建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題和建議

邱梅仙

(廈門(mén)特房建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 福建廈門(mén) 361004)

引 言

建筑安裝工程投資價(jià)格是固定資產(chǎn)投資價(jià)格的重要計(jì)算依據(jù)，開(kāi)展建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查的目的在于及時(shí)、準(zhǔn)確地反映建筑行業(yè)中涉及的各類(lèi)投資品和取費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)幅度，消除按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)中的價(jià)格變動(dòng)因素，真實(shí)地反映建筑行業(yè)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效益，為國(guó)家提高宏觀調(diào)控水平、完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和為有關(guān)單位的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)。我國(guó)從1991年就開(kāi)始此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案雖幾經(jīng)修改仍存在著許多與當(dāng)前建筑業(yè)實(shí)際狀況相脫節(jié)的地方;另外企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式的變化，都給開(kāi)展此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)諸多困擾。如何做好建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作，是統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)努力探索的問(wèn)題。

1 建筑安裝工程投資價(jià)格的含義及價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作的作用

建筑安裝工程投資價(jià)格是指構(gòu)成固定資產(chǎn)投資額實(shí)體的實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格或結(jié)算價(jià)格，具體包括構(gòu)成當(dāng)年建筑工程實(shí)體的鋼材、木材、水泥、地方建筑材料(如:磚、瓦、灰、沙、石等)、化工材料(如油漆等)等主要建筑材料價(jià)格;作為活勞動(dòng)投入的勞動(dòng)力價(jià)格(單位工資);各種施工機(jī)械使用價(jià)格(臺(tái)班費(fèi))以及各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作，可以按時(shí)調(diào)查和搜集各類(lèi)工程固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中涉及的各種價(jià)格和費(fèi)用基礎(chǔ)資料，掌握各種平均價(jià)格水平和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保持與計(jì)算投資額的時(shí)間相一致，為正確編制與固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的各種價(jià)格指數(shù)和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。

2 建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題

2.1 材料費(fèi)方面

2.1.1 根據(jù)調(diào)查方案的規(guī)定，建筑企業(yè)報(bào)告期所上報(bào)的材料費(fèi)用總額必須占報(bào)告期所使用的總材料費(fèi)的70%－80%。由于構(gòu)成建筑工程實(shí)體的各種建筑材料品種繁雜，若按具體規(guī)格分類(lèi)可以多達(dá)上千種，且在不同的施工階段消耗的建筑材料不盡相同。要滿足這一比例要求，需要覆蓋報(bào)告期所耗用的絕大部分建筑材料規(guī)格品種，填報(bào)報(bào)表所需的材料購(gòu)進(jìn)、消耗等數(shù)據(jù)信息的采集、分類(lèi)、匯總工作量十分繁重，存在著收集難、統(tǒng)計(jì)難、協(xié)調(diào)難等諸多問(wèn)題。

2.1.2 調(diào)查方案中所列的材料產(chǎn)品目錄存在設(shè)計(jì)缺陷，時(shí)效性不強(qiáng)。一些新型建筑材料早已在建筑工程上大量使用如水電材料KBG管、JDG管等，在目錄中卻無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的代碼就只能填報(bào)在相應(yīng)類(lèi)別的其他項(xiàng)中;還有不少材料的名稱(chēng)或計(jì)量單位與現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不一致，例如砂子、石子目錄里要求按“噸”填報(bào)單價(jià)，而市場(chǎng)上卻以“立方米”為計(jì)價(jià)單位，而進(jìn)行人工換算需要的換算公式卻沒(méi)有給出參考標(biāo)準(zhǔn)，這樣勢(shì)必造成不同企業(yè)即便以同樣市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)?fù)灰?guī)格品種的材料最后換算出來(lái)的單價(jià)也大相徑庭，容易給統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)審核、對(duì)比各企業(yè)的材料單價(jià)數(shù)據(jù)造成混亂。例如，2015年初廈門(mén)地材市場(chǎng)上碎石約74元/m3，根據(jù)碎石的比重將每方價(jià)格換算為每噸的價(jià)格，由于碎石的產(chǎn)地、材質(zhì)、塊度不同比重并沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，若以1700～1900kg/m3的比重?fù)Q算出來(lái)的單價(jià)為38.9元/t～43.5元/t之間，差異較大不易比對(duì)。

