我軍軍政主官換崗鍛煉的歷史考察

王顯宇

摘要：我軍始終倡導軍政不分家，軍事干部學黨務、政治干部學打仗，很多同志上馬能指揮打仗，下馬會做政治工作。我軍軍政主官換崗鍛煉從革命戰(zhàn)爭年代萌芽發(fā)端，經(jīng)過了初具雛形、形成規(guī)模和豐富發(fā)展的過程。軍政主官換崗鍛煉萌芽發(fā)端源自于樂觀主義的革命情操；初具雛形依托于戰(zhàn)場環(huán)境的形勢需要；形成規(guī)模得益于指揮軍官的素養(yǎng)過硬；豐富發(fā)展立足于部隊發(fā)展的政治要求。在戰(zhàn)與火的考驗中實踐了軍政主官換崗鍛煉的重要價值。

關鍵詞：軍政主官換崗鍛煉

我軍軍政主官換崗鍛煉從革命戰(zhàn)爭年代萌芽發(fā)端，經(jīng)過了初具雛形、形成規(guī)模和豐富發(fā)展的過程。在戰(zhàn)與火的考驗中實踐了軍政主官換崗鍛煉的重要價值。

一、軍政主官換崗鍛煉萌芽發(fā)端源自于樂觀主義的革命情操

（一）軍事主官開展說服教育，活躍部隊官兵氛圍。1927年10月底，大庚整編中部分人員出現(xiàn)思想波動，朱德司令員“一直很重視部隊的政治工作，他常常到基層軍官和士兵中去耐心地進行說服教育”。[1]P132部隊逐漸活躍起來，顯示了政治工作的強大威力。東北抗聯(lián)第2路軍總指揮周保中針對部分同志政治不成熟的思想，在會議上或個別談話時，不斷地做他們的工作，向他們講明革命道理。他指出，在革命緊要關頭，絕不可有動搖恐怖思想，要求每個干部和黨員堅定革命意志，寧肯為民族解放而流血，也要保存革命的貞操和氣節(jié)。在革命最困難的時期，許許多多干部戰(zhàn)士能夠團結一心，堅持斗爭到最后勝利，和周保中等領導人的模范作用和諄諄教誨分不開。

（二）軍事主官創(chuàng)作戰(zhàn)斗歌曲，靈活政治動員形式。1939年東北抗聯(lián)第3路軍成立后，針對部隊處于極端艱難的情況，政治工作把統(tǒng)一部隊思想，提高干部戰(zhàn)士的英勇斗爭精神，作為工作重點來抓?？傊笓]張壽篯把在長期革命斗爭中形成的、體現(xiàn)人民軍隊性質和宗旨的一些基本原則和要求，編成《第3路軍十大要義歌》，作為革命軍人的十大守則和行動綱領，在全軍指戰(zhàn)員中廣為教唱，認真貫徹。為慶祝東北抗日聯(lián)軍第3路軍的成立，他還編寫了《第3路軍成立紀念歌》，激勵抗聯(lián)戰(zhàn)士“厲兵秣馬”，“高歌歡唱奏凱旋”。后任第3路軍總指揮李兆麟還寫了著名的《露營之歌》?！堵稜I之歌》是李兆麟和全體抗聯(lián)戰(zhàn)士浴血奮戰(zhàn)，英勇斗爭，及其艱苦生活的真實寫照。既是歌，又是很好的政治動員令，是鼓舞官兵堅持斗爭，英勇殺敵，奪取勝利的有力武器。

（三）軍政兼職發(fā)表主旨演講，鼓勵官兵學習政治。新四軍領導人陳毅在率部挺進江南時，主持部隊開辦過多期干部訓練班，轉戰(zhàn)蘇北后，又主持創(chuàng)辦了抗日軍政大學第五分校，并親自擔任校長兼政治委員。1939年4月11日，他在《抗敵》第一卷第四號上，發(fā)表了《關于學習》的著名演講。指出，大家都應該學習政治，確定自己的政治方向，不走邪門歪道。他形象地比喻，真正讀書的人，要象秀才念八股一樣，有上批，有下批，有旁批，有濃圈密點，把書本子弄得越糟越好，如看《論持久戰(zhàn)》、《論新階段》等書，都非這樣看不可。

（四）軍政兼職組織文體活動，提升政治教育效果?？孤?lián)第1軍改稱中國紅軍第32軍南滿游擊隊后，楊靖宇總指揮親自擔任紅軍游擊隊的政治委員，采取了一系列的具體措施，加強黨對軍隊的領導，著手制定了各種政治工作制度，并且隨著隊伍的不斷成長壯大而逐步完善。通過開展戰(zhàn)斗評比和革命競賽活動，來激發(fā)廣大戰(zhàn)士的進取精神和工作熱忱；通過召開討論會、讀報會等方法來提高廣大干部戰(zhàn)士的政治水平和革命積極性；通過開辦識字班，建立戰(zhàn)術研究會等，來提高戰(zhàn)士干部的文化軍事水平，還通過有計劃的開展游藝、演戲、體育、歌詠等項活動，來豐富干部戰(zhàn)士的日常生活。1936年冬，在寬甸縣四平街密營里，演出由楊靖宇親自編導的話劇《王小二放?！?，就收到了很好的教育效果。

