建筑工程工程量清單計價造價控制探討

宋國瓊

(湖北金揚建設工程有限責任公司，湖北省宜昌市 443000)

1.工程量清單計價的基本概念

工程量清單計價就是指承包者根據(jù)設計資料和預先制定的實物工程量清單。在這一過程中，投標人需要按照實物量清單和施工現(xiàn)場的具體情況或者是市場價格等因素，充分的考慮到施工過程中可能會遇到的一些風險性因素，形成一個科學合理的投標價格，經(jīng)過評審低價中標的方式，中標的工程清單報價是合同內容當中非常重要的一部分，這也成為了以后工程付款結算的一個非常重要的依據(jù)。工程量清單通常是三個部分組成的，一部分是分工程量清單，一個部分是措施項目清單，最后就是其他項目的清單，分布分項工程量清單主要包括了很多的內容，其中比較常見的有措施項目在技術以及非工程實體措施還包含了材料采購的費用、服務費用和其他方面所花費的費用等。

2.工程量清單計價的主要特征

2.1 工程量清單計價主要是采用綜合單價報價的方式

工程量清單計價主要是采用綜合單價（單價固定）方式報價。綜合單價是指為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的費用，應包括人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費及投標人的期望利潤等為完成該項目所需的一切費用（規(guī)費和稅金除外） ，并考慮招標文件中規(guī)定的或投標人為完成該規(guī)定計量單位項目可能承擔的責任、義務及約定的風險因素。

2.2 工程量清單計價與合同契合度強

合同價款的約定、調整、工程計量和合同價款的支付規(guī)定明確。明確的規(guī)定以下內容，有很強的實施性：合同價款的調整、合同價款的中期支付（預付款、進度款、安全文明四項措施費的支付） 、竣工結算與支付、合同解除的價款與支付、合同價款爭議的解決（調解、仲裁等） 、工程造價鑒定（爭議的不能解決時采用） 、工程計價資料與檔案、工程計價表格（13“清單計價規(guī)范”整個程序共40個表格，相當完備） 。

2.3 細化了措施項目費計算的規(guī)定

分為單價項目和總價項目可以計量工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價。如措施項目清單（模板、腳手架除外）中的各項內容為綜合單價計價，即模板、腳手架結算時為綜合單價固定，工程量竣工結算時可以調整。其余的措施項目可以“項”為單位的按總價方式計價。

2.4 改善了計價計量的可操作性

因為規(guī)范化了工作流程和程序、規(guī)定了有關時效性、明確時間節(jié)點要求、明確數(shù)字比率，所以有效的解決了結算時招標人和中標單位的糾紛的處理。例如合同簽訂后，如分部分項工程量清單中項目特征和工程內容發(fā)生變化或工程發(fā)生設計變更，工程量計算規(guī)則按“計價規(guī)范”計算，人工、材料、機械的消耗量應按上海市定額站發(fā)布相關定額計取，單價合同中有相同或類似的參照合同單價，無類似單價則由投標人參照施工期間的市場信息價格報價，并報工程師審核、經(jīng)發(fā)包人同意后予以調整，管理費、利潤等按投標報價時的費率標準計取。

3.基于工程量清單計價的建筑工程造價管理的措施

3.1 規(guī)范化建筑工程的建設程序

招標階段而言，建筑工程的建設主要程序是通過合理的造價管理來有效實現(xiàn)成本的最低化，贏得招標的優(yōu)勢；設計階段而言，在保證建筑工程的質量標準的同時，最大限度的控制好工程的造價管理工作，有效實現(xiàn)最優(yōu)化設計；建筑工程的施工階段而言，合理有序的施工程序是保證建筑工程施工成本控制在預算范圍之內的最根本前提，任何微小的變動或者是更改，都會導致項目本身產(chǎn)生很大的改變，導致項目的造價管理工作產(chǎn)生很大影響；建筑工程的竣工階段的造價管理主要在于建筑工程的后續(xù)維修工作，若工程的前期質量有著很好的驗收成果，那么建筑工程的竣工期，不會有太大的成本支出，然而，若建筑工程前期存在欠缺，往往會導致竣工階段的成本支出相對較大。

3.2 明確化建筑工程項目的責任制

通常而言，一般的建筑工程項目的責任制如下：承包商對建筑工程的整體質量有著直接的責任；業(yè)主方對建筑工程項目的整體有著最直接的關系，因此業(yè)主方對建筑工程的整體承

