多家媒體議論東盟峰會聲明

本報駐馬來西亞特約記者 歐賢安 本報記者 林鵬飛 ●陳宗倫

直到27日晚，東盟峰會仍未發(fā)表之前被媒體廣泛預(yù)告的聲明，這多少有些出乎輿論預(yù)料。27日，法新社、路透社等多家媒體引述提前獲知的東盟聲明內(nèi)容稱，聲明將就南海問題作出表述：“陸地再造行為侵蝕了信任，可能破壞南海地區(qū)的和平、安全和穩(wěn)定”。路透社稱，聲明沒有直接指名中國，但已是東盟迄今為止對南海填海造陸問題最強烈的回應(yīng)。《華爾街日報》認(rèn)為，東盟峰會沒有達(dá)成對中國的更強硬陣線，盡管菲律賓在會上警告南海“局勢惡化”。中國外交部發(fā)言人洪磊27日表示，我們在南海的島礁建設(shè)主要用于民事用途，將有利于維護(hù)南海的航行安全、生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)活動安全。島礁建設(shè)完成以后，將在這些方面發(fā)揮重要作用，使地區(qū)各國受益。他還強調(diào)，有關(guān)建設(shè)是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合情、合理、合法，不影響也不針對任何國家，無可非議，個別國家在東盟有關(guān)會議上大肆炒作毫無道理。中方堅決反對個別國家對中國進(jìn)行含沙射影的指責(zé)，反對為一己之私不惜綁架整個中國-東盟關(guān)系的行為。

馬來西亞是今年的東盟輪值主席國。今年的東盟峰會比較特別，開幕和閉幕在兩個不同地點舉行，開幕在吉隆坡，閉幕在吉隆坡以北的蘭卡威海島，兩者距離約420公里。27日是東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會。馬來西亞首相納吉布在開幕致辭中說，身為東盟主席國，馬來西亞希望東盟可在制定“南海行為準(zhǔn)則”方面努力取得進(jìn)展?！爱?dāng)我們與東盟以外的國家交涉及展開合作關(guān)系時，我們必須以和平方式處理分歧，包括在處理海事主權(quán)聲索重疊時不會讓緊張局勢升溫?！薄度A爾街日報》27日引述納吉布的話稱，“鑒于南海海上航線對國際貿(mào)易的重要性，（南海）自然比其他國際事件更加吸引全球關(guān)注?！彼f：“我們將繼續(xù)以建設(shè)性的方式與中國接觸，中國也理解我們的立場。”“我們希望能夠影響中國，不與東盟對抗也符合中國的利益。任何試圖破壞該地區(qū)的企圖對中國也不利?！?/p>

在外媒的報道中，菲律賓是在此次峰會上唯一一個公開批評中國的國家。在27日的東盟首腦全體會議上，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，中國持續(xù)的填海造陸活動構(gòu)成的威脅甚至影響到該地區(qū)以外的其他國家。他稱，“中國采取的大規(guī)模的陸地再造活動，威脅到地區(qū)安全與穩(wěn)定，對海洋環(huán)境造成不可挽回的損害，并威脅到我國很多國民的生計。”“中國的活動同樣威脅到全球貿(mào)易自由和海上航行自由”。他還對中國的長期立場“南海爭端應(yīng)通過雙邊協(xié)商解決，而非通過東盟等論壇解決”提出異議。他說：“一個多邊問題，本身就具有復(fù)雜性的問題，如何能通過雙邊解決呢？”對此，前越南副外長黎公奉表示，一些國家希望東盟聲明措辭強硬，但這不會發(fā)生，聲明措辭會十分溫和，因為類似議題需要共識。他說，越南十分珍惜同中國的友好關(guān)系，因此不會像菲律賓那樣采取直接與中國對抗的姿態(tài)。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太文化研究室主任許利平27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，南海問題不是中國和東盟之間的問題，只是東盟部分國家和中國之間的問題。菲律賓這次又大鬧東盟峰會，它的做法也是一貫的。許利平認(rèn)為，即使東盟在聲明中提一下南海問題，也是可以理解的，因為它要維護(hù)東盟的團(tuán)結(jié)，不想因為南海問題而使東盟出現(xiàn)分裂，這不利于一體化。所以對菲律賓的私貨，東盟不能視而不見，但也絕對不能由著它胡鬧。因此，東盟就是打一個擦邊球，不傷問題實質(zhì)。這在某種程度上對阿基諾三世是個沉重打擊。因為東盟相當(dāng)于給了他面子，但沒有給他里子，面子有了，但目的沒達(dá)到。

“東盟峰會本應(yīng)在東盟經(jīng)濟(jì)一體化上展示進(jìn)展，但被長期存在的海洋爭端蒙上了陰影”，路透社27日評論稱，東盟將于今年年底啟動一體化進(jìn)程。2012年在柬埔寨召開的東盟外長會上，因為菲律賓執(zhí)意將黃巖島問題寫入聯(lián)合聲明，遭到其他國家反對，會議自成立以來首次沒有發(fā)表聯(lián)合聲明。許利平說，南海問題的解決還要堅持雙軌思路。現(xiàn)在南海局勢是可控的，南海是我們和部分東南亞國家之間的爭議，卻并不是我們和這些國家的全部問題?！?/p>