司法考試與民辦高校法學(xué)教育的沖突和協(xié)調(diào)

胡武艷

摘要：司法考試在功能、內(nèi)容、時(shí)間等方面與民辦高校法學(xué)教育之間存在沖突，因而給當(dāng)前民辦高校的法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)秩序、特色方向課程建設(shè)等方面帶來了消極影響。但我們也不能忽視司法考試所帶來的契機(jī)，應(yīng)該重新定位民辦高校法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，從專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)等方面對民辦高校法學(xué)教育進(jìn)行協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：民辦高校；法學(xué)教育；司法考試；沖突；協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）06-0180-02

2008年，司法部發(fā)布公告規(guī)定，高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生在校期間也有國家司法考試的報(bào)名資格。自此，司法考試與法學(xué)教育之間的聯(lián)系更為緊密，各大院校的法學(xué)本科教育受到了司法考試的直接影響，地方民辦高校的法學(xué)專業(yè)辦學(xué)和教育也不可避免受到?jīng)_擊。

1司法考試與民辦高校法學(xué)教育的沖突

1.1功能、目的的沖突

法學(xué)本科教育向來承擔(dān)的是培養(yǎng)高層次研究型法律人才，為社會(huì)各界培養(yǎng)提供各類法務(wù)工作者的功能，民辦高校的法學(xué)教育也不例外。高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不一定都從事法律職業(yè)工作，而是可以勝任法律類或非法律類工作崗位的綜合性人才。司法考試主要承擔(dān)的是篩選符合法律職業(yè)從業(yè)資格的法律職業(yè)者的功能。司法考試的“職業(yè)化、專業(yè)化、單一型”與法學(xué)教育的“寬口徑、厚基礎(chǔ)、復(fù)合型”是相矛盾的。

1.2內(nèi)容的沖突

法學(xué)本科教育不僅要傳授給學(xué)生法學(xué)專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律思辨能力和實(shí)務(wù)技能，還要對其進(jìn)行法治理念、人文精神的熏陶，使他們能夠自主地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。正如吳漢東教授所講，法律人才應(yīng)當(dāng)有共同的法律精神信仰理念、相同的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)和相通的法律技能這三個(gè)相同的規(guī)格要求。司考作為職業(yè)的門檻資格考試，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對我國法條及其相關(guān)解釋的掌握與運(yùn)用的考查，是一種應(yīng)試型的考試模式?？疾祛}型中75%是選擇題，屬于客觀題；考察學(xué)科囊括了14門法學(xué)學(xué)科，考察知識(shí)點(diǎn)分散且部分過于淺顯；考察單純法條類記憶性內(nèi)容居多，導(dǎo)致很多非法學(xué)專業(yè)學(xué)生短期猛攻即可突破通關(guān)，造成“法學(xué)考不過非法學(xué)，碩士考不過本科，博士考不過碩士”的局面。司法考試的應(yīng)試性和法學(xué)教育的素質(zhì)性形成了極致反差。

1.3時(shí)間上的沖突

四年制的法學(xué)本科教育中第四年往往是安排畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)論文寫作和少數(shù)選修課程，所以真正的專業(yè)學(xué)習(xí)集中在大一至大三。司法考試允許在校本科生在大四時(shí)參加考試，看似與法學(xué)本科教學(xué)沒有沖突。但實(shí)際上很多學(xué)生提前一年就開始進(jìn)行司法考試的復(fù)習(xí)，甚至不惜逃課去參加司法考試培訓(xùn)班，導(dǎo)致大三專業(yè)主干課程、應(yīng)用性課程的學(xué)習(xí)都荒廢了。所以，現(xiàn)有司法考試的時(shí)間設(shè)置影響了法學(xué)本科教學(xué)進(jìn)程的正常開展。

2司法考試給民辦高校法學(xué)教育帶來的消極影響

2.1人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的舉棋不定

依托于部屬院?；虻胤皆盒６⒌拿褶k高校，在辦學(xué)條件欠缺、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，所辦的法學(xué)專業(yè)也都無一例外地照抄照搬所掛靠的“母”院?；蚱渌愒盒５娜瞬排囵B(yǎng)模式，推崇法律精英教育。這一方面導(dǎo)致民辦高校的法學(xué)專業(yè)辦學(xué)大眾化、趨同化；另一方面，與歷史悠久的高校間不可逾越的條件差異，使研究型、學(xué)理型的精英法律人培養(yǎng)在民辦高校很難實(shí)現(xiàn)。

