創(chuàng)新型城市建設(shè)中的人才聚集措施研究

□文/李 鑫 吳俊勛

（1.唐山學(xué)院；2.唐山市人才交流中心 河北·唐山）

創(chuàng)新型人才不僅是創(chuàng)新型城市建設(shè)的保障性因素，也是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一。創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要導(dǎo)向，其內(nèi)容涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，但探究創(chuàng)新型城市的眾多內(nèi)容，以創(chuàng)新型人才為代表的人力資源創(chuàng)新是最為核心和具有創(chuàng)造性的要素。創(chuàng)新型人才聚集帶來(lái)的創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)對(duì)于創(chuàng)新型城市建設(shè)具有舉足輕重的作用，應(yīng)采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)新型人才聚集。

一、充分發(fā)揮高校培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的功能，培養(yǎng)適用于地方發(fā)展的創(chuàng)新型人才

提升城市的自主創(chuàng)新能力需要具有創(chuàng)新精神的人力資本，高校作為突出專業(yè)教育的教育階段，對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有不可替代的作用。高等教育階段應(yīng)突出創(chuàng)新型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)。在實(shí)際教育活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中要認(rèn)真分析社會(huì)需求和學(xué)生成長(zhǎng)需要，圍繞創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展要求和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，針對(duì)創(chuàng)新所需要的各種素質(zhì)設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)開(kāi)展科學(xué)研究的過(guò)程，而科學(xué)研究必須要求作為主體的人能夠具有勇于面對(duì)困難和艱苦奮斗的品格。通過(guò)組織素質(zhì)拓展活動(dòng)、軍訓(xùn)鍛煉活動(dòng)、農(nóng)村基層服務(wù)活動(dòng)等錘煉學(xué)生的意志、鍛煉學(xué)生自理自律能力，使學(xué)生形成創(chuàng)新所需要的基本品格。文化素質(zhì)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的最佳、最有效的手段之一，通過(guò)課上平臺(tái)和課下平臺(tái)相配合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，從實(shí)處塑造創(chuàng)新型學(xué)生。教育應(yīng)該根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生能夠積極主動(dòng)地加入到教與學(xué)的過(guò)程中來(lái)，身份由教育客體部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃黧w，由從教師身上進(jìn)行繼承學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)習(xí)。高校改變傳統(tǒng)的唯考試分?jǐn)?shù)論學(xué)生水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式，將學(xué)生的創(chuàng)造性思維及其成果引入到對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系中來(lái)，通過(guò)探究有效的方法和途徑，將創(chuàng)造能力作為學(xué)生考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立新型師生關(guān)系，在保留教師傳統(tǒng)權(quán)威性的基礎(chǔ)上，最大限度地鼓勵(lì)學(xué)生自主表達(dá)觀點(diǎn)，使具有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生在探索未知領(lǐng)域的過(guò)程中及時(shí)得到來(lái)自老師和同學(xué)的鼓勵(lì)，從而逐步培養(yǎng)自信與自強(qiáng)意識(shí)，在創(chuàng)新的過(guò)程中體會(huì)到學(xué)習(xí)知識(shí)的愉悅感和憧憬感，以此激發(fā)對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的強(qiáng)烈興趣和探知欲望，使學(xué)生形成創(chuàng)新所需要的心理特征和性格特征。

二、充分發(fā)揮企業(yè)吸引人才和轉(zhuǎn)化成果的功能，為創(chuàng)新型人才提供創(chuàng)新平臺(tái)和具體條件

在城市創(chuàng)新體系建設(shè)中，企業(yè)的主體地位得到了進(jìn)一步明確，企業(yè)通過(guò)新技術(shù)的突破、新工藝的設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新標(biāo)準(zhǔn)的制定等參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。企業(yè)通過(guò)凝聚創(chuàng)新型人才，提高自主創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，這才是企業(yè)的生存發(fā)展之道。

第一，加大對(duì)有潛質(zhì)人員的培養(yǎng)力度。對(duì)企業(yè)中現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行遴選，對(duì)其中具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新潛質(zhì)的人員進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，通過(guò)組建創(chuàng)新人才培養(yǎng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)對(duì)這些人員進(jìn)行全程和全方位的系統(tǒng)指導(dǎo)。通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)重點(diǎn)培養(yǎng)，使目標(biāo)人員能夠在短時(shí)間內(nèi)明確努力目標(biāo)，激發(fā)潛質(zhì)，增強(qiáng)角色意識(shí)。