二、軍政主官換崗鍛煉初具雛形依托于戰(zhàn)場環(huán)境的形勢需要

（一）軍事主官適時動員整頓，鼓舞官兵戰(zhàn)斗士氣。1927年8月30日，起義軍決定對錢大鈞部發(fā)起攻擊。戰(zhàn)前，第9軍軍長朱德親臨前沿指揮，動員干部戰(zhàn)士以戰(zhàn)役全局為重，用頑強的攻勢吸引和迷惑敵人，配合兄弟部隊作戰(zhàn)。全軍將士在干部的帶領和政治工作的鼓舞下，勇猛沖殺。第3師第6團第1營營長陳賡，在激戰(zhàn)中左腿兩處負傷，仍堅持政治鼓動工作，戰(zhàn)士們在他的帶領下，奮不顧身地向敵人發(fā)起攻擊。由于連續(xù)行軍作戰(zhàn)非常疲勞，暴露出很多問題。朱德、陳毅領導和組織起義軍余部先后進行了3次整訓和整編工作，收到了很好的效果。1937年5月，黨批準紅軍改編為國民革命軍，129師師長劉伯承在誓師大會上，耐心地勸慰大家，換帽子算不了什么，那是形式。帽徽是白的，可我們的心永遠是紅的！使戰(zhàn)士們順利完成了思想上的大轉彎。

（二）軍事主官進行政策宣講，贏得官兵民眾信任。1928年11月，前委確定了“對神兵領袖必須采取分化政策，吸收其下層覺悟的群眾，成為黨的群眾”的方針。賀龍致信咸豐最大的神兵武裝首領王錫九，向他宣傳紅軍的政治主張。到咸豐后，賀龍又親自會見了王錫九，宣傳黨的政策。王錫九深感紅軍紀律嚴明，便同紅軍達成“互不干涉”的承諾。1935年1月19日，總政治部再次發(fā)布《關于爭取少數(shù)民族的指示》。紅軍支隊司令員劉伯承根據(jù)彝族的習俗、與彝族沽雞族首領小葉丹歃血為盟。使紅軍的政治主張得到了少數(shù)民族群眾的了解，取得了他們的同情、支持和信任。

（三）政治主官指揮戰(zhàn)斗行動，補充作戰(zhàn)指揮崗位。1943年我軍連續(xù)向日偽軍發(fā)動攻勢作戰(zhàn)。各部隊都進行了充分的戰(zhàn)前準備，并且把它視為爭取攻勢作戰(zhàn)的先決條件而抓得很緊。1944年3月，新四軍第1師發(fā)動了車橋戰(zhàn)斗。戰(zhàn)前第1師各部除了進行思想發(fā)動外，還進行了周密細致的軍事準備。他們發(fā)動干部戰(zhàn)士進行以攻占該據(jù)點為目標的軍事學習，并認真演習攻堅的戰(zhàn)術技術。許多連隊提出了“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血，現(xiàn)在動作熟練，將來戰(zhàn)斗順利”的口號。有的連長因公外出，政治指導員就親自領導軍事演習。有的連隊還在政工課中講了“打仗七要訣”和“怎樣對敵喊話，瓦解敵偽軍”的問題。

（四）政治干部軍政素質兼優(yōu)，展現(xiàn)榜樣模范力量。1948年5月14日，朱德在華東野戰(zhàn)軍第1 兵團團以上干部會議上所作《目前形勢和軍隊建設問題》的講話中，指出：“今后不僅政治機關、政治干部要做政治工作，軍事機關、軍事干部也要做政治工作。我們部隊能打仗，就是靠黨的力量，政治的力量?！?[2]P4111979年自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的政工干部，他們不僅懂軍事、能參加指揮。有些連長負傷或犧牲后，指導員就挺身而出，組織指揮戰(zhàn)斗，打得勇猛頑強；有的政工干部負傷后，還一直堅持指揮戰(zhàn)斗到肚利。中央軍委授予“戰(zhàn)地模范指導員”稱號的某部四連指導員郭興科就是能文能武、軍政兼優(yōu)的突出代表。他不僅把思想工作做到每個陣地，根據(jù)戰(zhàn)斗時機，把握部隊情緒，及時提出鼓動口號，在危難關頭，到最前沿指揮戰(zhàn)斗，以自己的模范行動激勵和鼓舞干部戰(zhàn)士。展現(xiàn)了無窮的榜樣力量。

