遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和趨勢研究

王冬梅

摘要：改革開放幾十年來，遼寧經(jīng)濟始終保持快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢，其文化產(chǎn)業(yè)的整體水平也隨之不斷提升，進入了全新的發(fā)展階段。對于遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和未來發(fā)展趨勢的研究，有利于明確其現(xiàn)階段的發(fā)展任務、探尋有效的發(fā)展對策。

關鍵詞：遼寧；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展階段；對策；趨勢

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）05004002

遼寧是我國的文化大省，歷史悠久、文化資源豐富。在我國眾多省份中，其文化產(chǎn)業(yè)起步較早，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展已具有一定規(guī)模，總體呈現(xiàn)良好的態(tài)勢：文化事業(yè)迅猛發(fā)展；文化投入逐年遞增、文化產(chǎn)品豐富多元、文化設施趨于完善等等。根據(jù)中國人民大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的報告表明，遼寧省在全國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力排行榜上，生產(chǎn)力、影響力和整體競爭力在全國均名列前茅。當然，與北京、上海、廣東、浙江等省市相比，遼寧文化產(chǎn)業(yè)目前的總體實力還存在很大差距，尚不能完全與居民對文化生活日益增長的需求相適應，文化體制改革的推進速度較為緩慢，文化產(chǎn)業(yè)競爭力相對較弱，有待于進一步提升。

1遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1增速明顯，已成為遼寧省新的經(jīng)濟增長點

近年來，遼寧文化產(chǎn)業(yè)增速明顯，已經(jīng)成為遼寧省新的經(jīng)濟增長點。2011年，遼寧投資422億元新建文化項目47個，投資15億元增容擴建文化項目17個，該年遼寧文化產(chǎn)業(yè)增加值達到200億元，比2010年增長33%；2012年遼寧文化產(chǎn)業(yè)招商引資達101.3億元，實現(xiàn)增加值262億元，比2011年增長31%，至此連續(xù)5年保持了30%的增速；2013年，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值進一步攀升，突破300憶，占到全省地區(qū)生產(chǎn)總值的3%。

1.2形成具有鮮明特色的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)格局

經(jīng)過多年的發(fā)展，遼寧文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成特色鮮明的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)格局：中部地區(qū)充分發(fā)揮省會沈陽的帶動作用，以發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)為重點；遼東半島以大連為龍頭，城市開放度較高，著重發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)；西部地區(qū)歷史文化資源豐富，依托其資源優(yōu)勢，通過打造“遼西歷史文化走廊”大力推進文化旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，遼寧文化產(chǎn)業(yè)結構重點突出，著力發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，例如文化旅游、動漫游戲、演出娛樂出版印刷、影視音像等。

1.3政府扶持力度大

遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與政府在政策和資金方面的大力扶持是分不開的。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，遼寧省始終注重相關政策的制定和實施，陸續(xù)出臺了《關于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強文化建設的意見》、《關于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制的若干政策的通知》、《遼寧省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》、《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》、《關于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》等一系列政策措施。此外，為了推動文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟增長點，遼寧省財政廳不斷加大資金扶持力度，從2008年到2012年，遼寧省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由1500萬元增加到5300萬元。

1.4文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺不斷拓展

為了促進文化產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，使文化建設與經(jīng)濟、社會建設相協(xié)調，遼寧文化產(chǎn)業(yè)堅持以展會培育文化品牌，以市場整合文化資源，以交易創(chuàng)造文化價值，以科技推動文化創(chuàng)新，積極構建內容豐富、形式新穎、特色鮮明、功能完善的文化展示和交易平臺，重點打造了以中國（東北）文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（沈陽）動漫電玩博覽會為代表的系列展會活動。其中，中國（東北）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會創(chuàng)辦于2005年，至今已成功舉辦五屆。2011年，第四屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會共推出文化產(chǎn)業(yè)投資項目1100余項，其中新民市印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、沈北華強方特歡樂世界、吉林長影世紀城、盤錦志高動漫產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目簽約落地，本屆展會項目簽約額累計超過1000億元。

1.5文化產(chǎn)業(yè)設施較為完備，擁有多個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地

截至2013年，遼寧有藝術表演團體155個，文化館、藝術館123個，公共圖書館129個，博物館62個，檔案館150個。年末廣播綜合人口覆蓋率96.6%，電視綜合人口覆蓋率98.7%。年末有線電視用戶1023.9萬戶，其中數(shù)字電視用戶696.2萬戶。全年出版報紙69種，出版量15.8億份；雜志295種，出版量1億冊；圖書9994種，出版量1.2億冊。

近年來遼寧重點扶持演藝影視、動漫游戲、工藝美術、文化旅游、文化會展等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎打造各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè)。目前，遼寧省現(xiàn)有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地13個，在全國名列前茅。此外，沈陽、大連兩地的國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地不斷發(fā)展壯大；文化旅游業(yè)特色突出，開發(fā)建設了清文化旅游帶、遼西歷史文化走廊旅游帶和沿海沿江休閑文化旅游帶，相繼完成多個大型娛樂、游藝、科技體驗等特色旅游項目。

2遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段定位

根據(jù)生命周期理論，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要經(jīng)歷由產(chǎn)生到成熟的演變過程，這個過程大體包括萌芽確立、起步發(fā)展、快速成長和成熟穩(wěn)定四個階段，結合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，將各發(fā)展階段所表現(xiàn)的主要特點概括如下：

第一，萌芽確立階段：文化娛樂經(jīng)營活動出現(xiàn)并得到政府認可，文化市場初步形成。

第二，起步發(fā)展階段：文化產(chǎn)業(yè)的概念正式提出，文化市場規(guī)模進一步擴大。政府逐漸認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，并出臺一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)秩序的政策措施和法律法規(guī)。