第二，堅(jiān)持任人唯賢的選才方針。在進(jìn)行人才和干部選拔上堅(jiān)持以工作成績(jī)?yōu)楹饬咳瞬诺闹饕獦?biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)新成果作為選人用人的重要指標(biāo)，激發(fā)工作人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。

第三，加大對(duì)創(chuàng)新人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從獎(jiǎng)勵(lì)政策等多方面加大對(duì)創(chuàng)新人員的肯定和支持。在生活上關(guān)心創(chuàng)新人才，積極落實(shí)國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)于創(chuàng)新型人才的相關(guān)政策，關(guān)心并解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械膶?shí)際問(wèn)題，解決他們?cè)诠ぷ骱桶l(fā)展中可能存在的后顧之憂，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部形成尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的和諧氛圍，在職工間營(yíng)造獨(dú)立思考、追求真理的價(jià)值取向。

三、充分發(fā)揮政府的政策保障和宏觀導(dǎo)向功能，為聚集創(chuàng)新型人才提供制度環(huán)境和文化環(huán)境

政府通過(guò)切實(shí)、得力、寬松的政策推進(jìn)創(chuàng)新型城市的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在我國(guó)現(xiàn)有人才流動(dòng)機(jī)制下，高端創(chuàng)新人才往往享受較多的優(yōu)惠政策，但是初級(jí)創(chuàng)新人才或者沒(méi)有明顯創(chuàng)新成果的人才往往不具備享受優(yōu)惠政策的條件。要想培養(yǎng)和凝聚更多的創(chuàng)新型人才，必須建立長(zhǎng)期系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才引入及培養(yǎng)機(jī)制，并最終為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才凝聚從根本上進(jìn)行積累。在戶籍、檔案等方面，打破原有的多重限制，為吸引創(chuàng)新型人才尤其是外來(lái)的創(chuàng)新型人才提供政策支持。另外，在不影響檔案關(guān)系和戶口關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)柔性引才機(jī)制，通過(guò)兼職等形式將創(chuàng)新型人才引進(jìn)到本城市中，吸引高素質(zhì)人才和創(chuàng)新人才到企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)合作，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。為企業(yè)、高校提供寬松的用人政策，對(duì)國(guó)企、高校等采取更加靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，讓更多的人通過(guò)更加靈活的形式加入到創(chuàng)新型城市的建設(shè)中來(lái)。政府為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供更多的資金和精力投入，使企業(yè)在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上減少壓力和成本，這也會(huì)在一定程度上提高企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的積極性。

四、充分發(fā)揮全社會(huì)的感染和召集功能，為聚集創(chuàng)新型人才提供人文環(huán)境和精神引領(lǐng)

創(chuàng)新型人才的聚集從本質(zhì)上講是在全社會(huì)營(yíng)造有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)和成才的社會(huì)氛圍。只有具有尊重首創(chuàng)精神并且能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍的社會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)新型人才促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目的。近年來(lái)，我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，同時(shí)也在創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型城市的建設(shè)中取得了較大的成績(jī)，對(duì)于創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不僅在政府、企業(yè)、高校中得到進(jìn)一步提高，而且整個(gè)社會(huì)成員也初步形成對(duì)創(chuàng)新的基本認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新型國(guó)家和城市的建設(shè)雖然強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)，但是究其根本，尋求創(chuàng)新是人的思維模式的轉(zhuǎn)變，尊重創(chuàng)新是人的價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變，在整個(gè)社會(huì)積極營(yíng)造追求創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，為創(chuàng)新型人才凝聚提供心理系留點(diǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新型人才聚集是一個(gè)系統(tǒng)工程，這涉及到創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生、成長(zhǎng)、使用、穩(wěn)定等多重環(huán)節(jié)，創(chuàng)新型人才聚集則是建立在以上各個(gè)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的最終成果。在創(chuàng)新型人才聚集這個(gè)龐大工程中，社會(huì)活動(dòng)所涉及到的各方各面都應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用，在發(fā)揮合力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)。創(chuàng)新型人才聚集是創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，社會(huì)中的每個(gè)成員都將從創(chuàng)新型城市建設(shè)的成果中受益。

［1］伊娜.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與創(chuàng)新型城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)路徑探究［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.5.

［2］霍丹.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014.10.