擔一種間接性責任；監(jiān)理方作為建筑工程項目的質量監(jiān)理單位，對建筑工程質量直接負責。如此明確化的建筑工程項目責任制，才能有效實現(xiàn)建筑工程的成本控制在正常的預算范圍之內，如此可以有效的保證建筑工程項目的造價管理工作。

3.3 監(jiān)理單位應嚴格控制工程鑒證

與施工中的變更監(jiān)理單位除了對施工圖紙中的設計變更要嚴格控制之外，還應控制好工程項目的其他變更，如材料供應不足，導致工程短期停工或窩工等，為此監(jiān)理單位應辦理相應的工程鑒證，對于施工過程中一些可能會遇到的項目風險進行提前預知，同時對于一些臨時出現(xiàn)的變更及時把控，以確保工程量清單計價造價的可靠性。

4.工程實例

4.1 工程概況

建筑工程的面積大約有5200m 2 ，其結構主要為混凝土結構，建筑層數(shù)的設計為地上 5層，地下一層。以條形的鋼筋混凝土結構為基礎，主要包括挖槽、墊層、鋼筋、混凝土條形基礎、磚基礎、地磚地面以及水泥砂漿地面等，建筑合同上所規(guī)定施工周期為3個半月。

4.2 建筑工程工程量清單計價流程

在工程量清單計價造價模式下，該建筑工程的混凝土結構的造價設計步驟如下：

按照工程量清單計價的相關標準，結合基礎施工圖進行工程量清單的計算。清單造價內容主要包含分部分項工程量清單、措施項目清單以及其他項目清單和主要的機械設備、材料等價格表。

確定施工方案后，將其與分部分項工程量清單相結合，按規(guī)范進行工程量的計算。在此工程中，土方總量等于基礎總長度與挖土截面積的乘積，約為2750m 3 ，其中2250m 3 為施工現(xiàn)場堆土，其余500m 3 土方量通過裝載機運送到場外。在這個過程中需要注意的是，綜合單價的計算一定要根據(jù)施工方案中所確定的總工程量來計算。對于招標方出示的清單，要進行折算處理，并嚴格按照相關規(guī)定進行審核，確保綜合單價的計算準確無誤。

分項分工程工程量綜合單價計算。根據(jù)招標文件、工程合同、施工方案、會議記錄、施工技術準則、施工質量規(guī)范以及工程量清單等資料、設備和工具清單確定工程量的綜合單價。由招標人員提供工程量清單，計算具體施工方案的工程量，并對計算好的工程量認真核對，與分布分項工程綜合單價一起匯總和整理。

綜合單價的計算。綜合單價要將清單內的所有項目費用都算進去，包括施工方案、施工技術以及其他工程費用；管理費包括施工單位管理費、現(xiàn)場管理費，機械費、材料費和人工費的合計作為基礎數(shù)；按照合計數(shù)的5%計算利潤。措施項目費。按照工程量清單計價方法進行措施項目費的計算，先明確工程所用材料的單價，再進行措施項目費綜合單價的計算。主要包括文明施工費、安全施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、施工排水費、工程預留資金、以及其他施工項目費。

規(guī)費與稅金的計算。規(guī)費的計算要根據(jù)國家的相關規(guī)定來進行，不同地區(qū)的計算標準業(yè)也會有所不同，通常來說規(guī)費的種類包括工程定額測定費、工程排污費、工傷保險費以及社會保障費等。其計算公式為：規(guī)費=規(guī)費費率X計算基數(shù)，其中，規(guī)費費率是5%，計算基數(shù)為1-3。稅金主要由城市建設維護稅、營業(yè)稅和教育費附加組成，按照相關規(guī)定稅金應由工程承包商繳納。在該工程共所取的稅率按3.13%進行取費。

工程總造價。將以上各分項目規(guī)范填寫好之后，再匯總建筑工程的總造價，其主要由分部分項工程量清單、各種措施項目費用計價、規(guī)費、稅金以及其它項目清單計價這幾大部分所組成。

結語

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程量清單計價模式在該領域中的應用越來受到歡迎，在這種模式下的造價管理和傳統(tǒng)的造價管理方式有著非常明顯的不同，這也是我們在工作中需要逐漸適應的一個內容。

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