檢察官職業(yè)道德建設途徑探析

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摘要：檢察官職業(yè)素養(yǎng)和道德水平的高低直接決定著檢察職能的有效發(fā)揮，面臨司法體制改革的大背景，如何進一步加強檢察官職業(yè)道德建設，確保公正廉潔司法尤為重要。本文從我國檢察官職業(yè)道德存在的問題入手，提出具體路徑，期望發(fā)揮一些建設性作用。

關鍵詞：檢察官；職業(yè)道德；建設

一、檢察職業(yè)道德內涵分析

社會上的職業(yè)多種多樣，每種職業(yè)都有一定的職業(yè)道德，而檢察官作為一種專業(yè)性較強的法律職業(yè)也有其特殊的職業(yè)道德要求和標準。理論界對其基本內涵雖有不同認識，但理念是共同的，主要是指以檢察官為主體的所有檢察人員在從事檢察職業(yè)活動中，應該遵循的行為規(guī)范和應該具備的道德品質，以及調整檢察官與各種社會關系的道德規(guī)范的總和，是對檢察職業(yè)的一種特殊要求。因此，檢察官職業(yè)道德是專門對檢察官的行為進行規(guī)范的特殊要求，是一種特殊的職業(yè)道德標準。

二、檢察職業(yè)道德建設存在的主要問題及原因分析

（一）主要問題

1、檢察職業(yè)道德的要求不夠詳細。目前我國的《檢察官法》、《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)對檢察官職業(yè)道德均做出了原則性規(guī)定，但內容還不夠明確、具體，有些監(jiān)督、考核、獎懲等方面的規(guī)定缺失。

2、檢察職業(yè)道德建設的機制不完善。在人財物上，完全由同級政府所控制，易受地方干涉；在設置上，基本上與行政區(qū)劃相對應，影響了檢察機關法律監(jiān)督效能的發(fā)揮。

3、檢察職業(yè)道德建設缺乏有效監(jiān)督、考核方法單一，大部分考核仍按照行政公務員的要求和標準，道德上的失職行為并未真正納入考核范疇，且職業(yè)道德教育培訓缺乏針對性，影響了檢察職能的充分發(fā)揮。

（二）原因分析

1、理論研究未與時俱進。職業(yè)道德建設理念明顯滯后，很多地方仍然靠傳統(tǒng)的思想政治工作來加強職業(yè)道德建設，流于形式現(xiàn)象比較嚴重。

2、在社會急劇變革與轉型時期，一些負面的價值取向比如拜金主義、享樂主義，在一定程度上了腐蝕了職業(yè)道德，包括檢察職業(yè)道德；隨著檢察機關新進人員背景的多樣性，導致價值取向、職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗閱歷、個人欲求出現(xiàn)多元化現(xiàn)象，由于監(jiān)督考核手段缺乏，極易使檢察職業(yè)道德建設產(chǎn)生盲區(qū)。

三、檢察職業(yè)道德建設的途徑探析

我國檢察職業(yè)道德重構的具體途徑

在當前司法體制改革的大背景下，進一步重構檢察職業(yè)道德并提升檢察官職業(yè)素養(yǎng)對于促進公正司法、提升司法公信力意義重大，因此加強檢察職業(yè)道德建設需要我們探尋多種途徑，構建長效機制，不斷推動檢察職業(yè)道德建設的科學發(fā)展。

1、檢察職業(yè)道德建設的基礎是確立科學的理念。科學的理念包括正確的檢察職業(yè)人生觀、價值觀、高尚的道德品質等，要通過科學的職業(yè)理念引導檢察官增強職業(yè)主體意識，培養(yǎng)職業(yè)榮譽感，強化法律信仰，職業(yè)主體意識的增強和榮譽感的培養(yǎng)需要進一步提高檢察官的政治地位，需要廣大檢察官對職業(yè)有理性的認識和高尚的追求，要注重強化檢察官的法律信仰，讓檢察官逐步確立“唯法至上”的理念，逐步把法律信仰作為基本的職業(yè)價值觀，把維護法律尊嚴作為終身的職業(yè)追求。因此，要通過科學的職業(yè)理念引導廣大檢察官樹立正確的職業(yè)價值觀、人生觀、高尚的職業(yè)道德情操，促進檢察官用自己的實際行動自覺維護群體的良好形象，為檢察職業(yè)道德建設打下堅實基礎。

