樹立規(guī)矩意識(shí) 帶好檢察隊(duì)伍

習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。作為基層院檢察長，要管好自己，抓好班子，帶好隊(duì)伍，必須在嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩上下功夫，自覺做到五個(gè)多一點(diǎn)。

一、多一點(diǎn)政治頭腦

把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”擺在更加重要的位置，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 ?！爸T葛一生唯謹(jǐn)慎，呂端大事不糊涂”。對(duì)黨員干部、檢察干警而言，政治上的成熟才是真成熟，政治上的明白才是真明白。

堅(jiān)定政治信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。面對(duì)中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，面對(duì)紛繁復(fù)雜的世情、國情、黨情、檢情，當(dāng)好“清醒人、明白人、局中人”，必須更加堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在嚴(yán)峻復(fù)雜的情況面前，保持清醒頭腦，明辨是非，不畏浮云遮望眼，做到方向特別明確，立場(chǎng)特別堅(jiān)定，態(tài)度特別鮮明，行動(dòng)特別自覺。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取縣委對(duì)檢察工作的重視和支持，堅(jiān)持重要事項(xiàng)和重大工作及時(shí)報(bào)告、司法辦案重大案件黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告等制度，確保政令暢通。堅(jiān)持黨的民主集中制度原則，院內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)，都要經(jīng)過黨組集體審議，黨組一經(jīng)研究決定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià)。自覺做到習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”。過去上下班不守紀(jì)律，脫崗串崗，不向組織匯報(bào)，是“四風(fēng)”問題，現(xiàn)在成了政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律，也是需要堅(jiān)持并遵循的，我們要從思想上筑牢“守紀(jì)律、講規(guī)矩” 的底線意識(shí)。

二、多一點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)干

學(xué)習(xí)的意義毋庸多言。三國志諸葛亮《誡子書》曰：非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。對(duì)檢察干警而言，學(xué)習(xí)是生存的基礎(chǔ)，是服務(wù)的前提，是進(jìn)步的階梯，是成長的途徑。

學(xué)習(xí)是一門學(xué)問，也是一門技藝，精學(xué)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)，勤學(xué)常識(shí)，只有讓自己知識(shí)上有廣度，才會(huì)思想上有深度，從而能力上有強(qiáng)度。民族英雄戚繼光言：“師其意，不泥其跡”，重在學(xué)習(xí)精神實(shí)質(zhì)，而不應(yīng)拘泥于別人的形式。每名檢察干警，都要為自己制定一個(gè)年度學(xué)習(xí)提升的目標(biāo)，從政治理論、司法考試，業(yè)務(wù)新規(guī)，辦案技巧，審訊實(shí)務(wù)，實(shí)踐方法，文學(xué)歷史等等，“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”，帶著問題學(xué)，帶著興趣學(xué)，不僅動(dòng)腦，也要?jiǎng)庸P，更要?jiǎng)幽_。

既要愛學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)，又要善于在學(xué)中干，在干中學(xué)，提升自身的業(yè)務(wù)能力，將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、公正司法的硬本領(lǐng)，而不是學(xué)用兩張皮，說起來一套，做起來又是另外一套。凡事看清認(rèn)準(zhǔn)的事，做到干、快干、馬上干、干就干好。“讀萬卷書，行萬里路，更要再實(shí)踐上下功夫?！?/p>

三、多一點(diǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“為官避事平生恥”，在其位就應(yīng)當(dāng)謀其政，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。

敢于擔(dān)當(dāng)，首先是敢于決策、大氣謀事。圍繞檢察工作“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護(hù)、服務(wù)”等職能目標(biāo)，要把檢察工作置于上級(jí)的整體部署和基層院的實(shí)際中來推進(jìn)。狠抓司法辦案不松勁。抓住中央強(qiáng)力反腐的有利時(shí)機(jī)，持續(xù)保持懲治職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，一手抓打擊，一手抓預(yù)防，既查處大案要案，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪” 等問題。狠抓訴訟監(jiān)督不放松。按照訴訟監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化、體系化“四化”要求，繼續(xù)加大刑事、民事監(jiān)督力度，破解行政訴訟監(jiān)督難點(diǎn)。

