楊 芳
(新疆石河子開發(fā)區(qū)中建建筑工程有限公司,石河子市 832000)
社會經濟的發(fā)展帶動著各行各業(yè)的不斷進步,建筑行業(yè)作為我國國民經濟的重要支撐產業(yè),其發(fā)展水平既受經濟發(fā)展的影響,又對經濟發(fā)展產生一定的影響。然而,近年來我國建筑行業(yè)由于建筑質量的問題而導致的安全事故時有發(fā)生,極大程度上威脅著人們的生命安全。在這種情況下,我們需要對民用建筑的安全事故的成因進行一個系統(tǒng)的、客觀的分析,根據具體的原因提出相關的預警管理措施,可以有效降低民用建筑安全事故的發(fā)生。
民用建筑安全事故的直接原因主要是指物、環(huán)境和人的不安全狀態(tài)的原因。物的不安全主要包括機械、設備的質量、老化程度和運行安全等方面的問題。這類因素通常情況下不會直接顯現,但卻構成了施工中的危險源,如不定期維護和檢修,很容易轉化為安全事故。環(huán)境的不安全狀態(tài)既包括自然環(huán)境的不安全性,又包括工作環(huán)境的不安全性。這類不安全狀態(tài)會增加施工的難度,容易引起施工人員的情緒變化,不確定因素也會使施工的難度較大,從而導致安全事故的幾率有所增加。人的不安全狀態(tài)是針對施工人員和管理人員來說,施工人員的身心健康及其自身的技能、知識水平等都能影響到建筑施工的質量。此外,管理人員的管理效果、管理狀態(tài)等都對建筑施工的安全性具有顯著影響。
間接原因主要包括教育原因和體制原因等。對于教育原因來說,建筑工人的受教育程度普遍偏低,既缺少相關的專業(yè)技能知識,又欠缺安全生產的責任意識。同時,很多企業(yè)在找施工人員時,通常會因為減少成本而忽視對施工人員的管理教育,或只是在形式上完成所謂的安全教育,容易導致施工人員安全意識薄弱。體制原因是指建筑施工過程中相關的管理制度和管理體系不健全的現象。由于缺少制度化的管理,很多施工人員出現散漫、懶惰及不認真等問題,不僅無法提升施工人員的工作積極性,更加無法保證建筑工程的質量與安全。此外,由于缺少完善的管理制度,使管理人員的工作難以進行,長此以往很容易打消管理人員的管理積極性。這些因素都能為建筑安全埋下重大隱患。
我國的民用建筑安全生產應該以“預防”為主要原則,這既是安全生產的重要方向,也是安全生產的必由之路。要想使民用建筑在施工和使用過程中保證安全,可以從以下幾方面入手,從而加強預警管理。
物的不安全狀態(tài)是造成安全事故的主要因素,因此,想要降低民用建筑的安全事故,需要先將物的不安全狀態(tài)進行有效隔離。對于機器設備,要進行定期的檢查和維修,對相關的工具進行查看,確定其是否符合相關的使用標準等;對于防護措施也實時檢查,包括檢查防護措施的有無及完好程度等;對施工環(huán)境進行一個有效的清理和構建,清除不必要的雜物和干擾,為施工人員凈化施工環(huán)境,從而通過改善施工條件,減少物的不安全狀態(tài)。
在施工管理過程中,既需要實現對管理人員的規(guī)范,又需要對建筑施工人員的安全管理。對于管理人員來說,可以通過建立相關的獎懲制度,將責任細化到個人,對于造成事故的責任者要給予一定的懲罰,既可以是經濟上的懲罰,又可以是行政上或刑事上的處罰。同時,對于表現較好的管理人員,將給以相應的獎勵,以此來提升管理人員的工作積極性和責任心。對于施工人員來說,可以將其施工質量與經濟效益相掛鉤,對于工作認真、工作效率高、工作質量好的施工人員進行獎勵,對于偷懶、散漫及造成重大事故的施工人員進行懲罰或直接開除。通過這種方式將建筑施工管理科學化與規(guī)范化,從而降低事故發(fā)生率。
建筑安全管理體系不僅能夠從組織上、制度上保證建筑施工的順利進行,還可以促進安全生產的有效落實。想要使安全管理體系在建筑施工安全中起作用,首先應該在企業(yè)中設置專職安全管理機構,同時配置專門的管理人員進行管理工作,并且明確好每個部門的職責和權限。同時,對管理人員應進行崗前培訓,培訓內容包括專業(yè)的管理知識及安全生產的技術指導等。其次,應該在建筑施工的管理過程中不斷完善相關的安全管理體系,如建筑安全標準體系、安全管理組織體系、安全管理稽查體系等,通過將這些體系有機的結合起來,共同實現對民用建筑的施工管理。最后企業(yè)內部應該成立專門的檢查小組,以各項管理體系為基礎,實現現場檢查,促進各項建筑安全管理體系的有序運行和正確實施。
隨著信息技術的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,建立建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為建筑安全管理的必然趨勢。通過計算機網絡可以構建一個面向全社會開放的建筑安全管理系統(tǒng),不僅能夠使建筑安全管理更加科學化與系統(tǒng)化,還可以有效減少人為因素的影響,從而有效提升建筑安全管理的工作效率,相對于人為管理來說,不僅是管理流程的創(chuàng)新,更是管理模式的創(chuàng)新。然而,這樣的系統(tǒng)要想保證其客觀性,需要專門的全國性行業(yè)管理機構建立并控制。在初步完成設置之后,需要專業(yè)的管理人員將相應的管理信息錄入信息系統(tǒng)。此外,通過該系統(tǒng)進行管理,可以對相關的建筑數據進行有效的分析,并進行整理與記錄,確保整個建筑施工過程在信息化的監(jiān)控下完成,并將最終的結果記錄存檔。這種管理方式不僅有助于招標機構能夠選擇出真正滿意的施工企業(yè),還有助于建筑業(yè)招標市場能夠有序性與公正性地發(fā)展。
據調查可知,我國的建筑安全事故發(fā)生率僅次于礦山安全事故,這將嚴重阻礙建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?,F階段民用建筑發(fā)生安全事故的原因中既有直接原因,如物、環(huán)境和人的不安全狀態(tài)等,也包括一些間接原因,如教育原因和體制原因等。但是在今后的管理中我們可以通過隔離物的不安全狀態(tài),充分體現以人為本,建立健全建筑安全管理體系及建立建筑安全管理信息系統(tǒng)等方式,逐漸提升民用建筑安全事故的預警管理水平,從而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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