基層農(nóng)技員信息素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

錢學(xué)梁等

摘要基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)水平對(duì)農(nóng)技推廣的成效有直接影響。該研究介紹了基層農(nóng)技員現(xiàn)狀及存在的問題，指出了基層農(nóng)技員信息素質(zhì)評(píng)價(jià)的必要性；詳細(xì)闡述了基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)內(nèi)涵、構(gòu)成要素及影響因素；對(duì)基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)技員；信息素質(zhì)；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)S-058文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A文章編號(hào)0517-6611（2015）29-368-03

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)的第一發(fā)展動(dòng)力，基層農(nóng)技員是農(nóng)技推廣工作的主體，在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民之間起著橋梁的作用，其信息素質(zhì)水平直接影響著農(nóng)技推廣工作的效率和質(zhì)量，影響著科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率?；鶎愚r(nóng)技員信息素質(zhì)是一個(gè)復(fù)雜的概念，包含多個(gè)元素，同時(shí)也受基層農(nóng)技員主體的客觀條件制約。筆者概述了基層農(nóng)技員隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，分析了基層農(nóng)技員信息素質(zhì)的內(nèi)涵、構(gòu)成要素及影響因素，在并構(gòu)建了基層農(nóng)技員信息素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為提高基層農(nóng)技員信息素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供參考。

1基層農(nóng)技員概述及其信息素質(zhì)評(píng)價(jià)的必要性

1.1基層農(nóng)技員概述

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展，隨之而來的問題是農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用產(chǎn)生了脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技不能在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，迫切需要建立農(nóng)技推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。正規(guī)化的農(nóng)技推廣體系在20世紀(jì)初首先由英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家建立，在第二次世界大戰(zhàn)以后，發(fā)展中國(guó)家才開始建立。農(nóng)技推廣體系中，基層農(nóng)技員是推廣工作的主體。

基層農(nóng)技員是指長(zhǎng)期工作在基層，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)需求，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)理論、知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，為廣大的農(nóng)民朋友提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。

在新時(shí)期，基層農(nóng)技員的基本職能不僅要為農(nóng)民提供生產(chǎn)知識(shí)技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，還要更好地順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，及時(shí)將市場(chǎng)信息傳遞給農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，致力于“三農(nóng)”問題的解決，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的提升。

基層農(nóng)技員隊(duì)伍的人員來源主要有2類：一是近年推廣機(jī)構(gòu)招聘來的人才，這類人才學(xué)歷和專業(yè)技能等綜合素質(zhì)較高，但目前僅占很少比例；二是原有農(nóng)技推廣隊(duì)伍成員，這類成員的綜合素質(zhì)低于前者，但是可以通過繼續(xù)教育和培訓(xùn)來提升技術(shù)水平。

就目前來看，現(xiàn)有的基層農(nóng)技員隊(duì)伍存在以下2個(gè)問題：①基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重?；鶎愚r(nóng)技員的年齡大多數(shù)處于 35 歲以上，有相當(dāng)一部分甚至超過了50歲，這對(duì)于他們學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)產(chǎn)生一定的阻礙。②基層農(nóng)技推廣人員學(xué)歷普遍不高?；鶎愚r(nóng)技員的學(xué)歷水平不高，教育背景主要是初中、高中或者中專，其中掌握專業(yè)農(nóng)業(yè)科技的人才更是缺乏。

1.2基層農(nóng)技員信息素質(zhì)評(píng)價(jià)的必要性

農(nóng)技推廣是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要組成部分。一直以來，我國(guó)農(nóng)技推廣的效率不高，除了推廣手段和推廣方法過于陳舊的客觀因素之外，基層農(nóng)技員本身的信息素質(zhì)水平也是重要原因之一。信息素質(zhì)水平直接影響著基層農(nóng)技員對(duì)農(nóng)業(yè)信息獲取、處理、吸收、傳播的能力以及對(duì)最新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和利用能力。在農(nóng)技推廣的過程中，基層農(nóng)技員扮演著舉足輕重的角色。為了充分了解基層農(nóng)技員的綜合信息素質(zhì)，從而更好地進(jìn)行農(nóng)技推廣服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)技推廣信息化，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有必要對(duì)基層農(nóng)技員的綜合信息素質(zhì)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2基層農(nóng)技員信息素質(zhì)內(nèi)涵及影響因素

