基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城市綠道設(shè)計(jì)初探

摘要：

人類城市的進(jìn)程離不開對城市的規(guī)劃及美好生活的向往。綠道，作為其重要一項(xiàng)，將城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀有機(jī)結(jié)合。本文以廣東省珠海市的城市綠道為研究范本，以新型城鎮(zhèn)化為研究背景，通過對城市綠道的設(shè)計(jì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理兩方面內(nèi)容的表述，闡釋城市綠道對提升我國新型城鎮(zhèn)化水平的重要意義及綠色城市建設(shè)的積極潛能。

關(guān)鍵詞：

新型城鎮(zhèn)化 綠道 設(shè)計(jì)規(guī)劃 設(shè)計(jì)管理

中圖分類號：TU984.11+5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0069（2015）04-0026-02

— 新型城鎮(zhèn)化與綠色城市建設(shè)

（一）新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化是我國基于全面實(shí)現(xiàn)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下提出，它力求以人為根本，以城鎮(zhèn)為載體，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化。城鎮(zhèn)化率，作為衡量一個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，是該國或地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平參考的重要依據(jù)。從世界范圍來看，城鎮(zhèn)化，作為社會發(fā)展的必經(jīng)階段，是由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。據(jù)聯(lián)合國2014年《世界城鎮(zhèn)化展望報(bào)告>，北美的城鎮(zhèn)化率為81.5%，歐洲為73.4%，亞洲為47.5%（圖1）。目前，我國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵期，推動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級對于推動和促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化水平具有重要作用和意義。

（二）綠色城市建設(shè)與綠道

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出：“順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢，推動城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。加快發(fā)展新能源、小排量等環(huán)保型汽車、加快充電站、充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)步行和自行車等饅行交通系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)混合動力、純電動、天然氣等新能源和清潔燃料車輛在公共交通行業(yè)的示范作用?！弊鳛閷⒊鞘型恋亍⒆匀伙L(fēng)光和人文景觀有機(jī)聯(lián)動的重要杠桿，城市綠道對促進(jìn)城市向低碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

綠道是一種線性開放空間，它通常沿著自然廊道建設(shè)，如河岸、河谷、山脈或者在陸地上沿著由鐵道改造而成的游憩娛樂通道、一條運(yùn)河、一條景觀道路或者其他線路。美國是綠道建設(shè)最早、經(jīng)驗(yàn)最成熟的國家。其東海岸綠道全長約4500公里，是全美首條集休閑娛樂、戶外活動和文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道。德國魯爾區(qū)將綠道建設(shè)與工業(yè)區(qū)改造相結(jié)合，通過七個“綠道”工程將百年來原本臟亂不堪、傳統(tǒng)低效的工業(yè)區(qū)，變成了一個生態(tài)安全、景色優(yōu)美的宜居城區(qū)。新加坡于1991年開始建設(shè)一個串聯(lián)全國的綠地和水體的綠地網(wǎng)絡(luò)。我國的城市綠道起步相對較晚，主要分布于東部或沿海等少數(shù)地區(qū)。

二 珠海城市綠道的設(shè)計(jì)規(guī)劃

（一）背景簡述

作為廣東省珠江三角洲綠道網(wǎng)的一部分，珠海城市綠道規(guī)劃源于2010年。

其中，綠道1號線和4號線途經(jīng)珠海（圖2）。綠道1號（香洲綠道）線途經(jīng)珠海市香洲區(qū)，4號線（斗門綠道）途經(jīng)斗門區(qū)。路段規(guī)劃類型包括：濱海都市型、田園郊野型、歷史人文型、體育競技型、海島休閑型和工業(yè)生態(tài)型，確立“四縱兩橫二環(huán)六島”的整體城市綠道規(guī)劃（圖3），并結(jié)合驛站、小廣場和城市自行車等設(shè)施打造路段“興奮點(diǎn)”。

（二）規(guī)劃效應(yīng)

珠海城市綠道的規(guī)劃從城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀三個方面帶動有機(jī)融合，形成串連和輻射效應(yīng)。首先，城市土地。綠道1號線（香洲綠道）將城市東部由北至南串連。北起珠海高新驛站，南達(dá)珠澳驛站，將唐家和香洲主城區(qū)連接，全長約81公里。綠道4號線（斗門綠道）由東至西串連城市。東起西瀝大橋，西至斗門古街，途經(jīng)新二村、白石村、西灣村和斗門村，全長約28公里。其次，自然風(fēng)光。綠道1號線（香洲綠道）的定位是珠江西岸山海休閑綠道，從北段唐家灣片區(qū)南行，綠道線路緊鄰海岸線，沿線風(fēng)景囊括山、海、樹、花等景色，直達(dá)珠澳驛站。綠道4號線（斗門綠道）定位則以生態(tài)休閑為主題，通過河岸和鄉(xiāng)村的綠道修建，帶動河流、岸堤、村路等沿線綠道的風(fēng)光開發(fā)和保護(hù)（圖4）。再次，人文景觀。珠海城市綠道借助公園、驛站打造綠道“興奮點(diǎn)”。以綠道1號線（香洲綠道）情侶南路粵海驛站為例，該驛站提供飲料、免費(fèi)無線網(wǎng)路、洗手間等便民服務(wù)，市民或游客在休息的同時也可以欣賞海岸風(fēng)景，進(jìn)而形成人與自然和諧相處的人文景觀。（圖5）