2.1.3 調(diào)查方案規(guī)定所有上報(bào)的材料必須同時(shí)填報(bào)報(bào)告期價(jià)格和基期價(jià)格，當(dāng)本季消耗的材料在上年同季沒(méi)有發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)詢(xún)價(jià)等方式找到相應(yīng)的基期價(jià)格，這樣填報(bào)的基期價(jià)格往往會(huì)因詢(xún)價(jià)的渠道及評(píng)估方法等因素使得評(píng)估數(shù)據(jù)的可靠性難以得到保證，從而直接影響材料費(fèi)價(jià)格指數(shù)的計(jì)算結(jié)果。

2.2 人工費(fèi)方面

調(diào)查方案要求分別填報(bào)工程管理人員、工程技術(shù)人員、普通工人的人工費(fèi)用及各類(lèi)人員中某工種的具體日工資。其中，工程管理人員及工程技術(shù)人員這兩類(lèi)相對(duì)較容易采集填報(bào)，但普通工人的日工資就難以按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)了。因?yàn)樵趯?shí)際工作中普通工人的工資有各種不同的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如鋼筋工是按照每噸多少元計(jì)費(fèi)的，砌墻和粉刷是按照平方米承包的，并非所有工種的實(shí)際日工資均按照每天多少元進(jìn)行計(jì)算，極易造成普通工人日工資填報(bào)誤差。

2.3 機(jī)械費(fèi)方面

機(jī)械費(fèi)價(jià)格的填報(bào)是建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員最難以操作的。目前，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)僅在編制工程預(yù)(概)算及工程結(jié)算時(shí)使用，以定額臺(tái)班單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)，而定額臺(tái)班單價(jià)往往多年沒(méi)有變化，若完全按照機(jī)械的定額臺(tái)班單價(jià)填報(bào)就失去了調(diào)查意義?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)自有施工機(jī)械越來(lái)越少，許多施工機(jī)械都從專(zhuān)業(yè)機(jī)械租賃公司租用，如起重機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等，其租金是按照月租金或日租金等方式計(jì)算的，而不是以承租的施工企業(yè)使用了多少臺(tái)班計(jì)費(fèi);另外，有些機(jī)械由承包的施工班組自行購(gòu)備，其人、機(jī)費(fèi)用或者人、材、機(jī)費(fèi)用合并計(jì)價(jià)而無(wú)法單列出其中的機(jī)械使用費(fèi)。

3 解決方法探討

針對(duì)上述所存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):

3.1 對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案適時(shí)調(diào)整

建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案不僅是建筑企業(yè)的填報(bào)依據(jù)，也是統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)對(duì)各企業(yè)所上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和評(píng)估依據(jù)，其科學(xué)性和可操作性關(guān)系到能否順利開(kāi)展此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作、關(guān)系到能否取得較好的調(diào)查效果。因此，對(duì)方案中不適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)實(shí)際狀況的規(guī)定進(jìn)行適時(shí)調(diào)整十分必要。

3.1.1 對(duì)材料費(fèi)的價(jià)格調(diào)查建議調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄。目錄中共列出了近千種的建筑材料，有些建筑材料已日漸被市場(chǎng)淘汰可以將它們從目錄里剔除，增加目前建筑工程上已廣泛推廣使用的新型建筑材料，從而使調(diào)查結(jié)果更加體現(xiàn)當(dāng)今建筑材料的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì);對(duì)目錄中材料的計(jì)量單位與現(xiàn)實(shí)不符的應(yīng)予更改以方便建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員填報(bào)，或給出統(tǒng)一的換算公式以保證計(jì)算結(jié)果的精確性從而減少誤差。

3.1.2 對(duì)人工費(fèi)的價(jià)格調(diào)查，填報(bào)的工種僅僅分類(lèi)為工程管理人員、工程技術(shù)人員及普通工人三類(lèi)顯得過(guò)于粗略，無(wú)法較全面地反映當(dāng)前建筑行業(yè)各工種的實(shí)際工資水平，分類(lèi)宜更詳盡些，尤其是對(duì)普通工人的工種分類(lèi)可具體列出用工較普遍的工種如架子工、砌筑工、模板工、混凝土工、雜工等分別填報(bào)，并且可按計(jì)件工資或計(jì)時(shí)工資選擇填報(bào)，只需保持報(bào)告期與基期的一致性即可。

3.2 統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料的收集、處理與計(jì)算方法

建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及面廣且內(nèi)容繁雜，基礎(chǔ)資料的收集與處理十分重要，在計(jì)算方法上也可以采取相對(duì)靈活的方式。

