淺談建筑工程施工總承包管理

王 沖

(大連民安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)

一、施工總承包管理概述：

建筑工程施工總承包是業(yè)主將一個工程項(xiàng)目的全部施工內(nèi)容，發(fā)包給具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。因此，建筑工程施工總承包的對象是建筑工程的施工階段，是由施工總承包商對業(yè)主負(fù)總責(zé)的建筑工程施工活動。這種承包模式的組織結(jié)構(gòu)包括了總承包商及其管理的專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商?？偝邪虒Ψ职虒?shí)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，分包商按照合同的約定對總承包商負(fù)責(zé)。

承包商獲得一個建筑工程的施工總承包合同后，如何管理好工程的施工卻是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從管理上講，它涉及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，施工過程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價管理、合同管理和現(xiàn)場管理等；同時，隨著專業(yè)化的分工發(fā)展，專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理也顯得越來越重要，在此暫不做詳細(xì)討論，僅從總承包商自身管理方面做一些思考和研究。

二、施工總承包管理內(nèi)容：

1、施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)，它是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和智能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。

2、項(xiàng)目合同管理。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立合同管理制度，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作，其合同管理的主要內(nèi)容是合同的訂立、實(shí)施、控制和綜合評價等工作，有效的合同管理機(jī)制是保證建筑工程項(xiàng)目施工順利的基礎(chǔ)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)樹立合同管理的理念，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理工作。

3、項(xiàng)目進(jìn)度管理。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織建立項(xiàng)目進(jìn)度管理制度，制定進(jìn)度管理目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按一定的程序進(jìn)行進(jìn)度管理：制定進(jìn)度計劃；進(jìn)行進(jìn)度計劃交底，落實(shí)責(zé)任；實(shí)施進(jìn)度計劃，跟蹤檢查，對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整；編制進(jìn)度報告，報送組織管理部門。

4、項(xiàng)目質(zhì)量管理。

建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，設(shè)立專職管理部門或?qū)Ｂ毴藛T，質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。一個有效的管理方法就是PDCA循環(huán)，即是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中對質(zhì)量不斷地進(jìn)行診斷、治療和提高的有效方法，它能確保工程項(xiàng)目產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足使用功能上的要求。

PDCA循環(huán)包括的4個不斷循環(huán)的步驟：

(1)制定質(zhì)量計劃：工程項(xiàng)目啟動后，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該編制一份質(zhì)量計劃，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠得以準(zhǔn)確的實(shí)施。

（2）執(zhí)行計劃：在執(zhí)行前讓所有的項(xiàng)目成員了解計劃的目的、要求、標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容，按計劃規(guī)定的方法開展工程項(xiàng)目作業(yè)活動。

（3）檢查：必須在質(zhì)量錯誤發(fā)生時就發(fā)現(xiàn)它，及時排除存在的質(zhì)量問題或隱患，并在接下來的工作中避免類似錯誤的發(fā)生。

（4）采取行動：對檢查過程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時采取措施，予以糾正，保證質(zhì)量形成的受控狀態(tài)。處理質(zhì)量問題有兩個步驟：預(yù)防和糾偏。預(yù)防是為了杜絕今后類似質(zhì)量問題的發(fā)生。返工是一種糾偏的方法。

5、項(xiàng)目成本管理：

項(xiàng)目經(jīng)理部組織應(yīng)建立、健全工程項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作、管理工作中。工程項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個層次：

（1）組織管理層。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定工程項(xiàng)目的合同價格和成本計劃，確定工程項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理部。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理應(yīng)包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

6、總承包現(xiàn)場管理：

建筑工程要確保有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，施工現(xiàn)場管理至關(guān)重要。建筑工程施工現(xiàn)場管理涉及施工組織、文明施工管理和環(huán)境管理。施工現(xiàn)場管理井井有條會對現(xiàn)場全體施工人員的生產(chǎn)效率產(chǎn)生積極影響，同時卓有成效的現(xiàn)場管理還能提高施工的安全性，形成環(huán)境友好型的工地。下面簡單對建筑工程施工現(xiàn)場管理的幾個方面做簡要闡述。