2.1信息素質(zhì)概述信息素質(zhì)的研究最早出現(xiàn)在國(guó)外，大致經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：1974年，美國(guó)信息工業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)Paul Zurkowski首次提出信息素質(zhì)這一概念。當(dāng)時(shí)他將信息素質(zhì)定義為：“經(jīng)過訓(xùn)練能夠在工作中應(yīng)用信息資源的人就能夠被稱作具備信息素質(zhì)。他們學(xué)習(xí)了廣泛應(yīng)用信息工具和原始信息源來解決實(shí)際問題的技術(shù)（technique）和技能（skill）”。Behrens認(rèn)為信息素質(zhì)是現(xiàn)在人才的必備條件之一。1982年霍頓認(rèn)為，“相對(duì)于計(jì)算機(jī)素質(zhì)而言，信息素質(zhì)反映了整個(gè)社會(huì)對(duì)知識(shí)爆炸的認(rèn)識(shí)水平， 是計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)在問題處理和決策過程中對(duì)所需信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)、存取等提供知識(shí)的水平”，從此，計(jì)算機(jī)信息處理被引入信息素質(zhì)概念之中。1987年Kuhlthau進(jìn)一步發(fā)展了信息素質(zhì)的概念，將圖書館技能和計(jì)算機(jī)素質(zhì)納入了信息素質(zhì)的定義。1996年美國(guó)教育部對(duì)信息素質(zhì)進(jìn)行了界定，認(rèn)為“這種知識(shí)已成為一個(gè)人的基本技能，正如讀、寫、算等技能一樣”。

我國(guó)的信息化起步較晚，對(duì)信息素質(zhì)的研究比西方晚大約20年。我國(guó)學(xué)者鄭建明等認(rèn)為，信息素質(zhì)是屬于人文素質(zhì)的一部分， 是人文社會(huì)的信息知識(shí)、信息意識(shí)、接受教育、環(huán)境因素等所形成的一種穩(wěn)定的、基本的、內(nèi)在的個(gè)性、心理品質(zhì)。此外，還有學(xué)者認(rèn)為信息素養(yǎng)概念是從圖書檢索技能演變過來的。美國(guó)將圖書檢索技能和計(jì)算機(jī)技能集合成為一種綜合的能力、素質(zhì)，即信息素質(zhì)。

發(fā)展至今日，一般普遍接受的概念是：信息素質(zhì)是個(gè)體在先天所賦予的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天學(xué)習(xí)實(shí)踐形成的信息品質(zhì)，它是社會(huì)成員的信息意識(shí)、信息道德、信息能力、信息潛能等多項(xiàng)基本素質(zhì)的有機(jī)組合。

2.2基層農(nóng)技員信息素質(zhì)組成信息素質(zhì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，在不同的發(fā)展階段，有著不同的內(nèi)涵與外延。從信息素質(zhì)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的理論研究，主要有以下觀點(diǎn)：①“二因素”說，包含信息意識(shí)和信息能力兩方面的內(nèi)容；②“三因素”說，主要包含信息意識(shí)素質(zhì)、信息能力素質(zhì)和信息道德素質(zhì)；③“四因素”說，包含信息知識(shí)、信息能力、信息意識(shí)和信息道德；④“六因素”說，主要包含信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息觀念、信息道德、信息潛能和信息心理；⑤“八因素”說，主要包含信息意識(shí)、創(chuàng)新精神、主體意識(shí)、評(píng)價(jià)能力、實(shí)踐能力、合作精神、信息理論、保健意識(shí)。

從信息素質(zhì)過程結(jié)構(gòu)的理論研究，包括以下內(nèi)容：明確信息需求、查找信息、獲取信息、組織信息、利用信息（表達(dá)、交流）、評(píng)價(jià)結(jié)果和過程。

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息素質(zhì)的概念和內(nèi)涵也不斷發(fā)展和豐富，該研究認(rèn)為信息素質(zhì)一般應(yīng)包括信息需求、信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息道德、信息能力等5個(gè)方面的綜合素質(zhì)。在基層農(nóng)技員信息素質(zhì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，參照這5個(gè)方面進(jìn)行分析。

