高校學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)狀、影響因素及建議——基于江西普通高校的調(diào)查

■許祥云 胡春曉

學(xué)生因退學(xué)、休學(xué)、死亡而停止或中斷學(xué)習(xí)(以下簡(jiǎn)稱輟學(xué))已越來(lái)越多地引起社會(huì)的關(guān)注。為了解江西省大學(xué)生的輟學(xué)情況、原因及影響因素，我們采用文獻(xiàn)法和調(diào)查法收集資料，并設(shè)計(jì)出《江西普通高校學(xué)生 (家庭)付費(fèi)能力與資助狀況綜合調(diào)查問卷》，于2013年對(duì)江西普通高校近十幾年來(lái)的學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查，收獲有效問卷952份。下面詳細(xì)分析所獲資料和數(shù)據(jù)。

一、學(xué)生輟學(xué)情況與原因統(tǒng)計(jì)

本文所指的輟學(xué)學(xué)生，僅包含休學(xué)、退學(xué)的學(xué)生(先休學(xué)后退學(xué)按1人次統(tǒng)計(jì)，違法違紀(jì)被開除及被逮捕者一律以違法違紀(jì)退學(xué)統(tǒng)計(jì)，輟學(xué)日期按學(xué)年計(jì)算)。

2001—2013年的13年間，江西高校的大學(xué)生數(shù)量保持相對(duì)較快的穩(wěn)定增長(zhǎng)速度，2005年及以前，每年都比上一年增長(zhǎng)30%以上，2006年的增長(zhǎng)趨勢(shì)有所減弱。2007年以后保持相對(duì)穩(wěn)定的低速增長(zhǎng)。這13年間，學(xué)生的輟學(xué)人數(shù)也是保持增長(zhǎng)，其中2006年的輟學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)幅度較大，達(dá)到220.91%。輟學(xué)率(當(dāng)年輟學(xué)人數(shù)/當(dāng)年在校生總數(shù))最低的是2002年，為3.26‰。從2002年開始，以后逐年增加，輟學(xué)率最高的是2006年，竟達(dá)到11.25‰，波動(dòng)比較大的是2006年。在校生人數(shù)和輟學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)率情況見表1。

表1 2001-2013年江西高校在校生輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì)

我們把學(xué)生輟學(xué)原因分為“健康原因、經(jīng)濟(jì)原因、學(xué)習(xí)原因和其他原因”四類進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，可以得到表2所示的結(jié)果。

從表2的數(shù)據(jù)分析，導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的原因依次是:(1)經(jīng)濟(jì)原因占23.82%;(2)學(xué)習(xí)原因占21.08%;(3)健康原因占15.36%。

“經(jīng)濟(jì)原因”主要是貧困或因貧困導(dǎo)致的停學(xué)務(wù)工(勤工助學(xué))，這項(xiàng)占比居第一位。這表明，隨著高等教育收費(fèi)制度的改革，學(xué)雜費(fèi)越來(lái)越高，一部分學(xué)生迫于經(jīng)濟(jì)壓力而輟學(xué)，另一部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而被迫停學(xué)務(wù)工(勤工助學(xué))，但多數(shù)學(xué)生在務(wù)工(勤工助學(xué))中，因缺課太多而影響學(xué)業(yè)被迫輟學(xué);有些經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生思想不穩(wěn)定，無(wú)心學(xué)習(xí)又迫于家長(zhǎng)的壓力勉強(qiáng)就讀，最后成績(jī)不合格，直至自動(dòng)放棄學(xué)業(yè)。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)生迫于經(jīng)濟(jì)壓力但又不愿意放棄學(xué)業(yè)，只好先辦理休學(xué)，謀取臨時(shí)工作賺取薪水，然后再返回學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

“學(xué)習(xí)原因”也是大學(xué)生輟學(xué)的主要原因之一，包括學(xué)習(xí)“無(wú)信心”、“無(wú)興趣”、“無(wú)動(dòng)力”和“成績(jī)不佳”等四個(gè)方面，而這四者既相互聯(lián)系又相互影響?！皩W(xué)習(xí)原因”在各個(gè)年份中都占有相當(dāng)高的比例，平均達(dá)到28.45%，而且隨著高校的擴(kuò)招，這一原因引起的輟學(xué)現(xiàn)象有逐年增加的趨勢(shì)。

“健康原因”輟學(xué)主要是指學(xué)生因患疾病而造成的

表2 2001—2013年江西省高校大學(xué)生輟學(xué)原因統(tǒng)計(jì)