隨著與各自依托的院校的脫離，不少民辦高校又在不斷尋求新的法學(xué)人才培養(yǎng)方向和特色模式，以期能在眾多民辦院校中異軍突起甚至在公辦院校中一較高低，導(dǎo)致人才培養(yǎng)模式改了又改，人才培養(yǎng)方案年年都在變。同時(shí)，司法考試促使民辦院校為提高法學(xué)學(xué)生的就業(yè)率而不斷向法律職業(yè)教育傾斜。民辦高校的法學(xué)教育一直在職業(yè)教育和通識(shí)教育之間搖擺不定。

2.2正常的教學(xué)規(guī)律和秩序被打亂

為了提高本校學(xué)生的司考通過率，諸多的民辦高校迎合司法考試的需求，大刀闊斧地對現(xiàn)有的法學(xué)課程和教學(xué)進(jìn)行調(diào)整。教學(xué)內(nèi)容以司法考試為中心開展；大量增加司考重點(diǎn)考察科目的課程量和課時(shí)數(shù)，增列司法考試專題課程；要求教師課堂上將司考內(nèi)容和真題予以講解分析；課程考察完全使用司考真題和模擬題；更有學(xué)校直接以司法考試培訓(xùn)為模式進(jìn)行法學(xué)教學(xué)。這種教學(xué)打亂了正常的教學(xué)規(guī)律，忽視了對學(xué)生法律信仰和職業(yè)倫理意識(shí)的培養(yǎng)，法律公平正義觀念無法深入學(xué)生的內(nèi)心，使踏入工作崗位后的學(xué)生缺乏基本的法律理念和職業(yè)素養(yǎng)。

2.3法學(xué)教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)

目前很多民辦高校法學(xué)教育過多注重司考的知識(shí)要求，忽略了實(shí)務(wù)技能和應(yīng)變能力的培養(yǎng)訓(xùn)練。學(xué)生對于專業(yè)知識(shí)只知其然而不知其所以然，只能進(jìn)行考試中的“紙上談兵”；即便通過了司法考試，也常常陷入無法解決實(shí)際問題的困境，在畢業(yè)后不能快速勝任實(shí)務(wù)工作。民辦高校的法學(xué)教育正有淪為應(yīng)試教育的危險(xiǎn)，與市場上的司法考試培訓(xùn)學(xué)校的功能無異，但卻又不具備培訓(xùn)學(xué)校的“術(shù)業(yè)專攻”，形成了高不成低不就的局面。

2.4法學(xué)特色方向課程無法實(shí)現(xiàn)

許多民辦高校法學(xué)專業(yè)都在摸索自己的辦學(xué)特色，主要表現(xiàn)在努力建設(shè)法學(xué)專業(yè)特色方向課程，如商事院校法學(xué)專業(yè)開設(shè)商法學(xué)方向課程，醫(yī)學(xué)院校的法學(xué)專業(yè)則設(shè)置衛(wèi)生法學(xué)或醫(yī)事法學(xué)課程，公安警察院校的法學(xué)專業(yè)以刑事偵查為特色課程。但問題是，特色方向課程的學(xué)習(xí)時(shí)間正好是大四本科生參加完司考后，此時(shí)學(xué)生因?yàn)閯偨?jīng)過司考的復(fù)習(xí)奮戰(zhàn)，身心疲憊，無法馬上進(jìn)入到專業(yè)課程學(xué)習(xí)中；學(xué)生也會(huì)功利地認(rèn)為，一旦司考合格就有資格進(jìn)行法律工作，無需再細(xì)致深入學(xué)習(xí)選修課程；還有部分學(xué)生因備戰(zhàn)研究生考試而無心學(xué)習(xí)方向課程。所以，經(jīng)常出現(xiàn)教室“人去樓空”，教師一對三的授課場景。學(xué)?？嘈奶剿鞒龅膶I(yè)方向課程實(shí)際并未發(fā)揮應(yīng)有效用。

3司法考試與民辦高校法學(xué)教育之間的協(xié)調(diào)

3.1司法考試給民辦高校法學(xué)教育帶來的契機(jī)

司法考試給當(dāng)前的民辦高校的法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)帶來了一定機(jī)遇，對當(dāng)前的民辦高校法學(xué)教育是有促進(jìn)作用的。

首先，在校學(xué)生的司考通過率一定程度反映了民辦高校的法學(xué)教學(xué)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，也有利于在招生中進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大招生比例和數(shù)量。其次，司考通過率如若年年攀升，有助于高學(xué)校和學(xué)生的競爭力，甚至形成為學(xué)校的品牌和口碑。最后，也有助于刺激在校低年級的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，有利于教學(xué)的開展，形成良性循環(huán)。因此，不能一味否認(rèn)司法考試的影響和作用，而應(yīng)正視給當(dāng)前民辦高校法學(xué)教育帶來的各項(xiàng)利弊，發(fā)揮司法考試對法學(xué)教育的良性導(dǎo)向作用，并針對性地進(jìn)行民辦高校法學(xué)教育的相關(guān)改革。

