養(yǎng)老護理員探究

【摘 要】隨著老齡化社會來襲，重度人口老齡化和高齡化的問題凸顯，目前我國60歲以上人口已近2億，而養(yǎng)老護理員不足30萬人。其中持證上崗的僅有6萬人，當前社會面臨著養(yǎng)老專業(yè)人員的龐大需求，這是有關民生的切身大事。養(yǎng)老護理既是一項公益性事業(yè)，又涉及醫(yī)學專業(yè)，這項事業(yè)在我國處于起步階段，需要快速發(fā)展以適應當今社會的需求。

【關鍵詞】老齡化社會 養(yǎng)老護理員

【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）12-0189-01

一 社會需要養(yǎng)老護理員

據(jù)統(tǒng)計，2014年年末我國60歲及以上人口數(shù)為21242萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.5%；65周歲以上人口數(shù)為13755萬人，占比10.1%。民政部表示：到2015年，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務將基本覆蓋我國100%的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)我國將基本建立起形式多樣、方便實用、廣泛覆蓋的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。養(yǎng)老護理員的緊缺已經(jīng)成為目前亟待解決的問題之一。

目前我國正創(chuàng)建養(yǎng)老模式多樣化的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、和機構(gòu)養(yǎng)老“三維一體”的中國式養(yǎng)老模式。但居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老模式深受群眾的歡迎，這樣既能讓老年人生活在熟悉的生活環(huán)境里，得到子女的照顧，又能享受社會養(yǎng)老帶來的便利。此外，加快推進老年病醫(yī)院、護理院、康復院、綜合醫(yī)院的老年病科及醫(yī)養(yǎng)護綜合機構(gòu)的建設，無論是哪種養(yǎng)老模式，都需要配備專業(yè)化的人員，并要建立長期護理保健制度，讓健康老人生活得更幸福，讓失能失智老人得到專業(yè)化的照顧，讓臨終老人有尊嚴的離世。

二 養(yǎng)老護理員需要專業(yè)技術鑒定

養(yǎng)老護理員是從事老年人生活照料、護理和精神慰藉的一種新興職業(yè)，伴隨著全球老齡化社會的到來，勞動市場呈現(xiàn)需求大于供給的總趨勢，我國也是如此。目前，我國的養(yǎng)老護理員多來自農(nóng)村進城務工人員和城市下崗失業(yè)人員，明顯存在文化素質(zhì)低、年齡普遍偏大、人員流失等問題。

養(yǎng)老護理員并不是簡單的日常生活保姆，還需要承擔老人生理健康的護理和心理疏導，他們的服務態(tài)度、文化素質(zhì)、專業(yè)技能直接關系到入住老人的安危和生活品質(zhì)，這就需要從業(yè)人員具備一定的專業(yè)水平和文化素養(yǎng)。比如定時觀察老人的精神狀態(tài)、鑒別生理演變?yōu)椴±淼呐R床癥狀和體征，以便及時救護。真正建立起養(yǎng)老、醫(yī)療康復一體化的養(yǎng)老模式，使老人老有所養(yǎng)，老有所依。

養(yǎng)老護理既是一項公益性事業(yè)，又涉及醫(yī)學專業(yè)。原有的護理專業(yè)標準已不能適應社會所需，這就需要我們醫(yī)學院校及中等職業(yè)學校充分考慮社會的需求，迅速做出反應。以就業(yè)為導向，以能力為主，以社會崗位需要與職業(yè)的標準為依據(jù)，確定培養(yǎng)目標，設置和規(guī)范相關的專業(yè)課程，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的養(yǎng)老護理員。

國務院辦公廳印發(fā)的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011～2015年）》指出，加強養(yǎng)老服務職業(yè)教育培訓，有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，開辟養(yǎng)老服務培訓基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、護理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能和服務水平。如養(yǎng)老機構(gòu)具有醫(yī)療資質(zhì)，可以納入護理類專業(yè)實習基地范圍，鼓勵大專院校學生到各類養(yǎng)老機構(gòu)實習。

同時，加強養(yǎng)老服務專業(yè)培訓教材開發(fā)，強化師資隊伍建設。推行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格考試認證制度，五年內(nèi)全面實現(xiàn)持證上崗。完善培訓政策和方法，加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓。探索建立在養(yǎng)老服務中引入專業(yè)社會工作人才的機制，推動養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)社工崗位。開展社會工作的學歷教育和資格認證。支持養(yǎng)老機構(gòu)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。加快培育從事養(yǎng)老服務的志愿者隊伍，實行志愿者注冊制度，形成專業(yè)人員引領志愿者的聯(lián)動工作機制。

目前養(yǎng)老護理員經(jīng)正規(guī)的培訓考核后符合初級、中級、高級和技師四個不同等級者才能持證上崗。我國已經(jīng)有11個省市開展了這項技能培訓鑒定，有望在全國推廣此項舉措，以便提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，服務于社會的健康持續(xù)發(fā)展，同時緩解養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)化建設的嚴重滯后狀態(tài)。

討論：隨著我國人口老齡化的出現(xiàn)，老年社會福利事業(yè)也在快速的發(fā)展，將需要大量的養(yǎng)老護理員，規(guī)范養(yǎng)老護理員的上崗培訓實屬必要。

第一，我國除老齡化進展快，還有失能老人、空巢老人、獨居老人及貧窮老人比例較高的特點。目前以居家養(yǎng)老為基礎、社會養(yǎng)老為依托和機構(gòu)養(yǎng)老為支撐是遠遠不夠的，還需要政府進行戰(zhàn)略部署，發(fā)展社會養(yǎng)老市場，尤其是面對廣大的農(nóng)村老人。加強尊老、敬老、鄰里相幫，盡可能地滿足老人的需求。第二，在很多人眼里，養(yǎng)老護理員工作時間長、社會地位低、收入少、臟活累活多，導致養(yǎng)老護理員不足，自身素質(zhì)參差不齊，養(yǎng)老服務質(zhì)量在較低層次徘徊。這就需要在養(yǎng)老事業(yè)中提高養(yǎng)老護理員的待遇和晉升級別的發(fā)展空間，把養(yǎng)老服務行業(yè)建設成為社會上一項受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)，使從業(yè)人員安心本職工作，熱愛本職工作，更好地服務于社會。第三，建議。首先，將養(yǎng)老護理員納入到公益崗位，定期給予一定的財政補貼，降低養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營壓力。其次，對于從事養(yǎng)老護理行業(yè)的大中專畢業(yè)生給予相對的優(yōu)惠政策，吸引大批優(yōu)秀的青年人補充到養(yǎng)老護理機構(gòu)中來。第三，做好養(yǎng)老機構(gòu)的宣傳工作，使人們認識到養(yǎng)老護理的艱辛，從心底給予養(yǎng)老護理員應有的尊重。總之，要盡快推行全國的養(yǎng)老托管機構(gòu)和養(yǎng)老人才培訓，將幸福養(yǎng)老工程做強做實，積極應對我國的人口老齡化。

〔責任編輯：林勁〕