EPC總承包工程質(zhì)量管理簡論

劉明罡

（長沙中冶長天置業(yè)有限公司　湖南　長沙　410000）

EPC總承包工程質(zhì)量管理簡論

劉明罡

（長沙中冶長天置業(yè)有限公司湖南長沙410000）

從EPC工程總承包角度論述如何做好質(zhì)量管理工作。

EPC；總承包；質(zhì)量管理

我國目前的EPC總承包工程主要是由具備一定實力的大型設(shè)計院接受業(yè)主委托對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行實行全過程的承包。在EPC總承包中涉及的合同方主要有業(yè)主方、總承包方（含設(shè)計）、建筑安裝施工分包方、采購設(shè)備供應(yīng)方及大宗采購材料供應(yīng)方等。而相關(guān)工作聯(lián)系還涉及工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、消防及檔案等有關(guān)方面。在包含諸多專業(yè)、諸多單位和諸多管理要求的EPC總承包項目中，如何開展質(zhì)量管理？如何組織協(xié)調(diào)好質(zhì)量管理關(guān)系？如何解決工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、做好質(zhì)量管理工作？在《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》和《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中敘述比較簡單。本人根據(jù)多年的EPC總承包工程實踐，以實際操作為切入點，做如下論述∶

1　要依法進行工程項目質(zhì)量管理

建筑法律、法規(guī)及國家規(guī)范是工程質(zhì)量管理的根本依據(jù)?！吨腥A人民共和國建筑法》是在我國境內(nèi)從事建筑活動必須遵循的法律，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是行政法規(guī)，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》等是部頒標準。這些法律、法規(guī)及標準對于建設(shè)項目質(zhì)量的法律責任、管理要求及執(zhí)行過程有著嚴格的規(guī)定。因此在開展質(zhì)量管理工作時，首先要確認是否符合法律、法規(guī)及標準的規(guī)定。在EPC總包項目的質(zhì)量管理中，要注意審查建設(shè)項目是否獲得“建筑許可”？相關(guān)合同方是否有從業(yè)資格？所有方案、規(guī)劃、設(shè)計、合同等等是否符合法律、法規(guī)要求？是否符合國家及部門和地方標準？《建筑法》第五十五條規(guī)定∶“建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位……應(yīng)當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的質(zhì)量管理。”因此在EPC總包項目的設(shè)計、采購、施工、試運行全部過程中，總包方是質(zhì)量管理的責任主體，是質(zhì)量管理的最高組織者，相關(guān)分包方應(yīng)該在總包方的組織領(lǐng)導(dǎo)下做好項目的質(zhì)量管理工作。

2　合同文件是工程項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)

業(yè)主方、總包方、分包方各是獨立的法人，是合同文件把相關(guān)方聯(lián)系在一起，從而發(fā)生工作關(guān)系。所以總包方對工程項目質(zhì)量的管理應(yīng)該從簽訂合同（總包、分包、采購等合同）前就開始，要在合同中體現(xiàn)總包方在該項目質(zhì)量管理的目標和質(zhì)量管理理念及標準。以便于在項目開始后的各階段開展質(zhì)量管理有據(jù)可依。同時要剔除合同文件審查稿中不符合法律、法規(guī)及規(guī)范標準的條款，例如，建設(shè)工程活動不能違背基本建設(shè)程序；必須按設(shè)計圖紙施工，不能通過違法、違規(guī)、違標行為降低工程質(zhì)量；確保工程項目的質(zhì)量管理在合同簽訂階段就納入正確軌道。這些合同文件主要包括“投標文件”、“項目管理規(guī)劃”、“項目實施計劃”、“合同協(xié)議書”、“招標文件”、“中標通知書”、“項目質(zhì)量計劃”等等。

3　質(zhì)量計劃是工程項目質(zhì)量管理的指南

總承包方工程項目部成立后應(yīng)由項目部質(zhì)量經(jīng)理或質(zhì)量工程師立即編制《×××總承包項目質(zhì)量計劃》，在報經(jīng)總承包單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項目經(jīng)理批準發(fā)布，即成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。在質(zhì)量計劃中應(yīng)明確總包項目的質(zhì)量目標以及實現(xiàn)該目標的管理、組織等措施和項目質(zhì)量控制執(zhí)行的標準、規(guī)范、規(guī)程等。質(zhì)量計劃就是項目質(zhì)量管理的組織設(shè)計方案。是結(jié)合本項目實際對項目施工從總包、分包、設(shè)計、采購等各階段全部過程進行質(zhì)量管理的具體要求。

4　質(zhì)量體系是實施質(zhì)量計劃的保證

總包項目質(zhì)量計劃發(fā)布后，總包方應(yīng)建立從總包到各分包方作業(yè)班組的項目質(zhì)量管理體系。因為項目工程質(zhì)量責任由總包單位負責，而質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于作業(yè)班組，因此項目的質(zhì)量管理可以劃分為三個層級，即總包方、分包方、分包方的作業(yè)班組三個管理層。只有建立將三個管理層有效的串聯(lián)起來，并將質(zhì)量管理深入到作業(yè)班組質(zhì)量管理體系，才能切實落實總包方的質(zhì)量管理方針和目標。才能使質(zhì)量控制有效運行。實際總包質(zhì)量管理中，往往只是貫徹到各分包方，容易忽視對分包方作業(yè)班組的質(zhì)量管理。

5　正確處理質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、總包、監(jiān)理、分包商等在工程質(zhì)量管理中的相互關(guān)系