三 珠海城市綠遒的設(shè)計(jì)管理

（一）挑戰(zhàn)萬面

珠海城市綠道的設(shè)計(jì)管理在新型城鎮(zhèn)化背景下所面臨的挑戰(zhàn)主要包括三個方面。首先，規(guī)劃。應(yīng)遵循“四縱兩橫二環(huán)六島”的城市綠道總體規(guī)劃原則。從珠海城市布局看，東部以香洲為代表的主城區(qū)綠道已建成并投入使用，未來需加強(qiáng)區(qū)內(nèi)以街道為規(guī)劃思路的綠道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與連通。西區(qū)，作為珠海未來城鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)，一是需緊密連接村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和區(qū)，利用現(xiàn)有地形和路況，以斗門綠道為核心，帶動西區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和建設(shè)并連接與東區(qū)香洲主城區(qū)的綠道網(wǎng)絡(luò)。二是連接與珠海橫琴新區(qū)橫琴島的綠道網(wǎng)絡(luò)，形成基于綠道輻射效應(yīng)的人口和資源的對接和連動，進(jìn)而刺激消費(fèi)與需求。其次，運(yùn)營。新型城鎮(zhèn)化背景下的綠道不僅需要合理的規(guī)劃，更需資金、技術(shù)、人力三個方面的良好運(yùn)營。統(tǒng)籌三方面因素是珠海城市綠道的運(yùn)營關(guān)鍵。在資金方面，可形成由政府和民間雙重注資的保障機(jī)制，配合網(wǎng)絡(luò)資金公開平臺和季度預(yù)算、決算審批確保安全。在技術(shù)方面，開發(fā)利用可再生資源研發(fā)的道路鋪設(shè)和維護(hù)材料，利用綠道雙向開放空間架設(shè)太陽能、風(fēng)能驅(qū)動的照明和綠化灌溉系統(tǒng)，降低火力發(fā)電所產(chǎn)生的碳排放。在人力方面，建立技術(shù)監(jiān)督、運(yùn)營維護(hù)、規(guī)劃研發(fā)三套人才隊(duì)伍的分工協(xié)作與統(tǒng)籌。再次，公眾。提高公眾參與的挑戰(zhàn)主要包括兩個方面。一是信息傳播。高效的信息傳播是公眾獲得信息的重要渠道。利用廣播、電視、網(wǎng)路、微信等公眾傳播平臺，在港口、碼頭、機(jī)場、車站等公眾場所宣傳，提升綠道的公眾參與度，爭強(qiáng)公眾綠色出行的意識。二是制造快樂。興趣是最好的導(dǎo)師。不定期舉辦以綠道為題材征文、藝術(shù)創(chuàng)作、戶外健身等大眾文體活動，使綠色出行深入人心。

（二）潛力萬面

任何小鎮(zhèn)或城市，傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的，都會遭受劣質(zhì)環(huán)境的影響。從世界范圍內(nèi)看，城市的發(fā)展正走向一種低碳、節(jié)能和環(huán)保的新型發(fā)展理念和變革。未來的珠海城市綠道將對城市的節(jié)能減排、交通出行、城市特質(zhì)方面起到積極深遠(yuǎn)的意義。首先，節(jié)能減排。能源所導(dǎo)致的碳排放是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可忽視的重要問題。珠海城市綠道的實(shí)施增加了人們出行方式的選擇，連通了城市區(qū)與區(qū)的空間，帶動了以非機(jī)動車方式出行的生活理念。從長遠(yuǎn)角度來看，這也符合社會發(fā)展對于環(huán)保和生態(tài)人居環(huán)境的要求。如丹麥?zhǔn)锥几绫竟岢龅摹爸?025年成為世界首個低碳首都”計(jì)劃。其次，交通出行。選擇公共交通出行的意義在于減少堵車所帶來的時間等待和交通堵塞。珠海城市公共自行車系統(tǒng)的設(shè)立方便了市民和游客的出行方式。其中，主城區(qū)195個自行車刷卡租賃站積極帶動人們選擇公共自行車出行，不僅提高綠道使用率，而且也可緩解高峰時段的“塞車現(xiàn)象”（圖6）。再次，城市特質(zhì)。綠道的規(guī)劃建設(shè)不僅可以使節(jié)能減排、交通狀況起到改善作用，而且可以提升城市特質(zhì)。隨著珠海橫琴環(huán)島綠道網(wǎng)路逐步建成，由情侶南路延伸線將把主城區(qū)綠道與橫琴緊密連接（圖7）。同時，以香洲綠道和斗門綠道為主干綠道的城市綠道延伸線將緊密連接?xùn)|西和南北城區(qū)，提升城市的整體人居環(huán)境與生活空間，為城市向低碳、環(huán)保、宜居的城市轉(zhuǎn)型和升級提供持續(xù)動力。

四 結(jié)語

城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展到一定階段轉(zhuǎn)型升級的必然要求。綠色、低碳、環(huán)保已經(jīng)成為城市發(fā)展的主流。城市綠道，作為調(diào)動城市土地、自然風(fēng)光和人文景觀有機(jī)融合的重要方式，將在我國的新型城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮建設(shè)性作用。從成因上看，城市的綠道既需要因地制宜的合理規(guī)劃，也需要良好的資金、技術(shù)和人力的統(tǒng)籌運(yùn)營。未來，城市綠道必將為我國新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建提供前瞻性動力，為綠色城市建設(shè)提供持續(xù)性動力，并積極改變?nèi)藗兊纳罘绞胶腿司迎h(huán)境。