（1）信息需求是人的基本需求，是指人們根據(jù)自己的意愿和能力對(duì)生產(chǎn)、生活中有直接或間接影響的信息的需求量。而基層農(nóng)技員信息需求特指基層農(nóng)技員的生產(chǎn)性信息需求和生活性信息需求。生產(chǎn)性信息需求是指為了生產(chǎn)活動(dòng)而把信息作為生產(chǎn)資料，直接或間接地使信息參與生產(chǎn)過程；生活性信息需求是指?jìng)€(gè)人或家庭為了滿足生活上的需要而對(duì)于信息產(chǎn)品的需求。影響信息需求的因素有個(gè)體信息偏好、科技水平、信息部門的服務(wù)能力、信息商品的價(jià)格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

（2）信息意識(shí)主要指人們對(duì)信息做出的能動(dòng)反映，具體表現(xiàn)為了解信息的重要性，對(duì)信息敏感，在遇到問題時(shí)知道并善于依靠信息進(jìn)行判斷、分析和決策。信息意識(shí)是人們搜集、處理、分析、綜合、利用信息等信息能力的前提和基礎(chǔ)。它主要包括信息主體意識(shí)、信息傳播意識(shí)、信息更新意識(shí)、信息評(píng)判意識(shí)、信息安全意識(shí)等。

（3）信息知識(shí)是指與信息有關(guān)的知識(shí)，主要包括信息常識(shí)和信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。

（4）信息道德是指在信息活動(dòng)中，人們應(yīng)當(dāng)遵守的信息規(guī)范，用來約束人們的信息行為。信息道德可分為個(gè)體信息道德責(zé)任感和群體信息道德責(zé)任感。個(gè)體信息道德責(zé)任感是指?jìng)€(gè)體在無(wú)人監(jiān)控的情況下，能夠自我約束，恪守信息道德規(guī)范；群體信息道德責(zé)任感是指主體在群體環(huán)境中能夠約束自己，例如，在網(wǎng)絡(luò)中不傳遞虛假信息，自覺抵制違反信息道德的行為[12]。

（5）信息能力指理解、獲取、分析、交流利用信息的能力以及利用信息技術(shù)的能力。包括信息獲取能力、信息加工能力、信息利用能力、信息交流能力、信息技術(shù)的利用能力。

綜上所述，基層農(nóng)技員信息素質(zhì)是指在先天生理基礎(chǔ)之上，基層農(nóng)技員經(jīng)過后天習(xí)得的信息需求、信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息道德和信息能力等5個(gè)方面的信息綜合素質(zhì)。

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及，農(nóng)業(yè)向信息化發(fā)展，農(nóng)技推廣與信息化相結(jié)合，產(chǎn)生了農(nóng)技推廣信息化。在新時(shí)代的背景下，農(nóng)技推廣信息化則對(duì)基層農(nóng)技員提出了新的要求，農(nóng)技員不僅要熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，還要具備一定的綜合信息素質(zhì)。首先，基層農(nóng)技員必須具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備，了解相關(guān)的知識(shí)，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，具備不斷學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)和能力；其次，基層農(nóng)技員要具備一定的總結(jié)能力和創(chuàng)新思維，在實(shí)際工作中，能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高推廣效率，提升服務(wù)水平；再次，基層農(nóng)技員要對(duì)實(shí)時(shí)信息保持高度敏感，并能夠主動(dòng)去獲取信息，分析信息的價(jià)值；最后，基層農(nóng)技員還需要具備對(duì)新的科技和信息產(chǎn)品迅速學(xué)習(xí)和掌握的能力。

2.3基層農(nóng)技員信息素質(zhì)的影響因素

基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)水平始終受到主體的學(xué)歷、年齡和收入3個(gè)因素的影響。

2.3.1學(xué)歷。學(xué)歷對(duì)基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)影響尤為明顯，學(xué)歷越高，其知識(shí)儲(chǔ)備越是雄厚，進(jìn)而具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和分析能力。

