關(guān)于微博維權(quán)預(yù)防群體性事件研究

摘 要 在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，微博維權(quán)是預(yù)防群體性事件的有效途徑，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、確保社會(huì)治安穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。本文首先對(duì)微博、微博維權(quán)、群體性事件的概念內(nèi)涵進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，繼而從維權(quán)主體、方式、結(jié)果三個(gè)層面分析微博維權(quán)的優(yōu)勢(shì)，研究分析表明：通過(guò)微博可以實(shí)現(xiàn)平和維權(quán)、理性維權(quán)、公平維權(quán)，最終預(yù)防群體性事件的發(fā)生，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安具有顯著效果?；诰W(wǎng)絡(luò)、微博的發(fā)展特征，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和法制環(huán)境，文章認(rèn)為應(yīng)通過(guò)完善用戶信息保護(hù)機(jī)制、構(gòu)建動(dòng)態(tài)微博維權(quán)平臺(tái)、制定微博維權(quán)法律規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)微博維權(quán)安全化、制度化以及合法化。

關(guān)鍵詞 微博維權(quán) 群體性事件 社會(huì)穩(wěn)定 內(nèi)部矛盾

一、前言

微博是微型博客的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種通過(guò)關(guān)注機(jī)制發(fā)布或分享實(shí)時(shí)簡(jiǎn)短信息的廣播式社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具有覆蓋面廣、便捷性高、傳遞性快等特征，已成為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)人群的重要交流平臺(tái)。目前，新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等網(wǎng)絡(luò)巨頭都推出了微博服務(wù)，微博平臺(tái)以期眾多的用戶量和龐大的社會(huì)輿論影響力被許多群體作為維權(quán)工具，微博維權(quán)也就是由此而來(lái)。2004年，中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），《意見(jiàn)》明確群體性事件是指由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)、群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害，通過(guò)非法聚集、圍堵等方式，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的事件及事件醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)。中央對(duì)行為性質(zhì)給予了人民內(nèi)部矛盾的定義，對(duì)行為動(dòng)機(jī)的合理性進(jìn)行了肯定，對(duì)行為方式的極端性進(jìn)行了否定，符合依法治國(guó)和以人為本的基本理念。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，微博維權(quán)對(duì)預(yù)防群體性事件具有顯著效果，因此研究微博維權(quán)問(wèn)題對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。

二、微博維權(quán)預(yù)防群體性事件的優(yōu)勢(shì)分析

（一）微博維權(quán)避免維權(quán)主體聚合，實(shí)現(xiàn)平和維權(quán)

通常來(lái)說(shuō)，我國(guó)的維權(quán)主體多元化、維權(quán)渠道不夠暢通、維權(quán)效率相對(duì)較低，加之一些帶有不良動(dòng)機(jī)的不法份子經(jīng)常主導(dǎo)維權(quán)事件，激化人民內(nèi)部矛盾，使得我國(guó)的維權(quán)活動(dòng)往往具有極端性色彩，形成暴力維權(quán)，這既不利與維權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，也不利于良好治安環(huán)境的形成。微博維權(quán)使得多元化的維權(quán)主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行維權(quán)，避免多元化維權(quán)主體的現(xiàn)實(shí)集聚，從而有效降低了流血沖突事件的發(fā)生，有利于實(shí)現(xiàn)和平維權(quán)、正當(dāng)維權(quán)。

（二）微博維權(quán)完善溝通交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理性維權(quán)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的維權(quán)人往往具有低文化水平和低收入水平的“雙低”特征，這樣造成維權(quán)人既無(wú)法將訴求清晰、有效、完整的表達(dá)，又無(wú)法支付不低的維權(quán)成本，且在信息溝通不暢的情況下，法律體系的不健全使得維權(quán)人往往走上極端維權(quán)道路。微博維權(quán)通過(guò)信息的交流共享，有利于使維權(quán)人的真實(shí)訴求得到表達(dá)，并借助相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士的幫助，進(jìn)一步規(guī)范維權(quán)訴求的表達(dá)、維權(quán)方式的使用，從而有利于文化水平和經(jīng)濟(jì)能力不足的弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)理性維權(quán)。

（三）微博維權(quán)減少行政權(quán)力干擾，實(shí)現(xiàn)公平維權(quán)

不可否認(rèn)，我國(guó)的法律體系還不夠健全，維權(quán)渠道還不夠通暢，加上維權(quán)往往涉及面廣，牽扯部門(mén)多，利益關(guān)系紛繁復(fù)雜，相關(guān)部門(mén)往往不愿接這個(gè)“燙手山芋”，維權(quán)人的利益往往不被重視。同時(shí)，個(gè)別地方政府的官員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，容易受到行政權(quán)力的干擾，不能對(duì)廣大人民群眾的合法利益訴求進(jìn)行有效回應(yīng)。微博維權(quán)憑借廣大的用戶群體，形成強(qiáng)有力的輿論壓力，進(jìn)而有利于倒逼政府服務(wù)職能改革，實(shí)現(xiàn)維權(quán)人的公平維權(quán)。

三、完善微博維權(quán)預(yù)防群體性事件的對(duì)策探討

（一）完善用戶信息保護(hù)機(jī)制，增加微博維權(quán)安全感

實(shí)名制一直是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)于有效利用微博維權(quán)預(yù)防群體性事件發(fā)生的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，國(guó)外網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制多次被否定，但從我國(guó)的實(shí)踐情況和立法走向來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是大勢(shì)所趨。但是，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的前提是嚴(yán)格的用戶信息保護(hù)機(jī)制，只有這樣才能防止微博維權(quán)人或者維權(quán)參與人、評(píng)論人不會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)，增加微博維權(quán)人的安全感。相反，一旦網(wǎng)絡(luò)用戶信息保護(hù)機(jī)制不夠完善，微博維權(quán)的實(shí)效性也就大大的降低了。

（二）構(gòu)建動(dòng)態(tài)微博維權(quán)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)微博維權(quán)制度化

微博維權(quán)目前還處于自發(fā)組織的狀態(tài)，且不乏網(wǎng)絡(luò)推手從中左右輿論導(dǎo)向，這極大的影響了微博維權(quán)內(nèi)容的真實(shí)性、方式的合理性、目的的合法性，最終使微博維權(quán)走向反面，帶來(lái)極其不好的輿論效果和環(huán)境。因此，相關(guān)部門(mén)要加快構(gòu)建微博維權(quán)動(dòng)態(tài)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)范化管理，使得微博維權(quán)制度化，將微博維權(quán)作為人民群眾表達(dá)利益訴求的一個(gè)新窗口，實(shí)現(xiàn)我國(guó)維權(quán)渠道的多元化、維權(quán)方式的便捷化、維權(quán)效率的高效化。

（三）制定微博維權(quán)法律規(guī)范，確保微博維權(quán)合法化

目前，關(guān)于微博維權(quán)還沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，微博維權(quán)的合法性還不夠，并且微博也具有傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、干擾社會(huì)輿論、影響社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)，所以有專(zhuān)家學(xué)者對(duì)微博維權(quán)的可行性持質(zhì)疑態(tài)度。其實(shí)，從多次微博維權(quán)的事例來(lái)看，只要出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策對(duì)微博維權(quán)進(jìn)行合理的引導(dǎo)和規(guī)制，微博維權(quán)的可行性比較高，且實(shí)效性也較好，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要充分利用這個(gè)成本低、效果好、可行性高的化解人民內(nèi)部矛盾的溝通機(jī)制。

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（作者單位：河南大學(xué)法學(xué)院）