工程的管理過程中，一部分管理的工作人員不按照相關(guān)的條例以及規(guī)定對水利水電工程進行管理，在一定程度上對水利水電的工程造成了不利影響。還有一部分管理工作人員在利益的誘導(dǎo)下，在施工的過程中偷工減料，這樣不僅使水利水電工程管理工作造成了影響，還使水利水電工程的整體質(zhì)量得不到保證。除此之外，一些管理人員缺乏敬業(yè)精神，對待工作散漫，在工作期間不認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。這些行為都會嚴(yán)重影響水利水電工程的總體質(zhì)量。

4提高水利水電工程項目精細(xì)化管理的措施及對策

4.1成本控制精細(xì)化管理

水利水電工程的成本費用，主要由施工費用、設(shè)備材料費用、合同費用及其他費用組成。為了提高水利水電工程項目的精細(xì)化管理，可以從以下幾個方面進行解決：第一，采取合理措施，控制工程成本；第二，采用科學(xué)高效的技術(shù)控制工程成本；第三，加強工程質(zhì)量管理，降低工程出現(xiàn)返工的幾率；第四，加強對工程合同的管理，有效降低工程成本。

4.2質(zhì)量控制精細(xì)化管理

通常情況下，按照水利水電工程項目管理的特點，可以用WBS的方法將水利水電工程項目管理分為三個環(huán)節(jié)：第一，水利水電工程總承包的管理總目標(biāo)；第二，根據(jù)水利水電工程施工時間的不同，將其分為策劃和決策環(huán)節(jié)、方案設(shè)計環(huán)節(jié)、施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)及項目評價環(huán)節(jié)；第三，對水利水電工程各個環(huán)節(jié)的具體項目管理活動。為了加強對水利水電工程的質(zhì)量實現(xiàn)精細(xì)化管理，可以將工程項目管理按照一定層次建立一個多級結(jié)構(gòu)模型。

4.3進度控制精細(xì)化管理

在水利水電工程施工時，人們通常建立項目分解結(jié)構(gòu)圖，從而對施工中的資源進行有效采購和配置。同時，還建立項目進度計劃表，對水利水電項目的進度進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)施工進程中出現(xiàn)的各種誤差，以便及時采取合理措施對施工計劃進行優(yōu)化及資源的科學(xué)調(diào)配，最終保證整個水利水電工程項目正常進行。一般情況下，在進行水利水電工程項目的進度控制精細(xì)化管理過程中，人們通常先確認(rèn)項目結(jié)構(gòu)分解圖（WBS），然后再確認(rèn)各個項目中的流水作業(yè)，最后再針對整個工程制定總進度網(wǎng)絡(luò)圖及資源配置和采購計劃。

4.4項目安全精細(xì)化管理

項目安全精細(xì)化管理實際上是為了保證整個施工項目安全生產(chǎn)而對該項目進行科學(xué)合理的計劃、組織、協(xié)調(diào)及指揮和監(jiān)控的工作，這樣不僅可以有效保證水利水電工程的進度及質(zhì)量，還可以提高施工過程中的人身安全、財產(chǎn)安全及設(shè)備安全，有效保證施工環(huán)境。因此，在進行水利水電工程項目建設(shè)時，需要根據(jù)工程的實際特點，詳細(xì)分析其中可能存在的安全因素，有效杜絕安全事故的發(fā)生。

5結(jié)論

綜上所述，由于水利水電工程的特點是多樣性、復(fù)雜性以及綜合性。因此，對于水利水電工程管理控制是一項系統(tǒng)的管理任務(wù)，要想把水利水電工程管理好，就應(yīng)該多個環(huán)節(jié)、多個方面進行綜合的管理，要切實的提高管理人員的自身素質(zhì)，明確水利水電工程管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]吳遠(yuǎn)亮.水利水電工程項目管理模式研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2014.

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