2.3.2年齡。年輕的基層農(nóng)技員可能缺乏經(jīng)驗(yàn)，但是其具有較強(qiáng)的工作能力，思維活躍，敢于創(chuàng)新，同時(shí)其對(duì)新事物具有高度的好奇，能夠主動(dòng)接受并學(xué)習(xí)新事物。

2.3.3收入。收入是基層農(nóng)技員維持生存和家庭生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。充裕的收入，可以減少基層農(nóng)技員為生計(jì)奔波的時(shí)間和精力，從而使其能夠全身心致力于農(nóng)技推廣事業(yè)。同時(shí)，收入也是基層農(nóng)技員購(gòu)買信息工具的保障，如個(gè)人電腦、智能手機(jī)等，信息工具是提高基層農(nóng)技員信息素質(zhì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

3基層農(nóng)技員信息素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1設(shè)計(jì)原則

3.1.1全面性和重點(diǎn)性統(tǒng)一的原則。全面性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要全面系統(tǒng)的反映農(nóng)技員的信息素質(zhì)水平，重點(diǎn)性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的要素在信息素質(zhì)的結(jié)構(gòu)中的重要程度是不同的。全面而有重點(diǎn)地進(jìn)行評(píng)價(jià)，所得出結(jié)果的信度和效度才能得到保障。

3.1.2定性和定量相結(jié)合的原則。

信息素質(zhì)是一個(gè)元素較多而復(fù)雜的綜合體，集人文、技術(shù)和倫理道德等于一體，評(píng)價(jià)過程復(fù)雜，運(yùn)用定性評(píng)估、定量計(jì)算的方法。

3.1.3導(dǎo)向性原則。構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，符合基層農(nóng)技員的實(shí)際和職業(yè)特點(diǎn)，才能準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)其信息素質(zhì)水平，分析出各變量對(duì)其影響程度，從而為提高基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)水平的決策提供導(dǎo)向性作用。

3.2基層農(nóng)技員信息素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

3.2.1指標(biāo)體系框架。

基層農(nóng)技員信息素質(zhì)為目標(biāo)層，是最終需要評(píng)價(jià)的預(yù)定目標(biāo)；中間層需要考慮決策的準(zhǔn)則，包括信息需求、信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息道德、信息能力5個(gè)方面，這5個(gè)方面雖然屬于不同的模塊，但是彼此之間又會(huì)相互影響，它們是信息素質(zhì)的重要組成部分；最底層是由中間層的5個(gè)元素分別衍生出的若干二級(jí)指標(biāo)，例如，信息意識(shí)會(huì)衍生出信息主體意識(shí)、信息傳播意識(shí)、信息更新意識(shí)、信息評(píng)判意識(shí)和信息安全意識(shí)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。無(wú)論是一級(jí)指標(biāo)還是二級(jí)指標(biāo)都受主體的3個(gè)因素影響，即年齡、學(xué)歷、收入，為了分析這3個(gè)因素對(duì)基層農(nóng)技員信息素質(zhì)水平的影響程度，將其視為信息素質(zhì)外部的3個(gè)變量，且這3個(gè)變量影響著信息素質(zhì)內(nèi)部所有因素。因此，基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)指標(biāo)體系由這3層共同構(gòu)建而成，如圖1所示。

3.2.2確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。最終確立的指標(biāo)體系由1個(gè)目標(biāo)層，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)共同構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)是目標(biāo)層所包含的內(nèi)容，而19個(gè)二級(jí)目標(biāo)則是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化和分解，將問題細(xì)化。指標(biāo)要素構(gòu)成見表1。

4結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)技員信息素質(zhì)水平的提升對(duì)提高農(nóng)技推廣的效率至關(guān)重要。而基層農(nóng)技員的信息素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)十分復(fù)

雜的問題，該研究所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從幾個(gè)關(guān)鍵因素來考慮的，沒有覆蓋每一個(gè)因素，在全面性上還有所欠缺。提高基層農(nóng)技員信息素質(zhì)，不僅要重視教育，更要重視對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施資源的投資?；鶎愚r(nóng)技員本身也要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，保持對(duì)信息的敏感性，除了專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)以外，在業(yè)余時(shí)間也要熱愛學(xué)習(xí)，不斷提高自身的信息素質(zhì)。

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2015年

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