6.1 施工現(xiàn)場整體的布局規(guī)劃。主要涉及現(xiàn)場臨時設(shè)施、材料搬運(yùn)、材料儲存以及材料裝卸的規(guī)劃。需要綜合考慮建筑工程各個因素及其相互關(guān)系。

6.2 施工現(xiàn)場臨時設(shè)施。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施包括現(xiàn)場辦公室、生活用房、材料存儲加工房（棚）等。臨時設(shè)施的成本必須控制在投標(biāo)預(yù)算的范圍之內(nèi)，并考慮業(yè)主、監(jiān)理工程師和建筑工程的要求。盡可能緊湊的安排設(shè)施和設(shè)施的空間是解決問題的首要考慮。

目前在設(shè)置臨時設(shè)施方面，最有效的方式就是采用標(biāo)準(zhǔn)化的建造方式，采用裝配式房屋，各功能房間按模數(shù)單元設(shè)計，分割組合靈活、拆裝方便、結(jié)構(gòu)合理、可重復(fù)使用多次。

6.3 標(biāo)志和路障。應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）建筑工程項(xiàng)目標(biāo)志牌，包括工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖等。

（2）入口標(biāo)志，一般帶有限制性標(biāo)志，即規(guī)定什么人員和車輛可以進(jìn)入，入口處出去應(yīng)帶有檢查、放行功能。

（3）方向標(biāo)志，為人員、車輛指明前往現(xiàn)場路線，以及施工區(qū)、儲存區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)等的方向和位置標(biāo)志。

（4）安全信息標(biāo)志，包括內(nèi)容很多，包括危險標(biāo)志、安全帽區(qū)域標(biāo)志以及其他安全防范措施的標(biāo)志。系統(tǒng)化的布置安全信息標(biāo)志可以有效地降低安全事故發(fā)生率。

（5）路障，根據(jù)功能不同，設(shè)置形式不同。有作為防護(hù)物的，要具備阻止功能；用于界定施工區(qū)域的，用于界定交通類型等等。

6.4 施工現(xiàn)場道路。應(yīng)盡可能優(yōu)先滿足如下要求：

（1）在可能的條件下道路應(yīng)直通所達(dá)地點(diǎn)；

（2）道路必須建造堅(jiān)固；

（3）道路要滿足各種車輛以及承載物的通過，這涉及道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑以及道路斜度或坡度。

（4）道路應(yīng)確保在施工期間不會被迫遷移。

（5）道路應(yīng)盡量減少粉塵量。

6.5 現(xiàn)場材料存儲系統(tǒng)化。

要按合理、有序、高效的原則安排材料的儲存，確保材料存儲易于堆放、易于拿取。通常送貨順序與材料使用順序并不相同，儲料區(qū)要安排得卓有成效，就必須充分了解施工進(jìn)度和施工材料使用進(jìn)度。有效的材料管理可以降低成本，采取下列措施將有助于提高現(xiàn)場材料儲存和取用的效率：

（1）為主要材料設(shè)立卸貨區(qū)。

（2）為廢料分類和儲存預(yù)留充足空間。

（3）對儲存材料采取保護(hù)措施。儲料區(qū)地表應(yīng)保證緊密堅(jiān)固，如果露天儲存，應(yīng)建立完善的排水系統(tǒng)。

6.6 材料裝卸。合理的材料裝卸對優(yōu)化建筑工人的生產(chǎn)率極為重要。理想狀態(tài)下，需要安裝的必要材料應(yīng)放在建筑工人觸手可及的范圍內(nèi)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，可以考慮如下措施：

（1）讓薪酬最低的工人搬運(yùn)材料。

（2）盡量避免二次搬運(yùn)。通?？梢猿Ｓ脙煞N方式減少二次搬運(yùn)：1）要求送貨人員將材料配送到位。2）直接從貨車上將材料運(yùn)送到安裝位置。

建筑工程施工總承包管理包含內(nèi)容眾多，隨著市場專業(yè)化程度的進(jìn)步，對建筑成本、進(jìn)度、質(zhì)量等要求的提高，專業(yè)分包和勞務(wù)分包形式也變得越來越多，其相應(yīng)管理也顯得越來越重要，還需繼續(xù)不斷研究和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)和思路，以提高對施工總承包的管理水平。