基于全生命周期造價管理探討公路工程建設(shè)施工質(zhì)量

趙曉明

渭南公路管理局韓城公路管理段 陜西渭南

摘要：全周期造價管理是一種新型的造價管理模式，在公路工程的建設(shè)施工中，應(yīng)用這種造價管理模式對于提高施工質(zhì)量具有非常重要的意義。但是在運(yùn)用這種造價管理之前，就必須解決實施的前提條件和關(guān)鍵性技術(shù)。為了提高公路施工的質(zhì)量，本文以全周期造價管理為基礎(chǔ)，對其主要措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：全生命周期；造價管理；公路工程建設(shè)；施工質(zhì)量

一、全生命周期造價管理概述

所謂全生命周期造價管理，就是指從工程建設(shè)項目的所有過程，包括建設(shè)前、建設(shè)、使用、翻新和拆除等所有工程階段，對項目的造價進(jìn)行管理。全周期造價管理模式結(jié)合了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個學(xué)科的相關(guān)知識，采用的主要方法是數(shù)學(xué)模型，還有其他具有綜合性的集成方法，強(qiáng)調(diào)重視工程項目的投資成本，并對其效益進(jìn)行分析和評價。實施這一造價管理的最終目標(biāo)就是將工程項目各階段的造價控制在最低的范圍內(nèi)。

公路建設(shè)的施工質(zhì)量運(yùn)用該造價管理模式，需要解決的問題有很多。下面我們就如何進(jìn)行有效的公路施工全生命周期造價管理的措施展開具體討論。

二、全生命周期造價管理提升公路施工質(zhì)量的主要措施

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的造價管理人才

首先，明確造價管理人才培養(yǎng)的不同層次。在公路的造價管理中，專業(yè)人才必須熟練掌握公路工程的專業(yè)知識、經(jīng)濟(jì)知識和管理知識，同時還要具備豐富的實踐經(jīng)驗，發(fā)展成為高素質(zhì)的專業(yè)復(fù)合型人才，并且能夠在實際的工作中熟練運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識和相關(guān)技術(shù)，做好公路施工的造價管理工作。從我國的實際情況出發(fā)，工程造價的專業(yè)人才可以分為基層、中層和高層等三個層次，不同層次的人才在工作中所發(fā)揮出的作用也存在著差異，不可替代。

其次，不斷完善造價工程師的職業(yè)資格認(rèn)證制度。目前，我國公路工程施工的造價管理大部分仍然停留在概預(yù)算階段，根本無法實施全過程的造價管理。從當(dāng)前公路工程施工造價管理者的現(xiàn)狀來看，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、工程項目的風(fēng)險管理、投資成本分析、投資策略和法律知識嚴(yán)重匱乏，和專業(yè)人才的要求存在很大的差距。同時，從公路項目造價管理人才的來源分析，主要來自于經(jīng)濟(jì)類或者工程管理類專業(yè)，對公路工程施工造價管理的相關(guān)知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。隨著我國市場開放程度的不斷增加和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，低素質(zhì)的造價管理人才已經(jīng)無法滿足當(dāng)前公路工程施工的實際需求了，所以應(yīng)該著重培養(yǎng)中層和高層的造價管理人才，最根本的措施就是要完善造價工程師的職業(yè)資格認(rèn)證制度。例如，造價工程師必須通過嚴(yán)格而全面的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)和專業(yè)技術(shù)能力，建立我國自己的造價管理技術(shù)支持體系等等。

最后，搭建造價工程師繼續(xù)學(xué)習(xí)的平臺。全生命周期造價管理模式對中層以及高層的造價管理人才提出了更新、更高的要求。為了適應(yīng)這種變化，提高公路的施工質(zhì)量，就要求他們主動拓寬自身的知識結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深造。所以我們需要為他們的繼續(xù)教育提供相應(yīng)的平臺，滿足他們學(xué)習(xí)工程項目風(fēng)險管理理論、建設(shè)法規(guī)、濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識、工程合同管理、投資策略與工程經(jīng)濟(jì)分析、現(xiàn)代項目管理及計算機(jī)與信息管理等知識的需求。

（二）實現(xiàn)造價信息的標(biāo)準(zhǔn)化

在公共工程的預(yù)算中，公路工程所占的比例較高，而且建設(shè)的生命周期較長，有眾多的建設(shè)單位和工作人員參與其中，導(dǎo)致工程的規(guī)模較大，很多基礎(chǔ)的組件都可以再次利用，所以就需要對繁雜的造價信息進(jìn)行系統(tǒng)管理，這對保證公路施工的質(zhì)量具有重要意義。為了滿足公路施工全生命周期中，各個建設(shè)單位和施工者可以相互交流，實現(xiàn)造價信息的共享，做根本的措施就是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的造價管理信息建設(shè)，其建立的標(biāo)準(zhǔn)包括：①工程造價相關(guān)文檔的標(biāo)準(zhǔn)化；②開發(fā)工具的標(biāo)準(zhǔn)化；③工程造價信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化；④數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化；⑤信息表達(dá)與交換方式的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）構(gòu)建集成化的造價信息管理系統(tǒng)

在我國，全生命周期造價管理是一種全新的造價管理模式，具有內(nèi)容多樣化、覆蓋范圍廣泛化等特點(diǎn)，管理的時間跨度較大，涉及的用戶較多，但是當(dāng)前還沒有一種能安全滿足這種管理模式管理需求的信息系統(tǒng)，在實際應(yīng)用的過程中，還需要借鑒工程造價集成管理信息系統(tǒng)，為全生命周期造價管理的信息系統(tǒng)提供支持。因此，構(gòu)建集成化的造價信息管理系統(tǒng)對于這種造價管理模式具有重要意義。

集成化的造價管理信息系統(tǒng)可以將參與公路工程施工的各個參與者、造價管理的每個階段，通過互聯(lián)網(wǎng)等具有開放性的通信網(wǎng)絡(luò)，或者分布式數(shù)據(jù)庫等方式，來實現(xiàn)信息的連接、交換和共享。其中公路工程施工的各個參與者主要包括：業(yè)主、供貨商、承包商、工程咨詢單位、物業(yè)管理部門、政府工程造價管理部門、社會大眾、其它行業(yè)、海外企業(yè)等；而造價管理的階段則主要包括：投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和運(yùn)營等階段。建立集成化造價管理信息系統(tǒng)的主要目的就是，現(xiàn)工程造價管理的各個階段、各個參與方的信息的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，為有關(guān)各方創(chuàng)造便于信息交換、共享和連接的電子化環(huán)境，從而實現(xiàn)對工程造價的全生命周期進(jìn)行確定與控制，從而實現(xiàn)減少工程費(fèi)用、提高管理效益和水平等目標(biāo)。

除了上述三種措施之外，要充分運(yùn)用全生命周期造價管理在公路施工質(zhì)量中的作用，還可以采取不斷完善造價管理法律體系以及建立與之相應(yīng)的全社會誠信約束機(jī)制等措施。

結(jié)束語

綜上所述，本文在闡述全生命周期造價管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對該造價管理在促進(jìn)公路施工質(zhì)量的措施，從加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的造價管理人才、實現(xiàn)造價信息的標(biāo)準(zhǔn)化和構(gòu)建集成化的造價信息管理系統(tǒng)等三個方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，更多的有效措施還有待進(jìn)行更深入的研究。

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