三、軍政主官換崗鍛煉形成規(guī)模得益于指揮軍官的素養(yǎng)過硬

（一）軍事主官自動轉換角色，開展戰(zhàn)時政治工作。1934年8月25日，紅一方面軍政治部主任袁國平在《高虎腦戰(zhàn)斗的政治工作》一文中指出，許多軍事指揮員能自動進行戰(zhàn)時政治工作。模范的例子是一營營長田文揚同志，他在敵機炮火猛攻中積極熱心地宣傳“飛機不能單獨解決戰(zhàn)斗，大家要注意地下戰(zhàn)斗”，同時他又督促俱樂部主任，用過去紅5連與今天第7連的英勇作戰(zhàn)事例，鼓勵大家。當捷報來了的時候，他一面讀給大家聽，一面指導各連傳達捷報，大大提高了部隊作戰(zhàn)勇氣。1942年，在新四軍《進步中的第十連》一文中，著重介紹了這個連隊由后進轉變?yōu)橄冗M的經(jīng)驗，干部能起模范作用，有雷厲風行和深入實際的作風，軍事干部特別是連長能參加政治工作。典型經(jīng)驗的推廣，對于推動當前工作和提高連隊政治工作水平，都起了很好的作用。

（二）軍事主官開展政治整頓，積極推動部隊改造?？孤?lián)第8軍的前身是謝文東領導的民眾救國軍，1935年9月20日正式編入東北抗日聯(lián)軍序列。這支部隊由于成分復雜、軍政素質差，部隊紀律松弛，戰(zhàn)斗力很弱。為此，黨決定通過整頓和改造來加強這支部隊的領導與建設。第5軍軍長周保中經(jīng)常親自過問抗聯(lián)第8軍的建設，從政治到軍事，從思想到組織，從團結到軍需給養(yǎng)，都提出過詳細的意見與具體解決的辦法。同時，通過寫信、會見等方法，親自做謝文東和滕松柏等人的工作，幫助解決抗聯(lián)第8軍內(nèi)部與對外關系上出現(xiàn)的各種問題。通過整頓，黨對抗聯(lián)第8軍的領導在一定程度上得到了確立，對于提高這支部隊的戰(zhàn)斗力和推動這支部隊的改造起到了積極作用。

（三）政治主官轉換軍事角色，樹立政治干部威信。山西新軍豐富和發(fā)展了我軍政治工作的實踐與理論。新軍鼓勵各級政治工作人員改任軍事指揮員，新軍中后來許多優(yōu)秀的指揮員相當部分是由政工人員改任的。政工人員在戰(zhàn)斗中學習戰(zhàn)爭，掌握了作戰(zhàn)指揮的本領，而且每逢戰(zhàn)斗身先士卒，深受戰(zhàn)士們的歡迎。如決死1縱隊的一名舊軍官在部隊失利的情況下想要臨陣逃脫，部隊在我軍政治干部指揮下，反敗為勝后，接回那位無地自容的舊軍官。正是通過無數(shù)類似的戰(zhàn)斗考驗，政治干部樹立了自己的威信。1935年3月10日的《紅星》報，表彰了遵義戰(zhàn)役中的英雄模范營連：“沖”部六連在楊指導員堅決領導之下，一次以六個人擊潰敵人二連。最后以四個人抗拒敵人約一團，直到增援部隊到達，終了把敵人擊潰。1940年129師政委鄧小平在布置百團大戰(zhàn)前軍事行動會上指出：“對正太路破壞得越徹底，我們就越主動。這一仗必須打好，堅決粉碎敵人的‘囚籠政策，擴大和鞏固抗日根據(jù)地，克服投降危險，振奮全國軍民抗戰(zhàn)勝利信心，提高我軍戰(zhàn)斗力?！?[3]P93

（四）軍事政治身兼兩個職務，緩解干部缺編壓力。根據(jù)中央檔案館編輯的《中共中央文件選集》第十三冊刊印的1941年2月18日的《中革軍委委任令》，委任的國民革命軍新編第四軍所屬各師軍政負責人黃克誠、彭雪楓、李先念、譚震林都是軍政兼職?？梢钥闯觯瑧?zhàn)爭年代戰(zhàn)場環(huán)境惡劣，我軍軍政主官非常匱乏，軍政兼職是緩解干部缺編壓力的補充措施。1941年中央提出“精兵簡政”以后，要求參加一元化領導的軍隊領導干部做到既懂打仗，又懂黨政工作。1943年3月，成立新的山東軍區(qū)，羅榮桓任司令員兼政治委員，并兼任第115師政治委員和代師長，統(tǒng)一管轄魯南、魯中、膠東、清河、冀魯邊、濱海等6個二級軍區(qū)及所有主力軍與地方武裝，在思想、政治一致的基礎上，又從組織上加強了黨的力量的集中統(tǒng)一，對于戰(zhàn)勝嚴重困難，堅持敵后抗戰(zhàn)起了極其重要的作用。