表3 影響學(xué)生輟學(xué)的自變量及其均值

輟學(xué)現(xiàn)象。從縱向看，這一原因?qū)е碌妮z學(xué)增加速度相對(duì)緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高和醫(yī)療條件的不斷改善，國(guó)民身體素質(zhì)得到普遍提高，大學(xué)生的身體狀況也將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。因此，因“健康原因”輟學(xué)的學(xué)生會(huì)越來(lái)越少。所以下文將不再討論這一問題。

二、學(xué)生輟學(xué)影響因素的假設(shè)、變量設(shè)定與檢驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)學(xué)有多種解釋學(xué)生輟學(xué)行為的理論，但所有這些理論主要集中在討論學(xué)習(xí)成本、預(yù)期的收入水平及就業(yè)前景對(duì)家庭或個(gè)人的影響等方面。[1]與此不同的是，心理學(xué)家則認(rèn)為，學(xué)生的偏好和學(xué)生自身的學(xué)習(xí)狀況才是學(xué)生輟學(xué)的真正原因所在。其實(shí)二者并不矛盾，因?yàn)槊鎸?duì)眾多可能的選擇，學(xué)生當(dāng)然會(huì)選擇獲益最大的選項(xiàng)。另一方面，社會(huì)學(xué)認(rèn)為，家庭或個(gè)人的社會(huì)背景是決定學(xué)生是否選擇輟學(xué)的關(guān)鍵因素，父母的受教育程度、從事的職業(yè)和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)影響子女的教育需求，進(jìn)而影響其職業(yè)發(fā)展方向和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。

我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn):有些學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，對(duì)學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)金資助寄予很大期望;另一些學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而感覺到學(xué)習(xí)、生活壓力很大;還有一些學(xué)生因?qū)W習(xí)缺乏信心和興趣或跟不上進(jìn)度而感到負(fù)擔(dān)重、心力交瘁，以至于無(wú)法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。另外一些大學(xué)生則感覺自己選錯(cuò)了專業(yè);等等。有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)生是否能順利完成學(xué)業(yè)，取決于學(xué)生個(gè)人特征、學(xué)業(yè)考試成績(jī)和家庭經(jīng)濟(jì)支付能力，家庭的支付能力受家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是由家長(zhǎng)的受教育程度、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入等因素決定的，所以家庭戶主的特征直接決定了學(xué)生的選擇。[2][3]

綜上所述，我們可以從“學(xué)生個(gè)人特征”、“學(xué)生家庭特征”和“在讀學(xué)校特征”三個(gè)方面假設(shè)影響學(xué)生輟學(xué)的因素。[4](P55-57)本研究中，我們選取學(xué)生“能否完成學(xué)業(yè)的行為”作為因變量Y，選取影響學(xué)生輟學(xué)的因素作為自變量X。Y=1，表示完成學(xué)業(yè);Y=0，表示輟學(xué)。根據(jù)這一假設(shè)和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理，我們得出了“影響學(xué)生輟學(xué)的自變量及其均值”數(shù)據(jù)(見表3)。

應(yīng)用SPSS13.0計(jì)量軟件，對(duì)問卷調(diào)查所獲取的952個(gè)樣本截面數(shù)據(jù)“學(xué)生是否選擇輟學(xué)”進(jìn)行二元Logistic回歸處理，利用最大似然估計(jì)的參數(shù)結(jié)果如表4所示。

從表4的估計(jì)結(jié)果看，回歸模型的-2LL值為200.013。模型的Hosmer-Lemeshow擬合優(yōu)度檢驗(yàn)得到的p值為0.218，表明預(yù)測(cè)概率獲得的期望頻數(shù)與實(shí)際頻數(shù)之間沒有顯著性差異，模型擬合較好，整體檢驗(yàn)顯著。

根據(jù)表4的模型回歸結(jié)果，從總體情況看，在引入模型的11個(gè)變量中，顯著影響學(xué)生是否會(huì)輟學(xué)的變量有5個(gè)，分別為專業(yè)偏好、家庭年總收入、父親受教育程度、在讀學(xué)校的屬性和學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金資助情況，其余變量的顯著性整體上均未能通過(guò)檢驗(yàn)。