3.2.1 選擇好樣本工程，這是做好建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。建筑安裝工程投資價(jià)格調(diào)查是一種非全面性調(diào)查，采用重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法，企業(yè)應(yīng)盡量選擇造價(jià)高、工期較長(zhǎng)的單位工程為樣本。這是因?yàn)橥顿Y額大、施工工期長(zhǎng)的工程消耗的建筑材料量大，使用的人工和機(jī)械設(shè)備也多，并且項(xiàng)目開(kāi)工一年以后，不論是材料費(fèi)、人工費(fèi)還是機(jī)械費(fèi)的基期價(jià)格，大都可以從本項(xiàng)目中取得，使數(shù)據(jù)更具可比性。其次，在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)與材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)等管理部門(mén)進(jìn)行充分的溝通與協(xié)調(diào)，讓相關(guān)部門(mén)盡可能配合做好各種數(shù)據(jù)的收集與整理工作，保證統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)獲得填報(bào)報(bào)表所需的資料。

3.2.2 對(duì)于樣本工程項(xiàng)目本身無(wú)基期價(jià)格資料的，可以根據(jù)上年同期同類(lèi)工程項(xiàng)目的價(jià)格填報(bào)，也可通過(guò)向供應(yīng)商或行業(yè)主管部門(mén)詢(xún)價(jià)的方法加以解決，或利用網(wǎng)絡(luò)查找同類(lèi)工程及其他相近工程的相關(guān)數(shù)據(jù)推算填報(bào)。

3.2.3 在計(jì)算方法上，可以視情形對(duì)其中一些單價(jià)和費(fèi)用采取相對(duì)靈活的處理方式。例如對(duì)機(jī)械費(fèi)的價(jià)格調(diào)查，對(duì)于企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備可按采購(gòu)原價(jià)、折舊率和折舊年限計(jì)算取得臺(tái)班單價(jià)，而對(duì)于企業(yè)以租賃方式使用的機(jī)械設(shè)備可根據(jù)其租金及租賃期限計(jì)算取得每日的租金費(fèi)用作為臺(tái)班單價(jià)填報(bào)。例如，某建筑公司以28000元/月臺(tái)的租金向機(jī)械租賃公司租用MC120B型自升式塔式起重機(jī)一臺(tái)，可按每月30日歷天計(jì)算出日租金費(fèi)用933元作為該機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)填報(bào)報(bào)表，而不論這臺(tái)機(jī)械實(shí)際每天使用次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)，這樣就簡(jiǎn)化了租賃機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班單價(jià)費(fèi)用計(jì)算方法，更如實(shí)地反映當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目上機(jī)械設(shè)備的使用現(xiàn)狀。而對(duì)于人、機(jī)費(fèi)用或人、材、機(jī)費(fèi)用合并計(jì)價(jià)無(wú)法分開(kāi)計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的問(wèn)題，可選擇計(jì)入其中的一類(lèi)費(fèi)用中。例如工程上鋼筋加工是人機(jī)合并計(jì)價(jià)的，其費(fèi)用可選擇在人工費(fèi)用中體現(xiàn);而租用的諸如自升式塔式起重機(jī)、施工電梯等運(yùn)輸機(jī)械，則可選擇在機(jī)械費(fèi)用中體現(xiàn)，填報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)在報(bào)表中加以備注說(shuō)明，并且保持報(bào)告期與基期填報(bào)方式一致。

3.3 建筑企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理手段，重視統(tǒng)計(jì)工作

建筑企業(yè)應(yīng)完善建筑材料、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備等方面的管理制度，企業(yè)的工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)記錄建筑材料購(gòu)進(jìn)、耗用、庫(kù)存情況、從業(yè)人員變動(dòng)情況以及機(jī)械設(shè)備使用情況等方面的原始數(shù)據(jù)，為上報(bào)報(bào)表積累資料，這些都是完成此項(xiàng)價(jià)格調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理手段，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息處理技術(shù)，廣泛采集本企業(yè)和建筑市場(chǎng)中建筑材料、勞務(wù)用工及機(jī)械設(shè)備等方面的信息，既為企業(yè)節(jié)約成本提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，也有利于更好地完成此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計(jì)工作，提高員工對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)計(jì)工作崗位應(yīng)落實(shí)到位，減少統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變更以保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育并做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)工作。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意義，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)將日常工作中遇到的問(wèn)題反饋給統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)。同時(shí)，政府統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)多深入企業(yè)和建筑市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合實(shí)際情況完善建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，并做好對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)雙向交流溝通，兩者結(jié)合才能共同完成好建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的功能，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

[1]建筑安裝工程投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案[Z].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)，2014年11月.

[2]建筑安裝工程投資中材料費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)查產(chǎn)品目錄[Z].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)，2011年11月.

[3]建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度[Z].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2014年.