對(duì)撫州市高層建筑消防安全現(xiàn)狀及安全防控對(duì)策的幾點(diǎn)探析
付佳程
(撫州市公安消防支隊(duì))
摘要:在當(dāng)今時(shí)代,高層公共建筑體現(xiàn)出人們對(duì)于工作、生活的極致追求以及奢華享受,但與此同時(shí),高層公共建筑消防安全存在的問(wèn)題也是不容忽視的。近年來(lái)發(fā)生的高層公共建筑消防安全事件造成了一定程度上的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題,這是非常不利于人們的工作、生活以及和諧社會(huì)的建設(shè),因此,必須高度重視高層公共建筑消防安全工作。在這樣的大背景下,進(jìn)行高層公共建筑消防安全存在的問(wèn)題及其對(duì)策建議探索具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:高層建筑消防建議
隨著全球氣溫的逐漸上升,人口的劇增,全世界將面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn),火災(zāi)的頻發(fā)是逐漸上升。近期來(lái)發(fā)生的“吉林商業(yè)大廈火災(zāi)”、“上海市靜安區(qū)高層住宅樓火災(zāi)”,更引發(fā)了市民對(duì)消防安全的關(guān)注。目前,撫州市現(xiàn)有高層建筑501幢,其中高層民用建筑497幢,高層公共建筑104幢;有物業(yè)企業(yè)或管理單位的高層建筑234幢;設(shè)有消防控制室的高層建筑267幢,建筑點(diǎn)多面廣、分布零散。在高層建筑排查整治中發(fā)現(xiàn)高層建筑物防火間距不足、建筑內(nèi)部消防設(shè)施缺失損壞嚴(yán)重、功能復(fù)雜,使用性質(zhì)多樣化、歷史遺留結(jié)構(gòu)性消防安全問(wèn)題,一旦高層建筑內(nèi)發(fā)生火災(zāi),消防車將很難救援,消防供水困難,火災(zāi)撲救難度,群眾生命財(cái)產(chǎn)安全將無(wú)法得到保障。
(一)消防安全管理存在漏洞。
一是建筑消防設(shè)施損壞、器材丟失嚴(yán)重的問(wèn)題。絕大部分建筑,特別是住宅建筑和多產(chǎn)權(quán)建筑或多營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑的公共部分,由于管理不到位,造成火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)由于頻繁誤報(bào)而被業(yè)主隨意關(guān)閉、一些公共場(chǎng)所為了節(jié)約用電而將消防指示燈關(guān)閉、部分業(yè)主隨意關(guān)閉排煙窗等情況相當(dāng)普遍;
二是物業(yè)管理公司未履行職責(zé)。高層建筑內(nèi)一般設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等,目前高層建筑的消防安全管理一般是委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理,但高層建筑的物業(yè)管理公司沿襲的仍然是以前保安的工作職責(zé),加之人員流動(dòng)性較大,很多管理人員未接受專業(yè)的消防知識(shí)技能培訓(xùn),消防安全意識(shí)淡薄、消防管理工作機(jī)制弱化,不懂得消防設(shè)施、滅火器材的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)已經(jīng)存在的火災(zāi)隱患視而不見,麻痹大意。
(二)裝修裝飾、用火用電造成火災(zāi)荷載過(guò)大。
一是建筑采用大量可燃或易燃的裝飾材料和物品陳設(shè)。如:吊頂、墻布(紙)、壁畫、窗簾、地毯、沙發(fā)等等。雖然有些材料經(jīng)過(guò)阻燃處理,較難被點(diǎn)燃,但是一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)蔓延擴(kuò)大,這類材料仍然會(huì)被引燃,且大量的可燃易燃材料釋放的濃煙擴(kuò)散迅速且往往有毒,極易讓人窒息而亡。
二是空調(diào)、熱水器、冰箱、電腦、電視等各種大功率電器和電子產(chǎn)品已成為現(xiàn)代生活必需品,用電量急劇增加,電器、線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);商住高樓內(nèi)業(yè)主單位眾多,大量使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備,這些都給高層建筑防火埋下了隱患。
三是使用電焊、氣割等明火作業(yè)時(shí)未采取防護(hù)措施,極易引發(fā)火災(zāi)事故。
(三)功能復(fù)雜,使用性質(zhì)多樣化。
一是高層建筑主體建筑高、層數(shù)多;周圍有裙房,裙房?jī)?nèi)設(shè)有鍋爐房、變壓器室、配電間、倉(cāng)庫(kù)等;形式與結(jié)構(gòu)多樣,形式有四方形、塔型、階梯形、凹形等,結(jié)構(gòu)體系有框架、剪力墻、筒體等;豎井、管道多;用電設(shè)備多,如各種照明燈具、電冰箱、電視機(jī)、電梯、自動(dòng)空調(diào)等。
二是高層建筑用途廣泛、功能多樣。高層建筑分為住宅樓、賓館、辦公樓、百貨樓等,有些高層建筑,同一幢大樓有多種功能,有辦公室、會(huì)議室圖書室、變(配)電室、鍋爐房、廚房、餐廳、機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)等。一些高級(jí)賓館還有宴會(huì)廳、歌舞廳、咖啡廳、酒吧間、展覽廳等。人員密集,火災(zāi)時(shí)更容易導(dǎo)致傷亡。
(四)人員消防安全意識(shí)淡薄。