在“學(xué)生個(gè)人特征”的4個(gè)變量中，僅有學(xué)生的“專業(yè)偏好”這個(gè)變量整體通過(guò)檢驗(yàn)且極其顯著。而“性別”、“學(xué)習(xí)成績(jī)”和“健康狀況”3個(gè)變量整體均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這就說(shuō)明，學(xué)生的“專業(yè)偏好”直接影響其“學(xué)習(xí)興趣”，對(duì)專業(yè)不感興趣直接導(dǎo)致“學(xué)習(xí)無(wú)興趣”，同時(shí)又影響“學(xué)習(xí)成績(jī)”。這與前文的調(diào)查結(jié)論是一致的。

表4 學(xué)生輟學(xué)行為影響因素Logistic模型回歸結(jié)果

在“學(xué)生家庭特征”的3個(gè)變量中，“家庭年收入”和“父親受教育程度”這2個(gè)變量整體通過(guò)檢驗(yàn)，且“家庭年收入”表現(xiàn)為極其顯著，“父親受教育程度”表現(xiàn)為顯著?！案赣H職業(yè)”這一變量則未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)支付能力和家長(zhǎng)的受教育程度對(duì)子女的學(xué)業(yè)完成有顯著影響。

在“在讀學(xué)校特征”的4個(gè)變量中，“學(xué)校屬性”和“學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金資助情況”這2個(gè)變量通過(guò)檢驗(yàn)且均表現(xiàn)為極其顯著。“學(xué)校層次”和“對(duì)在讀學(xué)校的總體評(píng)價(jià)”這2個(gè)變量則未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明，“學(xué)校屬性”和“學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金資助情況”是影響學(xué)生輟學(xué)的重要因素。而無(wú)論是省內(nèi)重點(diǎn)本科高校、省內(nèi)一般本科高校還是高職高專院校，他們的學(xué)生是否輟學(xué)，與學(xué)校之間并沒有顯著差別，學(xué)生“對(duì)在讀學(xué)校的總體評(píng)價(jià)”這一因素對(duì)學(xué)生是否輟學(xué)也沒有顯著影響。

三、分析與建議

綜合前文分析可知，影響學(xué)生輟學(xué)的主要因素為“學(xué)校屬性 (即公辦與民辦的性質(zhì))”、“學(xué)生專業(yè)偏好”、“學(xué)生家庭年收入”、“學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金資助情況”和學(xué)生“父親受教育程度”等5個(gè)變量。其中，“學(xué)校屬性”和“學(xué)生專業(yè)偏好”可歸結(jié)為學(xué)生的“學(xué)習(xí)原因”(因?yàn)檎{(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，高校的“公辦與民辦性質(zhì)”和“學(xué)生高考專業(yè)志愿是否得到滿足”兩者都直接影響學(xué)生入學(xué)后的“學(xué)習(xí)信心”、“學(xué)習(xí)興趣”和“學(xué)習(xí)動(dòng)力”);“學(xué)生家庭年收入”和“學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金資助情況”可歸結(jié)為學(xué)生輟學(xué)的“經(jīng)濟(jì)原因”;“學(xué)生父親受教育程度”這一變量雖然整體通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但在其他條件相同的情況下，“小學(xué)及以下”、“初中和高中”的受教育程度與“大學(xué)及以上”的受教育程度相比，學(xué)生輟學(xué)與否并無(wú)十分明顯的差異，因此對(duì)這一問題下文不作討論。

學(xué)生“家庭年收入”和“學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金資助情況”是影響學(xué)生輟學(xué)的兩個(gè)首要因素，政府有關(guān)部門和高校應(yīng)當(dāng)在調(diào)整獎(jiǎng)助學(xué)金資助結(jié)構(gòu)和資助方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度。

檢驗(yàn)結(jié)果顯示，“家庭年收入”這一變量對(duì)學(xué)生是否輟學(xué)的影響極其顯著?？傮w來(lái)看，在其他情況相同的條件下，隨著學(xué)生家庭年收入的提高，學(xué)生的輟學(xué)率會(huì)下降，這與我們實(shí)際的認(rèn)知是相符的。從表5的回歸結(jié)果看，在其他變量條件相同的情況下，“家庭年收入”位于“低收入組”的家庭，其子女輟學(xué)的可能性大約是“高收入組”家庭的13倍，“中等收入組”家庭子女輟學(xué)的可能性也大約是“高收入組”家庭的3倍。這說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)支付能力對(duì)子女的學(xué)業(yè)完成是何等的重要。調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生多是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)拮據(jù)或家中突發(fā)變故，難以承受沉重的學(xué)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)而導(dǎo)致中斷學(xué)業(yè)。

