項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理的現(xiàn)狀與思考

譚軍

摘 要：分析了目前項(xiàng)目黨建思想政治工作存在的問題，闡述了項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理的重要性，提出了實(shí)施項(xiàng)目黨建思想政治工作的方法。

關(guān)鍵詞：基層黨建；工程項(xiàng)目；精細(xì)管理

精細(xì)化管理基本特征在于重基礎(chǔ)、重細(xì)節(jié)、重具體、重質(zhì)量、重效果，強(qiáng)調(diào)專心地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益的最大化和最優(yōu)化，已經(jīng)成為一種先進(jìn)的管理文化和管理理念。近年來，中國(guó)中鐵股份公司全面推行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康飛速發(fā)展，企業(yè)和員工、股民雙雙受益。

管理是一個(gè)永恒的主題。項(xiàng)目黨建思想政治工作本身也是一種管理，管理理念和方法也應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，響應(yīng)職工群眾呼聲，及時(shí)引進(jìn)精細(xì)化管理理念和文化，借鑒精細(xì)化管理的方式方法，不斷豐富項(xiàng)目黨建思想政治工作的內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方式，才能不斷提升項(xiàng)目黨建思想政治工作水平，才能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和服務(wù)作用，為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供組織保證和精神動(dòng)力。

一、項(xiàng)目黨建思想政治工作的現(xiàn)狀

——對(duì)項(xiàng)目黨建思想政治工作重視不到位。一些人認(rèn)為：工程項(xiàng)目經(jīng)理部是在一個(gè)時(shí)間段以完成一項(xiàng)工程施工任務(wù)而組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，快速地抓好施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作是重點(diǎn)、是實(shí)事、是硬指標(biāo)；黨建思想政治工作是軟指標(biāo)、是務(wù)虛的表現(xiàn)，存在著重生產(chǎn)輕黨建的現(xiàn)象，從而把黨建思想政治工作的落實(shí)全部放在了書記一個(gè)人身上，行政干部只要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就好了。實(shí)踐證明，黨建思想政治工作必須黨政工團(tuán)共同參與，才能形成齊抓共管的格局，才能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和保證服務(wù)，以及群團(tuán)組織的紐帶、生力軍作用，從而實(shí)現(xiàn)凝聚力量、攻堅(jiān)克難的

目標(biāo)。

——項(xiàng)目黨建思想政治工作基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)。雖然在組建項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)同步組建了黨的基層組織，但書記一般都身兼數(shù)職，如協(xié)調(diào)、征遷、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物資供應(yīng)管理、后勤保障等，工作千頭萬緒，特別是在項(xiàng)目組建后的一年時(shí)間內(nèi)，絕大部分精力都放在協(xié)調(diào)、土地征用、拆遷等具體事務(wù)上。而施工隊(duì)伍中的支部書記和黨群協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員則更多的是兼職，支部工作沒有得到應(yīng)有的重視，基礎(chǔ)工作存在缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致了思想政治工作傳遞不到位、難以開展下去的局面。

——企業(yè)文化在工程項(xiàng)目扎根不深。工地文化凝結(jié)、提煉后形成了企業(yè)文化，是企業(yè)的靈魂和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一些基層組織在企業(yè)文化建設(shè)，特別是將企業(yè)文化在項(xiàng)目工地落地生根，引導(dǎo)員工價(jià)值取向和營(yíng)造積極向上的文化氛圍上思路不清、辦法不多、力度不夠，不注重項(xiàng)目文化建設(shè)，不能及時(shí)反映項(xiàng)目黨建思想政治工作的文化特色。

——項(xiàng)目黨建思想政治工作與施工生產(chǎn)結(jié)合不緊密。一些單位的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)張與人才引進(jìn)不相匹配，特別是政工干部的匱乏，導(dǎo)致了基層黨組織力量薄弱、組織管理渙散，對(duì)黨員干部的教育缺乏廣度和深度，淡化了黨組織的帶頭作用；而一些新上任的政工干部，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了解不透，結(jié)合不緊密，缺乏有針對(duì)性地開展黨建思想政治工作和黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象，效果不佳。