2、檢察職業(yè)道德建設的關鍵是健全的保障制度。檢察官作為行使法律監(jiān)督職能的具體實施者，其職業(yè)具有很強的專業(yè)性，更需要健全的職位、待遇、職權等方面的保障，這樣才能免除檢察官行使職權的后顧之憂，才能確保檢察官依法獨立公正行使檢察權。首先要借鑒國外經(jīng)驗，提高檢察官任職門檻，建立精英化職業(yè)群體，去行政化，完善檢察官的選任制度，將法律素質和道德修養(yǎng)納入任職要求。其次要建立健全的檢察職業(yè)地位、權力及待遇保障機制，根據(jù)檢察職業(yè)的專業(yè)性、精英化特點，實行檢察官終身制，確保檢察官職業(yè)地位的崇高性；在司法體制改革過程中，要建立檢察權行使的保障制度，確保檢察官依法獨立公正行使檢察權，實現(xiàn)檢察權的獨立及檢察官人格的獨立；檢察職業(yè)素養(yǎng)的提升離不開物質基礎的保障，司法權屬于中央事權，應該由中央統(tǒng)一保障檢察官的物質待遇，待遇的高低直接關系到檢察官的生活和利益，要逐步提高待遇，逐步實行高薪養(yǎng)廉，解決檢察官的后顧之憂，才能使檢察官不被物質利益所誘惑，進而促進檢察職業(yè)道德的建設。

3、檢察職業(yè)道德建設的保障是完善相關的考核、培訓、獎懲、監(jiān)督制度。檢察官的職業(yè)角色是法律監(jiān)督者，其職業(yè)道德素養(yǎng)的高低直接關系到國家法律的統(tǒng)一正確實施，因此有必要建立科學的考核、培訓機制，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，這是提升檢察官職業(yè)素養(yǎng)、促進公正廉潔執(zhí)法的有效途徑。首先要完善檢察官職業(yè)道德教育培訓內容，《中華人民共和國檢察官職業(yè)道德基本準則》對檢察官職業(yè)道德的基本內容歸納為：忠誠、公正、清廉、文明，要繼續(xù)加強檢察職業(yè)道德基本內容的培訓學習，不斷強化檢察官的職業(yè)信念、價值追求、道德行為和職業(yè)操守，強化檢察官對法律的絕對信仰，形成正確的價值取向，使職業(yè)道德準則的相關內容內化為檢察官的自我認識、自身努力和自覺遵守。其次要完善檢察官職業(yè)道德考核、獎懲及監(jiān)督制度，《檢察官職業(yè)道德基本準則（試行）》總則中雖對獎懲激勵原則作了規(guī)定，但是有待進一步細化，在檢察機關內部應該建立相應的職業(yè)道德考核獎懲機構，明確考核制度，要將檢察職業(yè)道德評價納入年度考核，并將考核結果作為檢察官提拔任用的重要依據(jù)，通過內部的考核監(jiān)督促進檢察官堅守職業(yè)道德底線；檢察官作為法律監(jiān)督者，更要接受監(jiān)督，要自覺接受外部監(jiān)督，通過輿論、黨委、人大、人民群眾的監(jiān)督展示自身良好的形象和素養(yǎng)，要在檢務公開中主動征求社會各界對檢察官職業(yè)道德的意見建議，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，在自律與他律的結合中進一步規(guī)范自身的行為，逐步樹立崇高的職業(yè)道德。

四、結論

檢察職業(yè)道德是檢察官必須具備的職業(yè)操守，是檢察官對國家和社會所擔負的道德義務和責任。檢察官作為保證法律統(tǒng)一正確實施的監(jiān)督者，職業(yè)道德素質的高低直接影響到檢察職能的發(fā)揮，關系到社會的公平正義。因此，加強對檢察官職業(yè)道德建設途徑的研究，能夠推動廣大檢察官自覺注重提升職業(yè)素養(yǎng)，進而促進公正廉潔文明執(zhí)法，為檢察工作的科學發(fā)展、為社會公平正義的實現(xiàn)提供有力人才保障。

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（作者單位：山東省人民檢察院鐵路運輸分院，山東 濟南 250031）