多數(shù)大樓內(nèi)存在前室或樓梯間常閉的防火門處于常開狀態(tài),樓梯間內(nèi)被雜物堵塞,消防設(shè)施隨意關(guān)停,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)很容易擴(kuò)大蔓延,人員疏散困難,造成不必要的火災(zāi)損失。而且有的人不會(huì)使用滅火器,不能撲救初期火災(zāi)。大多數(shù)物業(yè)管理人員未經(jīng)過(guò)消防部門培訓(xùn),而且對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的檢查、使用的人員極少。這些直接導(dǎo)致了高層建筑內(nèi)消防違法行為的普遍和火災(zāi)隱患的叢生。
二、解決高層公共建筑消防安全存在的問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)嚴(yán)把建筑防火設(shè)計(jì)審核關(guān)口
根據(jù)《消防法》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定,建筑工程需要將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核和備案。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火規(guī)定,對(duì)外保溫及外墻裝飾消防設(shè)計(jì)不符合規(guī)定(如外保溫材料的燃燒等級(jí))的,堅(jiān)決責(zé)成建設(shè)單位予以整改。凡是類似于上?!?1.15”失火大樓的外部裝修工程,必須進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)并制定施工組織計(jì)劃,報(bào)經(jīng)建設(shè)主管部門或相關(guān)部門審查同意方可組織施工作業(yè)。所用建筑材料必須是不燃或難燃材料,杜絕易燃材料進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目,尤其是從事外部裝修安設(shè)的防護(hù)網(wǎng),一律不準(zhǔn)用易燃材料。
(二)高度重視消防工具設(shè)備的維護(hù)管理工作
在進(jìn)行高層公共建筑火災(zāi)撲救的過(guò)程中,消防工具設(shè)備的作用是不可小覷的,只有科學(xué)合理地運(yùn)用這些消防工具設(shè)備,才能夠以最快的速度做好火災(zāi)撲救工作。具體來(lái)說(shuō),可以利用水泵結(jié)合器向室內(nèi)管網(wǎng)加壓供水,一方面能夠提升已動(dòng)作的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的威力,另一方面,也能夠利用室內(nèi)消火檢出水槍直攻火點(diǎn)或堵截火勢(shì)。與此同時(shí),也可以手動(dòng)起動(dòng)一些噴淋系統(tǒng),從而能夠起到分割、包圍火勢(shì)的作用。
另外,在日常的消防安全管理工作中,高層公共建筑中的消防工具設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作也是必須引起相關(guān)部門的重視的,必須安排專人來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)檢修,并且進(jìn)一步建立健全高層公共建筑中的消防工具設(shè)備的定期維修保養(yǎng)制度,保證能夠及時(shí)找出安全隱患并且予以解決問(wèn)題。
(三)提高群眾的消防安全和逃生意識(shí)
上?!?1.15”火災(zāi)傷亡人數(shù)如此巨大,也凸顯出群眾逃生意識(shí)的淡薄,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不知道如何有效的進(jìn)行自救和逃生,該起火災(zāi)中很多居民只是消極的躲在家里等待消防隊(duì)員的救援,而錯(cuò)失了逃生的最佳時(shí)間。所以,高層建筑單位和住宅小區(qū)物業(yè)要組織單位員工和居民開展消防安全演練,向單位員工和居民宣傳普及消防安全知識(shí)。消防機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)這方面的檢查督促,政府也可以出臺(tái)強(qiáng)制性文件要求高層建筑單位和住宅小區(qū)每年必須進(jìn)行一次消防安全演練。
(四)規(guī)范對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員和自動(dòng)消防操作人員的教育培訓(xùn)
《消防法》第二十一條規(guī)定,進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果表明“11·15”特別重大火災(zāi)的事故原因正是由無(wú)證電焊工違章操作引起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)的電焊工有證者不足30%,而在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)這個(gè)數(shù)據(jù)可能還要更低。大量未取得特種作業(yè)人員資格證的電焊工,沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn),在電焊工作中往往違反操作規(guī)程,這就導(dǎo)致了大量火災(zāi)隱患的存在。所以必須加強(qiáng)具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)。
另外,在13年開展的消防控制室專項(xiàng)整治中,普遍發(fā)現(xiàn)消控室值班人員數(shù)量不足、值班記錄不全、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)出現(xiàn)故障未及時(shí)排除等隱患。大部分場(chǎng)所的消控室人員未持證上崗,所以在日常監(jiān)督檢查中應(yīng)重視崗位資格證的檢查。
綜上所述,伴隨著當(dāng)前形勢(shì)下高層公共建筑的不斷發(fā)展,必須真正搞好高層公共建筑消防安全工作,這就要求全社會(huì)各個(gè)方面的力量都行動(dòng)起來(lái)、通力合作,共同努力來(lái)保證高層公共建筑消防安全,使高層公共建筑能夠?yàn)槿藗儙?lái)更多的便利。