二、項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理的重要性和必然性

精細(xì)化管理相對(duì)于常規(guī)管理來說，它是更高層次的理念，是一種意識(shí)、一種文化。近年來，各級(jí)黨組織的管理思路和方法也緊隨社會(huì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、員工需求，但一些項(xiàng)目的黨建思想政治工作與新的形勢(shì)相比，與上級(jí)的要求、職工的期望還是存在一些局限和不足。

首先是社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改革，必定會(huì)觸及部分職工群眾的利益格局調(diào)整，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生不良后果。此時(shí)，幫助廣大職工群眾理解上級(jí)意圖、轉(zhuǎn)變思想觀念、支持轉(zhuǎn)型改革就成了黨建思想政治工作的重中之重，這從客觀上要求我們改進(jìn)現(xiàn)有的工作方式和思維。

一些項(xiàng)目的黨建思想政治工作偏重于基礎(chǔ)、外在的形式，缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)把握和細(xì)致檢驗(yàn)，務(wù)虛成分太多，量化落實(shí)考核的太少，導(dǎo)致了思想政治工作很難環(huán)環(huán)相扣，出不了成效，也讓人不重視思想政治工作，形成了惡性循環(huán)。

“經(jīng)濟(jì)刺激和推動(dòng)很重要，思想政治工作已過時(shí)”的想法不同程度地存在，從某個(gè)側(cè)面反映了我們的黨建思想政治工作還處于粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理階段，職工群眾不接受、不認(rèn)可。這就促進(jìn)我們必須改變現(xiàn)有的工作方式，以職工群眾樂意接受的方法去做好思想政治工作。

解決好上述問題，就需要我們以改革創(chuàng)新精神深入探索、借鑒先進(jìn)的管理理念、管理文化和手段。而精細(xì)化管理講究以人為本，這正是黨建思想政治工作的根本；精細(xì)化管理講究細(xì)節(jié)控制和過程管理，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透，正是黨建思想政治工作的關(guān)鍵；精細(xì)化管理重視每一個(gè)環(huán)節(jié)做到最好，爭(zhēng)創(chuàng)一流，也正是黨建思想政治工作的目的；精細(xì)化管理重具體、重落實(shí)、重成效，也正有利于改進(jìn)思想政治工作內(nèi)容過于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗(yàn)的問題。

三、抓好項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理的思考

項(xiàng)目黨建思想政治工作與一般項(xiàng)目管理工作既有共性，又有個(gè)性，這就要求我們將精細(xì)化管理引入黨建思想政治工作時(shí)不可生搬硬套，要以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。筆者粗淺認(rèn)為，可從以下四個(gè)方面做好項(xiàng)目黨建精細(xì)化管理工作：

一是完善制度體系，實(shí)現(xiàn)黨建制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的工作制度和體系，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，是更好地發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的先決條件。中國(guó)中鐵股份公司《關(guān)于推行工程項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》、中鐵五局和四公司都對(duì)項(xiàng)目黨建制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。如：黨建工作責(zé)任制、理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度等工程項(xiàng)目部黨建20個(gè)制度，重大事項(xiàng)集體研究決策、黨政會(huì)簽等項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)8個(gè)制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等6個(gè)項(xiàng)目部處突方面的規(guī)定，以及“三會(huì)一課”制度、黨員管理教育等12個(gè)支部建設(shè)制度等。這些完備的制度體系為項(xiàng)目黨建思想政治工作提供了統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍等，為推進(jìn)項(xiàng)目黨建精細(xì)化管理工作提供了基礎(chǔ)保證。

二是細(xì)化管理職能，實(shí)現(xiàn)黨建工作執(zhí)行表單化。項(xiàng)目黨建精細(xì)化管理的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何才能使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和管理制度有效落實(shí)，在簡(jiǎn)化、規(guī)范運(yùn)行中達(dá)到制度設(shè)計(jì)的初衷？表單化管理不失是最好方法。表單化管理是以工作表單為載體，細(xì)化管理職責(zé)，將把文本制度要求作為表單的執(zhí)行內(nèi)容和順序，照表單中項(xiàng)目和步驟執(zhí)行，就是遵章實(shí)施的過程。一張簡(jiǎn)單明了的表單，以直觀的圖形或簡(jiǎn)潔的文字將文字制度執(zhí)行中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一一羅列，簡(jiǎn)單明了、易于操作。如我們公司對(duì)班子建設(shè)方面制定了“五好班子”創(chuàng)建考核表、“黨旗紅、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)第一”等黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)表格、談心談話記錄表等。