教育支出已超過(guò)醫(yī)療等其他支出，成為許多家庭的第一支出。根據(jù)中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的《“十五”期間中國(guó)青少年發(fā)展?fàn)顩r與“十一五”期間中國(guó)青年發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》，大學(xué)學(xué)費(fèi)在近20年上漲了約25倍，而城鎮(zhèn)居民人均年收入同期只上升了4倍，如果扣除價(jià)格因素，實(shí)際只增長(zhǎng)了2.3倍，而此時(shí)大學(xué)學(xué)費(fèi)的漲幅幾乎是10倍于居民的收入。[5]所以，政府和高校如何確定合理的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如何讓老百姓的子女“能上學(xué)，上得起學(xué)”，同時(shí)又不因沉重的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)而輟學(xué)，值得關(guān)注和深入研究。

“學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金等資助情況”這一變量對(duì)學(xué)生是否輟學(xué)的影響也極其顯著。從表5的回歸結(jié)果看，在其他條件相同的情況下，學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)金等資助手段，對(duì)“可以解決部分經(jīng)濟(jì)問題”的這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，其輟學(xué)的可能性是“根本不能解決經(jīng)濟(jì)問題”這部分學(xué)生的9%(反過(guò)來(lái)說(shuō)，后者是前者的100/9≈11倍)，而對(duì)“基本可以解決經(jīng)濟(jì)問題”的這部分學(xué)生，其輟學(xué)的可能性卻是“根本不能解決經(jīng)濟(jì)問題”這部分學(xué)生的6%(反過(guò)來(lái)說(shuō)，后者是前者的100/6≈17倍)?？梢?，加大對(duì)這些家庭貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助力度，對(duì)降低大學(xué)生的輟學(xué)率是非常重要的。

我們的調(diào)查研究還發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)行的學(xué)生資助體系中，獎(jiǎng)學(xué)金所占的資源較多，而以支持低收入水平家庭學(xué)生為主要目的的助學(xué)金、勤工儉學(xué)等資助方式的投入?yún)s相應(yīng)不足。低收入家庭的學(xué)生獲得助學(xué)金的比例雖然高于中、高收入家庭的學(xué)生，但資助比例偏小、資助額度偏低的助學(xué)金，并不能把低收入水平家庭的學(xué)生提高到公共資助水平。另外，從總的趨勢(shì)看，對(duì)學(xué)生資助的總體幅度并沒有與學(xué)費(fèi)上漲的幅度保持同步增長(zhǎng)。所以，現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金體系對(duì)家庭貧困學(xué)生的作用是十分有限的。由此可見，高等教育的收費(fèi)制度與貧困生資助制度不配套，資助結(jié)構(gòu)不合理，資助額度偏低等，仍然是當(dāng)前面臨的問題。因此，政府有關(guān)部門和高校應(yīng)當(dāng)在提高學(xué)費(fèi)收繳額度的同時(shí)，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)、助學(xué)金的總額度，并調(diào)整好獎(jiǎng)、助學(xué)金的結(jié)構(gòu)比例，完善針對(duì)家庭貧困學(xué)生的獎(jiǎng)、助、貸、免等資助體系，進(jìn)一步加大資助力度，盡可能減少學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

學(xué)生“專業(yè)偏好”是影響學(xué)生輟學(xué)的重要因素，政府有關(guān)部門和高校如何滿足學(xué)生的專業(yè)選擇并培養(yǎng)學(xué)生正確的“專業(yè)觀”至關(guān)重要。從前文的分析我們知道，學(xué)生“專業(yè)偏好”這一變量整體檢驗(yàn)極其顯著，這說(shuō)明在其他影響因素條件均相同的情況下，學(xué)生所讀的專業(yè)是否是其當(dāng)初(高考填報(bào)志愿時(shí))選擇的專業(yè)，是影響學(xué)生是否輟學(xué)的重要的“個(gè)人特征因素”，也就是說(shuō)，就讀的專業(yè)與當(dāng)初第一志愿選擇的專業(yè)不相符的學(xué)生更容易輟學(xué)。從回歸結(jié)果看，在其他條件相同的情況下，所讀的專業(yè)與當(dāng)初第一志愿選擇的專業(yè)不相符的學(xué)生輟學(xué)的可能性，是那些與第一志愿專業(yè)相符的學(xué)生的3.2倍。訪談中我們發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)生認(rèn)為自己在高中階段之所以堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，就是一心要上他們理想中的大學(xué)和專業(yè)，但是上大學(xué)之后卻出現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)的反差，希望變成失望，不得不放棄學(xué)業(yè)。

