大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系構建研究

李 盾，李 穎，高 師

（湖北經(jīng)濟學院，湖北 武漢430205）

大學生科研創(chuàng)新活動，是指大學生群體在國家有關部門和學校的組織與引導之下，依靠教師的指導和幫助，自主開展的一種學術活動，對全面提高大學生綜合素質、培養(yǎng)大學生科研能力和創(chuàng)新精神具有重要意義。大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系構建，則是培養(yǎng)大學生科研能力和創(chuàng)新精神的保證。大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系構建應該納入高校人才培養(yǎng)的軌道之中，是高校當前需要面對的重要課題。

一、大學生科研創(chuàng)新服務體系發(fā)展綜述

（一）美國研究型大學設立專門辦公室，組織與管理本科生科研創(chuàng)新

1969年麻省理工學院提出 “本科生研究機會計劃”UROP，設置本科生科研辦公室，為美國研究型大學系統(tǒng)地實施大學生科研創(chuàng)新計劃及其管理樹立了標桿，繼而斯坦福大學、加州伯克利大學、華盛頓大學等研究型大學專門設立組織與管理本科生科研的辦公室。這類機構主要負責本科生科研活動的全部管理工作，包括科研項目的發(fā)布與審批、指導教師的聘用、項目資金的統(tǒng)籌管理、學生科研學分管理、研究成果的評價、學生報酬的發(fā)放以及和其他校外組織的協(xié)調等。此外，該辦公室還承擔一定的教育職能，例如通過組織各種有關的講座和討論會，使本科生了解什么是研究、如何撰寫項目申請書、擬定預算等等。

（二）我國大學設置校院二級、多部門協(xié)同服務體系，組織與管理大學生科研創(chuàng)新

1995年，清華大學推出大學生研究訓練計劃SRT，標志我國高校大學生科研訓練計劃進入規(guī)范實施的里程，之后我國研究型大學相繼出臺大學生科研訓練計劃，如浙江大學SRTP、中國科技大學URP、湖南大學SIT計劃等。為了保障計劃的實施，研究型大學構建了較為完善的的管理機制，如浙江大學出臺《浙江大學SRTP管理條例》、《浙江大學SRTP項目評審原則性意見》，并實施規(guī)范的組織管理，實行校院二級管理，分設SRTP指導小組，小組領導與成員職責分明，通過共同努力保證計劃的開展與實施。

揚州大學成立學生科研管理工作小組，由學校各相關的職能部門相關負責人組成，小組的辦公室設在校團委，由團委負責學生科研的組織和管理，相對應地，學院里也由院分團委負責。

杭州電子科技大學由學生處、教務處、科技處、校團委的負責人組成工作機構，負責學生科研訓練相關政策及管理辦法的制定。包括立項評審，經(jīng)費使用和檢查結題等。二級學院做好學生科研訓練的宣傳工作。

湖北經(jīng)濟學院大學生科研創(chuàng)新的管理組織機構為校團委、院系分團委二級管理，科研處、教務處、學工處、實驗中心、圖書館、財務處、后勤部門為輔助單位的管理模式。校團委主要負責相關政策的制定，傳達上級部門組織開展的科研創(chuàng)新活動的文件、各學科競賽信息，組織科研項目申報，組織專家遴選項目、結題鑒定，對科研創(chuàng)新成果表彰獎勵，及其科研經(jīng)費的管理與發(fā)放。二級院系分團委則協(xié)助校團委工作，并根據(jù)學科類別特點引導學生參加本行業(yè)企業(yè)有關科研創(chuàng)新活動，組織學生參加行業(yè)協(xié)會、學會組織的科研創(chuàng)新活動、科研成果的評比，組織學術講座、科研創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。學校的實驗中心、圖書館等職能部門作為輔助部門，為大學生科研創(chuàng)新活動提供設備設施、信息資料、后勤保障等服務（如圖1所示）。

圖1：湖北經(jīng)濟學院校團委、院系分團委二級大學生科研創(chuàng)新管理體系

二、大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系形成的影響因素

（一）一部分院校尚未把大學生科研創(chuàng)新組織管理工作納入日常工作軌道

我國高校大學生科研創(chuàng)新整體處于初步發(fā)展階段，只有少數(shù)高校，如清華大學、浙江大學、天津大學等本科生科研活動由于起步較早，以及自身各方面的優(yōu)勢條件，所以開展得相對較好。相比這些少數(shù)重點高校，目前我國一部分院校尚未把大學生科研創(chuàng)新工作納入日常工作軌道，更沒有形成成熟的管理與運作機制，一定程度上削弱了大學生科研創(chuàng)新的積極性。

隨著大學生科研創(chuàng)新活動的迅速發(fā)展，對大學科研創(chuàng)新的管理與運行機制提出了新的挑戰(zhàn)。盡管也有一部分高校已經(jīng)出臺大學生科研創(chuàng)新的各類政策措施，由于涉及部門較多，主導部門和輔助部門工作缺乏協(xié)調性，使得大學生科研創(chuàng)新活動歸屬的管理或服務部門不明晰，組織結構較為松散，對大學生科研創(chuàng)新活動產生不利影響。因此，亟需構建大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系，促使其科學化、規(guī)范化、高效化、制度化、持續(xù)化發(fā)展。