總包項目的質(zhì)量管理中，地方質(zhì)監(jiān)部門對施工項目的質(zhì)量管理一般是代表地方政府對項目實施基本監(jiān)管，總包方應(yīng)該積極的按照質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)要求和程序做好質(zhì)監(jiān)工作。業(yè)主是建設(shè)方，是總包合同中的甲方，業(yè)主有權(quán)要求總包方及分包方和監(jiān)理方實施有效的質(zhì)量管理，確保施工結(jié)束后提供符合合同質(zhì)量標準的工程項目。監(jiān)理方是通過合同接受業(yè)主的委托，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量管理?？偘脚c監(jiān)理方?jīng)]有合同關(guān)系，因此不發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系，但是在總包與業(yè)主的合同中，明確了總包方應(yīng)該接受監(jiān)理的質(zhì)量等管理。所以總包方應(yīng)該按照監(jiān)理的要求和程序開展質(zhì)量管理工作?？偘绞强偘こ藤|(zhì)量管理的責任主體，因此總包方應(yīng)該在質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督下、按照監(jiān)理的質(zhì)量管理要求和程序領(lǐng)導(dǎo)、組織分包方實施有效的質(zhì)量管理，施工出讓業(yè)主滿意的工程項目。

6　正確處理進度控制與質(zhì)量管理的關(guān)系

在工程項目管理中普遍存在“質(zhì)量第一”和“安全第一”的口號。其實經(jīng)濟效益才是企業(yè)生存的關(guān)鍵。當工程開工后，使工程快速的向前推進是施工單位的重要工作。而質(zhì)量管理有時被認為是影響施工進度的因素。其實質(zhì)量管理和進度控制應(yīng)該是目標一致、相互統(tǒng)一，但是質(zhì)量管理應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題在先，解決問題在前。例如材料的復(fù)檢、圖紙會審工作應(yīng)該早做，早發(fā)現(xiàn)，早解決，就不至于影響施工進度，同時進度控制應(yīng)該考慮應(yīng)有的工序質(zhì)量檢查時間，確保上段工序質(zhì)量合格才進行下段工序。這樣才能磨刀不誤砍柴工，使施工進度順利前推。

7　PDCA即“計劃、實施、檢查、處理”循環(huán)工作方法，也就是項目質(zhì)量管理的基本程序

在總承包質(zhì)量管理中P即質(zhì)量計劃；D就是質(zhì)量計劃中的質(zhì)量管理組織根據(jù)項目的質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序履行質(zhì)量管理職責；C是按照質(zhì)量計劃中要求項目應(yīng)執(zhí)行的標準、規(guī)范、規(guī)程及施工圖紙等對所有施工過程或者工序進行質(zhì)量檢查；A即對質(zhì)量檢查中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格情況在工程例會上予以指出改正。問題較多時可以組織質(zhì)量專題會，分析產(chǎn)生的原因、制定出整改措施，如果是質(zhì)量事故，還應(yīng)該明確事故責任人，對責任人予以組織處理或者經(jīng)濟懲罰，提高全體人員的質(zhì)量意識。對質(zhì)量事故整改結(jié)果應(yīng)該根據(jù)整改措施復(fù)查驗收至符合標準。

8　質(zhì)量控制-將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)

在EPC總承包工程中，質(zhì)量控制主要是對設(shè)計、采購、施工、試運行這幾個重要階段的質(zhì)量控制。對設(shè)計的質(zhì)量控制應(yīng)該由總包方組織設(shè)計公司重點做好與采購、施工、試運行相結(jié)合關(guān)系中的質(zhì)量控制，設(shè)計應(yīng)該指導(dǎo)正確、標準合理、符合實際、安全可靠。在采購的質(zhì)量控制中，總包方應(yīng)該加強對設(shè)備供應(yīng)商的適時監(jiān)管，特別是做好出廠前和設(shè)備安裝前檢查。不符合設(shè)計、不符合質(zhì)量要求的設(shè)備不能運進工地；設(shè)備安裝前應(yīng)該做好土建預(yù)埋螺栓與設(shè)備尺寸的丈量及安裝部位檢查工作，確保尺寸和部位符合設(shè)計。對施工的質(zhì)量控制總包方應(yīng)更多調(diào)動各施工分包商嚴格地對其作業(yè)班組各工序進行質(zhì)量管理，使完成的每個分項工程都必須符合設(shè)計和規(guī)范要求，從而確保每個分部工程及至單位工程均達到質(zhì)量合格。只有做好每一個施工過程的質(zhì)量控制，就可以及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并將其消滅在萌芽狀態(tài)。

9　總結(jié)提高是質(zhì)量改進的必由之路

工程質(zhì)量管理的最終目的是項目質(zhì)量管理水平不斷改進并使之適應(yīng)項目管理的向前發(fā)展。及時地對項目質(zhì)量管理相關(guān)信息、資料、質(zhì)量狀況等進行收集、分析、總結(jié)是提高質(zhì)量管理水平的必須措施。因此項目質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)該在總包項目部成立之初就建立質(zhì)量管理檔案庫，設(shè)立如“質(zhì)量管理”、“質(zhì)量計劃”、“質(zhì)量標準”、“質(zhì)量檢查”、“質(zhì)量缺陷及不合格項統(tǒng)計表”、“質(zhì)量月報”、“PDCA循環(huán)工作總結(jié)”、“業(yè)主及相關(guān)方回饋信息”等文件夾，對質(zhì)量管理情況進行不斷地積累、分類、歸納、總結(jié)，提出今后質(zhì)量改進的新思路、新舉措。同時形成EPC總承包工程質(zhì)量管理的常規(guī)管理程序。

[1]《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）.

[2]《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）.

TU712+.3

A

1673-0038（2015）11-0094-02

∶2014-2-10

∶劉明罡（1958-），男，高級工程師，本科，主要從事項目管理、質(zhì)量安全管理方面的工作。