第三，快速成長階段：文化產(chǎn)業(yè)增速明顯，成為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。地方政府將文化產(chǎn)業(yè)定位為支柱性產(chǎn)業(yè)，加大政策和資金扶持力度。文化設施不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、產(chǎn)業(yè)結構日趨完整。

第四，成熟穩(wěn)定階段：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模趨于飽和，增速減緩。文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展的重點由數(shù)量擴張轉為內涵建設，地方文化產(chǎn)業(yè)特色突出。endprint

如前所述，遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段呈現(xiàn)出增速快、政府扶持力度大、設施完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大等諸多特點。因此，基于上述階段劃分和特點描述，基本可以將遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位于快速成長階段。

3遼寧省文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展對策與趨勢分析

目前，遼寧文化產(chǎn)業(yè)正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，為了尋求更快更好的發(fā)展，遼寧應繼續(xù)堅持以市場為導向，創(chuàng)新文化發(fā)展機制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凸顯地方文化特色，打造文化品牌，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3.1遼寧省文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展對策建議

（1）創(chuàng)新發(fā)展機制，加速文化企業(yè)發(fā)展。

積極推動政府從主導到管理的職能轉變，實現(xiàn)政企分開、管辦分離；進一步深化國有文化單位改革，推動建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；在盡快完成文化事業(yè)單位轉企改制的同時，鼓勵國有文化集團跨地區(qū)、跨行業(yè)進行資源整合，使其成為文化領域內區(qū)域覆蓋廣、經(jīng)營媒體多元、行業(yè)拓展度高的戰(zhàn)略投資者。

（2）挖掘資源優(yōu)勢，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。

品牌化發(fā)展是遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，遼寧文化產(chǎn)業(yè)應基于現(xiàn)有文化品牌，深入挖掘其在歷史、民俗、自然生態(tài)、工業(yè)等方面的文化資源優(yōu)勢，進一步加強品牌培育和推廣，著力打造特色鮮明的遼寧文化品牌群：極富地方特色的民間工藝品牌；知名度和美譽度較高的現(xiàn)代文化產(chǎn)品品牌；魅力獨特的文化旅游和文化節(jié)慶品牌等等。

（3）加大文化人才培養(yǎng)和引進力度。

順應遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，切實加大文化人才培養(yǎng)和引進力度，不斷提升文化人才隊伍的綜合素質。首先，制定和實施高素質文化人才引進計劃，注重吸引財經(jīng)、金融、科技等領域的優(yōu)秀人才和在創(chuàng)意、設計、研發(fā)、管理等方面具有豐富經(jīng)驗的高端人才進入文化產(chǎn)業(yè)領域。其次，依托省內各高校的師資力量，通過校企合作辦學培養(yǎng)適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次文化人才。最后，通過開設文化產(chǎn)業(yè)管理人才培訓班，為文化產(chǎn)業(yè)在職管理人員提供進修培訓機會，使其成為熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，懂經(jīng)營、善管理的高素質專業(yè)人才。

（4）擴大文化對外貿易。

充分挖掘和利用遼寧豐富的歷史文化資源，努力培育一批具有遼寧地方特色的對外文化精品項目，參與國際文化市場競爭，擴大出口貿易。注重與周邊省市的文化交流合作，積極參與東北地區(qū)乃至環(huán)渤海區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵本省有實力的文化企業(yè)開發(fā)國際市場，與境外相關機構合作，充分利用這些機構的資源、人才和管理優(yōu)勢，逐漸提升本土文化產(chǎn)品和服務的輸出能力，力爭培育一批在出版發(fā)行、影視演藝等領域的外向型骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團。同時注重對外文化中介機構的設立和建設工作，積極發(fā)展文化營銷企業(yè)以促進國際市場調研、咨詢和營銷業(yè)務的開展。

3.2遼寧省文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

（1）文化產(chǎn)業(yè)成為遼寧經(jīng)濟轉型升級的助推主力。

發(fā)展經(jīng)濟學的相關研究證明，人均GDP達到1000美元左右時，居民基本生活需要得到滿足，居民生活將向消費型轉變，文化消費將出現(xiàn)較大增長。2013年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值達27100億元，人均GDP61694元，居民消費需求開始向多元化、高品位發(fā)展，文化產(chǎn)品和服務的消費比例逐步增大，文化旅游、演藝影視、動漫游戲、數(shù)字文化等領域的消費熱點不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的上升力度與持續(xù)性顯著增強。作為擴大內需、促進消費的重要支撐力，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必將促進遼寧經(jīng)濟結構的調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，最終使得文化產(chǎn)業(yè)成為遼寧經(jīng)濟轉型升級的主要助推力量之一。

（2）文化產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。

隨著遼寧文化體制改革的不斷推進，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境漸入佳境，將有效激發(fā)社會各方面力量加入文化產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，參與興辦文化企業(yè)，共同建立一個機制健全、競爭有序的文化市場。民間資本在文化產(chǎn)業(yè)領域參與度的不斷增強，將催生一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化產(chǎn)業(yè)集團成為文化市場上的主導力量，這些具有核心競爭力和規(guī)模效益的文化企業(yè)必將促進遼寧文化產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級。基于行業(yè)結構視角，遼寧文化服務業(yè)發(fā)展規(guī)模將持續(xù)擴大，新興業(yè)態(tài)陸續(xù)涌現(xiàn)，并將保持高速增長態(tài)勢；基于空間結構視角，文化服務業(yè)逐漸集聚于人口密集區(qū)域，而傳統(tǒng)制造類文化產(chǎn)業(yè)將傾向于園區(qū)集聚。endprint