四、軍政主官換崗鍛煉豐富發(fā)展立足于部隊發(fā)展的政治要求

（一）軍隊內(nèi)部團結方針要求軍政主官彼此合作互學。譚政在1944年4月11日向西北局高于會議作的《關于軍隊政治工作問題的報告》中指出，軍事工作與后勤工作同志應學習政治工作，參加政治工作；政治工作同志則應學習軍事工作與后勤工作，并在需要他們的時候準備去參加軍事工作與后勤工作，或者改變現(xiàn)有工作職位去做軍事工作與后勤工作，而在軍事工作、后勤工作與政治工作的關系上，則應強調彼此合作。1963年2月，總政治部作出了《把創(chuàng)造四好連隊運動提高一步，不斷增強我軍的戰(zhàn)斗力》的報告。《報告》指出，政治思想工作是一切工作的基礎和根本保證，不僅政治干部要做，軍事干部也要做，光靠政治指導員單槍匹馬去做是軟弱無力的。

（二）一線戰(zhàn)場指揮崗位要求政治干部提升軍事素質。1953年5月總政治部發(fā)出《關于1953年下半年實施正規(guī)訓練中的政治工作指示》，是我軍歷史上第一次專門為部隊正規(guī)訓練而發(fā)出的政治工作指示，是由戰(zhàn)爭間隙整訓中的政治工作向正規(guī)訓練政治工作轉變的標志。《指示》明確提出：“政治干部應當努力學習軍事，熟悉訓練業(yè)務，以保證正規(guī)訓練任務的完成，并使政治工作適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求?！?[4]P2191954年1月，蕭華代表總政治部在全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議上所作的政治工作報告中指出，政治工作干部必須學習軍事技術、業(yè)務，懂得軍事技術、業(yè)務，否則，政治工作就會脫離實際，停留在一般號召上，不能發(fā)揮其應有的威力。

（三）戰(zhàn)時政治工作功能要求政治干部夯實軍事技能?？傉尾坑?956年2月對全軍政治工作干部的軍事學習作出了規(guī)劃。要求各級政治工作干部在兩年內(nèi)學會本軍種、本兵種的一種到幾種武器的射擊技能，學會小分隊的戰(zhàn)術動作及組織方法，學會本級的和有關的戰(zhàn)役課題，為做好訓練中的政治工作創(chuàng)造條件。經(jīng)過思想發(fā)動，各軍、兵種都涌現(xiàn)出一批能文能武的優(yōu)秀政治工作干部。他們既懂政治、又懂軍事；既能指揮軍事訓練，又能做思想工作，不僅密切了同軍事干部的關系，又了解和掌握了干部戰(zhàn)士的思想狀況，使思想發(fā)動和宣傳教育工作更有針對性。1930年10月的《政治指導員工作暫行條例草案》規(guī)定：“在作戰(zhàn)員中，政治指導員必須上火線，要成為艱苦、耐勞、勇敢和遵守紀律的模范，其所處的地位依作戰(zhàn)環(huán)境而決定，但不得退到連的后方”。[5]P240

（四）特殊時期管理特點要求軍政主官崗位互相交換。1943年2月11日的《中央軍委關于部隊干部實行交流的指示》指出，部隊政治工作者，可能時應以一部分轉到軍事工作崗位上去。1943年春《第一一五師政治部關于一九四二年組織工作幾個問題的報告（節(jié)錄）》指出：“老干部的學習，是在幾次精編中特別注意調去學習的，為了培養(yǎng)他們，提高他們的文化，尊重老干部的革命意志，一些老干部也適當?shù)霓D換了他們的工作，如有的政治轉作軍事工作。部隊對老干部是尊重與重視的與愛護的，老干部與新干部的工作是融洽的，我們認為基本上是執(zhí)行了黨中央對老干部的政策。” [6]P8671948年6月7日《中原軍區(qū)政治部關于干部管理問題的規(guī)定》指出，軍事干部改任政治干部者，則先由軍事機關下免職令，再由政治機關下任用令，政治干部改軍事干部亦同。

[參考文獻]

[1][5]中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作七十年史（第一卷）[M].北京：解放軍出版社，1991.

[2]中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作七十年史（第三卷）[M].北京：解放軍出版社，1991.

[3]中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作七十年史（第二卷）[M].北京：解放軍出版社，1991.

[4]中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作七十年史（第四卷）[M].北京：解放軍出版社，1991.

[6]中國人民解放軍干部工作歷史文獻選編（第一卷下冊）[M].北京：解放軍出版社，2004.

（作者單位：南京政治學院上海校區(qū)，上海 200433 ）