勇于擔(dān)當(dāng)，必須狠抓落實(shí)、大膽管事。要著力提高狠抓工作落實(shí)的本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，靠實(shí)干開創(chuàng)新的局面。深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)檢察長會(huì)議對(duì)檢察工作的新部署新要求，結(jié)合隊(duì)伍整訓(xùn)工作，采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗ｎ}研討、體會(huì)交流等形式營造學(xué)習(xí)氛圍，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深學(xué)透，融會(huì)貫通，制定好新一年的發(fā)展規(guī)劃，明確責(zé)任目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任措施，形成落實(shí)鏈條。

善于擔(dān)當(dāng)，還要掌握科學(xué)的工作方法、大力做事?？茖W(xué)是無畏的，是尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事才能無往而不勝。積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革，總結(jié)內(nèi)部整合改革和檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，采取請(qǐng)進(jìn)來教，走出去學(xué)等多種形式，扎實(shí)推進(jìn)新型檢察院建設(shè)。

四、多一點(diǎn)民生情懷

明白我是誰？自己也是百姓，自身也來自群眾，絕不能忘本。明白依靠誰？檢察工作必須植根群眾、依靠群眾，辦案需要依靠群眾。要明白為了誰？辦事辦案要時(shí)刻心中裝著百姓。

服務(wù)為民。高標(biāo)準(zhǔn)完成好縣委中心工作，響應(yīng)縣委“加快沿江開發(fā)，建設(shè)濱江新區(qū)”的戰(zhàn)略，立足檢察職能抓好服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)民生保障和社會(huì)管理。做真做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)檢察服務(wù)站，融入 “三萬活動(dòng)”、“基層大綜治格局”，定期到崗履職、定期開展活動(dòng)、定期走訪排查、定期總結(jié)匯報(bào)。

辦案為民。嚴(yán)格遵守司法辦案規(guī)范要求，始終把辦案安全放在首位，減少執(zhí)法瑕疵，不辦糊涂案。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在審前程序中的主導(dǎo)作用和在庭審中指控犯罪的主體作用，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)，增強(qiáng)司法親歷性和判斷性。加強(qiáng)控告申訴檢察工作，發(fā)揮案件管理中心作用，建立統(tǒng)一受理制和首辦負(fù)責(zé)制，確保信訪案件“件件有著落，事事有回聲”。

創(chuàng)新為民。順應(yīng)人民監(jiān)督員制度改革，加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員工作新規(guī)定的學(xué)習(xí)，加大對(duì)自偵案件不捕、不訴等情形的監(jiān)督力度。創(chuàng)新檢務(wù)公開，“以公開為原則，不公開為例外”，遵循依法、便民、及時(shí)、安全的要求，穩(wěn)步推進(jìn)案件信息公開。完善未成年人刑事檢察工作，“建立捕訴監(jiān)防一體化”工作模式。

五、多一點(diǎn)反省自律

做人要知不足，做事要不知足，做官要知足。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)看守權(quán)力籠子的人，打鐵更要自身硬，正確把握自己，時(shí)刻磨礪自己，嚴(yán)格要求自己。

立正身，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”應(yīng)成為共產(chǎn)黨人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，要經(jīng)常對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求審視自己，清除自己思想上的污垢，凈化心靈，自覺做到心中有黨、心中有責(zé)、心中有民、心中有戒。

守紀(jì)律，必須落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任，明確任務(wù)分解和具體配套措施，落實(shí)“追責(zé)問責(zé)年”部署要求，實(shí)行“一案雙查”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任深化、細(xì)化、實(shí)化。

講規(guī)矩，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督。強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重，健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，建立內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。修改完善檢察績效考評(píng)機(jī)制，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有激勵(lì)，嚴(yán)管厚愛，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系江陵縣人民檢察院檢察長）