3.2重新定位民辦高校法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)

筆者以為應(yīng)結(jié)合民辦高?，F(xiàn)有自身師資條件和社會(huì)市場對人才的需求，將法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以職業(yè)教育為主、通識(shí)教育為輔。所以，要拋棄完全以司法考試為主導(dǎo)的辦學(xué)理念，堅(jiān)持法學(xué)教育與司法考試的適度銜接，培養(yǎng)學(xué)生具有通過司考的知識(shí)能力的同時(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力、法律適用能力、法律語言表達(dá)能力，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)技能。這里的法律實(shí)務(wù)技能包括獲取和應(yīng)用各種信息的能力、起草和審查各類合同的技能、制作法律文書的技能、審核鑒別和有效運(yùn)用證據(jù)的能力、法庭辯論的技巧和方法、溝通協(xié)商和談判的技巧能力等。

3.3調(diào)整現(xiàn)有法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置

為與司法考試適度對接，還是應(yīng)堅(jiān)持教育部規(guī)定的16門法學(xué)核心課程的主導(dǎo)地位，但在課程數(shù)量及課時(shí)數(shù)上進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)縮減考察運(yùn)用較少的法制史、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法等課程授課課時(shí)；程序法課程設(shè)置在實(shí)體法課程之后，并增加一定課時(shí)比例；核心課程的開設(shè)時(shí)間提前到在大二時(shí)全部完成。

借助于各民辦高校已有的重點(diǎn)專業(yè)學(xué)科師資、實(shí)驗(yàn)基地、或科研項(xiàng)目平臺(tái)，建設(shè)民辦高校法學(xué)專業(yè)特色方向課程，如房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)課程、品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)課程、醫(yī)事法律實(shí)務(wù)課程等。特色方向課程的開展，有利于特質(zhì)人才培養(yǎng)，使學(xué)生在畢業(yè)后能更快確立自身從業(yè)專長。

專業(yè)課程之外要輔以法律類素質(zhì)課程的配置，比如法律職業(yè)道德倫理、法律解釋學(xué)、法學(xué)文獻(xiàn)選讀等。要求學(xué)生在公選課程中跨學(xué)科選課，掌握專業(yè)之外的其他學(xué)科知識(shí)。并將學(xué)生在校期間獲得的諸如計(jì)算機(jī)資格水平、教師、人力資源師、司法考試資格證等認(rèn)定為相應(yīng)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生在畢業(yè)前獲得更多的就業(yè)通行證。

3.4改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法

應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)要求民辦高校法學(xué)教學(xué)應(yīng)不斷革新教學(xué)內(nèi)容，適度減少法學(xué)理論、學(xué)者觀點(diǎn)爭議的講授，加大法律條文的制定演變背景及立法依據(jù)的分析解釋。對于實(shí)踐運(yùn)用較多的課程，如婚姻法、合同法、物權(quán)法、勞動(dòng)法、公司法等，還應(yīng)大量增加實(shí)務(wù)操作中的常見問題和操作技巧的介紹。為了避免各課程之間的重復(fù)授課，應(yīng)注意各個(gè)課程之間內(nèi)容的合理銜接，從而有利于學(xué)生科學(xué)合理的知識(shí)體系的構(gòu)建，也有利于充分利用各課程的時(shí)間，提高教學(xué)的效率。

改變傳統(tǒng)的課堂講授和單向灌輸式的教學(xué)方法，根據(jù)不同課程需要運(yùn)用師生互動(dòng)、案例研討、法庭辯論、模擬審判和法律診所等多種教學(xué)方式。尤其是實(shí)務(wù)性課程和實(shí)務(wù)性教學(xué)內(nèi)容，更需要引導(dǎo)學(xué)生加入到教學(xué)中，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)和討論的積極性。

3.5加大實(shí)踐教學(xué)力度

要根據(jù)市場需求增加現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)的形式可以多樣化，開設(shè)專門的實(shí)踐教學(xué)課程，如模擬法庭、法庭辯論、司法文書寫作等；在如民法總論、刑法總論、行政法等一些理論性較強(qiáng)的課程內(nèi)設(shè)置固定課時(shí)，選擇制度性、運(yùn)用性強(qiáng)的內(nèi)容以實(shí)驗(yàn)課的形式開展；增設(shè)課程外的實(shí)踐教學(xué)，如法庭審理引進(jìn)校園、法律實(shí)務(wù)工作者（法官、檢察官、律師）的校園講座、校園附近社區(qū)的法制宣傳咨詢、法院庭審旁聽；在畢業(yè)實(shí)習(xí)之外實(shí)行“第三學(xué)期實(shí)習(xí)”制度，讓學(xué)生每一學(xué)年都有機(jī)會(huì)參與實(shí)習(xí)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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