以中國經(jīng)驗和理念辦好亞投行

庚欣

近來，隨著各大國尤其是發(fā)達國家涌入亞投行，有人說是“亞運會成了奧運會”，強調(diào)中國面對的壓力；有人說是“一桌飯菜來了兩桌客人”，強調(diào)我方準備不足?？傊饨缍荚陉P(guān)注中國如何對群英薈萃的亞投行堅持主導權(quán)。

亞投行的主導權(quán)不是美國式霸權(quán)，而是中國式平等互利的核心價值，真正按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，順應時代與地區(qū)合作發(fā)展潮流，滿足亞洲地區(qū)基礎設施投資的需求。各國涌入都是表達對這個核心價值的認同與支持。具體規(guī)則的設計、區(qū)域份額

的劃分等，都應該圍繞這一點展開。只要實現(xiàn)這一核心價值，中國就實現(xiàn)了自己的主張——堅持了主導權(quán)。這不是“功成不必在我”的矯情，而是“待到山花爛漫時，她在從中笑”的境界。

實際上，亞投行的運作需要中國的經(jīng)驗和理念主導。首先，亞投行需要中國式的實踐經(jīng)驗。亞洲多數(shù)國家正處于工業(yè)化、城市化進程中，但由于基礎設施投資大、周期長、回報率低，加上一些國家在政治、合同上的風險，使資金瓶頸成為眾所周知的難題。亞投行開張在即，最重要的是具備面對這些地區(qū)融投資、運營的經(jīng)驗與能力。中國在30多年的發(fā)展中，正是通過加快基礎設施建設，實現(xiàn)了長周期高速成長。在中國有無數(shù)種“要致富先修路”的經(jīng)驗版本：北上廣的大都會模式、經(jīng)濟特區(qū)及開發(fā)區(qū)的先行試驗模式、振興東北老工業(yè)區(qū)模式、西部大開發(fā)模式等等。

使國際投資者望而卻步的所謂風險及不確定性，對中國來說，本是基本國情。中國從貧窮中起步，面對的風險、問題復雜多樣，簡直等同于亞洲各發(fā)展中國家難題之總和。中國式發(fā)展經(jīng)驗可能不是最好、最精致的，但卻是最艱難、最具開創(chuàng)性、最符合大多數(shù)亞洲國家現(xiàn)實要求的。因此，中國式發(fā)展以及投資的經(jīng)驗，是全人類的寶貴財富，也是亞投行的成功之本。

其次，亞投行需要中國式的高度財政管控能力。由于亞投行面對的大都是周期長、投資大、且?guī)в泄彩聵I(yè)特征的投資，因此必然要求主導者具有高度的財政管控能力與動員能力。被國際詬病的“大政府”特色，一直也是中國自我改革的主要對象之一。中國式“大政府”雖有弊端，但它確實具有強大的財政管控能力與動員能力，便于應對危機、災害等特殊事態(tài)。這是中國有能力主導亞投行的體制要因。當年在中國很窮的時候，只要中國政府下定決心做的事業(yè)，都可以取得實質(zhì)性的進展，包括援外及國防建設等。大概也正因為如此，各發(fā)達大國才會看好中國倡議的亞投行。

再次，亞投行需要中國式“結(jié)伴不結(jié)盟”的平等理念。國際社會過去盛行的經(jīng)濟政治“結(jié)盟”，大都是不平等的“父子關(guān)系”。亞投行本來以發(fā)展中國家相互支援（南南合作）為主，近日發(fā)達國家相繼涌入，但也絕不是復制過去模式，而是要創(chuàng)新一種平等互利的新格局。因為亞洲的整體發(fā)展，對于中國維護周邊關(guān)系的大局，打造適合共同發(fā)展與自身生存的國際價值鏈，延續(xù)戰(zhàn)略機遇期，都具有重大意義。

中國以和平發(fā)展時代最大受益者的全新姿態(tài)，倡導包容、開放、團結(jié)、合作、發(fā)展等價值觀，積極化解以往的零和與對立，在國家關(guān)系上倡導并實踐“結(jié)伴不結(jié)盟”方針，在經(jīng)濟合作領域更是如此。中國倡議設立亞投行，主張“有容乃大”，尤其注意與現(xiàn)有機制兼容并蓄，努力建設全新的互補性多元金融格局。發(fā)達國家涌入亞投行，使南南合作與南北合作有機交融，中國既是發(fā)展中國家的核心，又是發(fā)展中國家與發(fā)達國家溝通的橋梁。通過亞投行等一系列多邊機制的實踐，中國作為和平發(fā)展大國的形象將深入人心。這可能是我們在亞投行實踐中的最大收獲?！?/p>

（作者是日本道紀忠華智庫首席研究員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員）