三是強(qiáng)化品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)載體品牌化。所謂黨建工作品牌化建設(shè)就是吸納和借鑒品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)的精神改進(jìn)黨建工作，推進(jìn)黨建工作出精品、出品牌，全面提升黨建工作整體水平，最大程度地發(fā)揮黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的推動(dòng)力。項(xiàng)目黨組織應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，盯住管理工作弱點(diǎn)，找準(zhǔn)融合切入點(diǎn)，整合黨內(nèi)活動(dòng)資源，創(chuàng)新工作載體，積極開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、“五先五最”等黨建活動(dòng)，真正融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急、難、險(xiǎn)、重、新任務(wù)中去，與管理工作形成合力，從而更好地發(fā)揮好黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與管理工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，從根本上提高項(xiàng)目管理效能。

四是量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)考核定量化。考核是評(píng)價(jià)和判斷管理目標(biāo)、管理過程和管理結(jié)果的重要依據(jù)。項(xiàng)目黨建工作的主要內(nèi)容是做人的思想教育工作，有一定的特殊性，從而造成了其管理結(jié)果的間接性、潛在性和積累性，不像一般管理工作那樣直接具體并可量化，增大了考核難度。因此，在推進(jìn)項(xiàng)目黨建精細(xì)化管理時(shí)，必須抓住關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，設(shè)計(jì)出一套看得見、摸得著、抓得住、量得準(zhǔn)的科學(xué)考核體系；考核的內(nèi)容要把定性與定量相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)過程控制，采取動(dòng)態(tài)考核橫縱比較，才能使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)流程，隨時(shí)隨地，都有相應(yīng)的制度來制約和考核。

四、抓好項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理要解決好四個(gè)問題

一是解決好思想觀念問題。人是有思想的，思想決定觀念、思路決定出路。解決好思想觀念問題重點(diǎn)是創(chuàng)新思維、拓寬思路，必然要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)，使各級(jí)管理者都清楚精細(xì)化管理運(yùn)用到黨建思想政治工作中的重要性、必然性，形成齊抓共管的格局。

二是解決好制度實(shí)用性問題。制定一個(gè)制度，要充分調(diào)查研究，充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和執(zhí)行層面的可能性，把上級(jí)的要求和實(shí)際情況結(jié)合起來，形成具體的落實(shí)措施，明確地告訴執(zhí)行層應(yīng)該怎么干、不應(yīng)該怎么干，要干到什么程度？否則，也只能是掛在墻上、停留在紙上。

三是解決好工作載體的問題。關(guān)于項(xiàng)目黨建思想政治工作的載體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重質(zhì)量、輕數(shù)量的原則，不能搞“花架子”、“形式主義”；克服不顧實(shí)際貪多求全的思想，能用一個(gè)載體解決的問題別用兩個(gè)，要避免芝麻西瓜一把抓，到后來什么也沒抓好的現(xiàn)象。

四是解決好考核評(píng)價(jià)體系問題。對(duì)項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理成效的考核評(píng)價(jià)要抓住關(guān)鍵指標(biāo)，內(nèi)容要量化，要具體，對(duì)管理層、執(zhí)行層每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)流程的責(zé)權(quán)要明確。如完成工作的效果、職工群眾的評(píng)價(jià)、工作成果的總結(jié)與推廣等多方面來評(píng)價(jià)。

精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)管理層、執(zhí)行層和相應(yīng)的管理制度有著極其嚴(yán)格的要求。項(xiàng)目黨建思想政治工作精細(xì)化管理更要結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握其核心，靈活應(yīng)用，避免簡(jiǎn)單套用和模仿，才能為項(xiàng)目黨建思想政治工作注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永紅.淺談思想政治工作的精細(xì)化管理[J].湘潮（下半月）（2008）08.