這提示政府有關(guān)部門和高校，在高招錄取工作中，錄取專業(yè)與學(xué)生的志愿專業(yè)相符，是減少學(xué)生輟學(xué)的第一道關(guān)，做好這項(xiàng)工作是“以人為本”的管理理念和服務(wù)理念的充分體現(xiàn)。與此同時(shí)，在招生專業(yè)計(jì)劃限定的情況下，高校在學(xué)生入學(xué)以后，如何在整個(gè)大學(xué)期間連續(xù)不斷地對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)方面的教育和引導(dǎo)，讓他們樹立正確的“專業(yè)觀”，顯得非常關(guān)鍵。然而調(diào)查中我們卻發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作在不少高校仍然是薄弱環(huán)節(jié)，很多高校雖然有新生入學(xué)專業(yè)教育活動(dòng)，但多數(shù)高校只不過(guò)是一個(gè)短暫的過(guò)場(chǎng)，不是走走形式就是缺乏針對(duì)性。這個(gè)問題不解決好，學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

民辦高校學(xué)生輟學(xué)的可能性顯著高于公辦高校，這不僅折射出民辦高校的辦學(xué)實(shí)情，而且也警示政府及有關(guān)部門，在鼓勵(lì)發(fā)展民辦高等教育的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民辦高校的引導(dǎo)和監(jiān)管。“學(xué)校屬性”即學(xué)校屬于公辦或民辦的性質(zhì)。這一變量對(duì)學(xué)生是否會(huì)輟學(xué)也有十分顯著的影響。從表5的回歸結(jié)果看，在其他條件相同的情況下，民辦高校學(xué)生輟學(xué)的可能性顯著高于公辦高校，前者是后者的11.3倍。根據(jù)對(duì)歷年《江西省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)分析，1999年擴(kuò)招以來(lái)，江西高校的大學(xué)生數(shù)量保持相對(duì)較快的速度穩(wěn)定增長(zhǎng)，2005年以前，每年比上一年的增長(zhǎng)率都在30%以上，2006年以后的增長(zhǎng)趨勢(shì)有所減弱。然而，從2002年開始，輟學(xué)人數(shù)也在逐年增加，2006年以后的輟學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)幅度更大。其中，一些民辦高校和公辦職業(yè)技術(shù)院校退學(xué)、休學(xué)的人數(shù)都在顯著增多。

調(diào)查走訪中我們得知，“學(xué)校屬性”之所以對(duì)學(xué)生的輟學(xué)行為產(chǎn)生影響，主要是因?yàn)?(1)民辦高校的高額學(xué)費(fèi)及雜費(fèi)讓學(xué)生家庭不堪重負(fù);(2)資助制度的不完善、不規(guī)范或完全缺失，無(wú)力挽救更多輟學(xué)的學(xué)生;(3)民辦高校招生時(shí)的夸大宣傳與學(xué)生入校后的實(shí)際感受產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反差;(4)師資力量薄弱和師資水平相對(duì)低下，引發(fā)學(xué)生和家庭的不滿;(5)管理水平相對(duì)低下、不良事件頻發(fā)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)不放心;(6)學(xué)生進(jìn)入民辦高校學(xué)習(xí)后，社會(huì)對(duì)民辦高校的偏見讓學(xué)生耳濡目染并產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感。上述原因使學(xué)生要么失去經(jīng)濟(jì)承受能力，要么對(duì)學(xué)校失去信心，最終只有選擇退學(xué)。

這就警示我們，政府在核定民辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，必須嚴(yán)格控制其雜費(fèi)的收取，同時(shí)要強(qiáng)力督促其建立健全獎(jiǎng)、助、貸、免等資助制度;要對(duì)民辦高校的招生宣傳進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)失實(shí)宣傳進(jìn)行責(zé)任追究;與此同時(shí)，要逐步通過(guò)第三方評(píng)價(jià)等手段，嚴(yán)格審核其辦學(xué)條件，對(duì)教學(xué)、管理等進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，以其辦學(xué)條件和辦學(xué)水平核定其招生規(guī)模，控制無(wú)序膨脹，引導(dǎo)民辦高校把發(fā)展的重點(diǎn)放在內(nèi)涵建設(shè)上。

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