（二）總體上教師對大學生科研創(chuàng)新的指導投入不夠

對大學生科研創(chuàng)新，有的教師由于自身學術水平能力有限，或因教學工作量大、科研任務繁重而精力有限，對學生科研創(chuàng)新指導投入不夠，導致學生與老師間的信息溝通不暢，學生難以獲得有效地幫助。有的教師則實行全權包辦，不給學生獨立思考、解決問題的機會，科研興趣沒有被激發(fā)出來。也有的教師對學生科研創(chuàng)新的重要性認識不足，認為本科生能力有限，應該專心搞好學習，科研工作不在其學習范圍內，委婉地拒絕為學生提供指導。

（三）大部分學生科研能力不強、參與積極性不高

部分大學生或因學業(yè)負擔重，學無余力，沒有足夠的時間和精力，不愿涉足；部分學生雖然學有余力，但沒有意識到參加科研活動的重要性，一心準備考研、或考證；有的學生雖有科研意識，但科研創(chuàng)新的能力有限，不知如何選擇研究創(chuàng)新方向，不會使用中國期刊網(wǎng)、萬方數(shù)字資源、Encyclopedia-of-Ocean-Sciences、Now Publishers Springer Link等國內外學術類、專業(yè)性的網(wǎng)站和檢索資源查找文獻資源，儀器設備使用方法、計量分析方法尚未掌握，對科研創(chuàng)新感到茫然；有的缺乏持之以恒的科研態(tài)度、加上專業(yè)知識儲備不足，以及學業(yè)壓力，難以堅持。由此導致大學生參與科研積極性不高，普通高校參與科研創(chuàng)新的大學生是少數(shù)，尤其是依靠自身實力獨立申報項目參加科研創(chuàng)新活動的更是少數(shù)。

三、大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系的構成、發(fā)展對策

（一）大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務辦公室實行校院二級、主輔部門合作管理

大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系簡單來講，即是為大學生科研創(chuàng)新活動提供引導、支持的，由相關職能部門領導、專家學者組成的綜合服務機構。

依據(jù)大學生科研創(chuàng)新的基本程序：項目申報→評估→立項→分層次、分階段資助→中期檢查→資助配套→評審→公開答辯→評獎，以及后期的學術報告會、表彰獎勵，同時借鑒美國大學、以及國內重點高校大學生科研創(chuàng)新管理與運行經(jīng)驗，本項目組成員提出大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系的構成建議（如圖2所示）。其主要管理部門為校級大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務辦公室，校團委、分團委為其主要協(xié)同執(zhí)行部門，學工處、教務處、科研處、財務處、圖書館、實踐實驗中心、現(xiàn)代教育中心、校園網(wǎng)絡管理中心等校職能部門為輔助單位。大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務辦公室主要負責協(xié)調管理科研資助、學術科研、科研講座、產學研、網(wǎng)絡服務五項工作，這五項工作順利開展需要主管部門與輔助部門的協(xié)調合作。由于涉及部門多，高校本科生科研的開展不是一件簡單的事情，因此，大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系是一項復雜的系統(tǒng)工程。

（二）大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務辦公室成員由各主要職能部門的領導及專家學者組成

高校辦學質量評估體系重要的組成部分之一是學生的培養(yǎng)質量，涉及畢業(yè)率、就業(yè)率、用人單位評價、學生科研創(chuàng)新成果、學生各類競賽獲獎等指標。經(jīng)歷過本科教學質量評估的高校都已充分到認識大學生科研創(chuàng)新對培養(yǎng)人才的重要性。然而現(xiàn)實是，除了少部分高校成立了校級或院級大學生科研創(chuàng)新管理辦公室之類的機構（這類機構往往掛在校團委或分團委里），其他高校，特別是省屬本科院校，往往將其管理重任直接賦予給校團委和二級院系分團委。由于校團委受到職能權利的限制，以及崗位人員配置的限制，雖然有學生助理幫助，但畢竟大學生科研創(chuàng)新管理工作涉及面廣，系統(tǒng)性強，工作中難免存在信息傳遞不暢、難以籌措經(jīng)費等問題。

圖2：大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務體系構成

為了使大學生科研創(chuàng)新活動更加規(guī)范、有序，從而為大學生科研創(chuàng)新活動提供必要的、強有力的保障，大學生科研創(chuàng)新協(xié)同服務辦公室應是專門負責組織、管理大學生科研創(chuàng)新工作的常設機構，因此，要有相應的人員配置。而其人員構成不僅要有職能部門領導、也應有專家學者。該機構人員負責制定年度工作計劃和有關政策規(guī)定，多渠道籌集本科生科研經(jīng)費，安排本科生的校內及校際間的學術科研交流活動，組織策劃各種級別的本科生科研活動，并負責檢查、考核活動開展的具體情況。另一方面，為了方便統(tǒng)籌管理，還需要在各二級學院設立分支機構，由校團委、分團委人員兼任相關工作。

（注：本文系2014年度湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃課題立項項目，項目編號：2014B129；2014年湖北經(jīng)濟學院法商學院教育教學研究項目，項目編號：2014J05）

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