本科院校新生“不報(bào)到”問(wèn)題的原因及對(duì)策

張洪亞

在人們的印象中，新生放棄入學(xué)機(jī)會(huì)一般多數(shù)發(fā)生在高職或?qū)W費(fèi)偏高的民辦院校，而近幾年，公辦本科院校甚至重點(diǎn)院校也普遍存在新生不報(bào)到的現(xiàn)象了。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，教育部部屬院校新生不報(bào)到率約在0.5%～1%，市屬本科院校新生不報(bào)到率約2%～3%。新生不報(bào)到現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)教育主管部門(mén)和招生行政部門(mén)的重視。

高校錄取新生不報(bào)到的原因分析

筆者對(duì)北京某本科院校近三年未報(bào)到新生做了追蹤調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，筆者認(rèn)為新生放棄入學(xué)資格的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)錄取高?；?qū)I(yè)不滿(mǎn)意

對(duì)錄取高校或?qū)I(yè)不滿(mǎn)意是新生放棄入學(xué)資格最主要的原因之一。這一方面又分為三類(lèi)情況。一是在填報(bào)高考志愿時(shí)，考生家長(zhǎng)大包大攬，沒(méi)有跟考生溝通，導(dǎo)致志愿學(xué)校及志愿專(zhuān)業(yè)都不是考生感興趣的，錄取后，考生不愿意入學(xué)。二是由于分?jǐn)?shù)不高或填報(bào)志愿有誤，錄取時(shí)調(diào)劑進(jìn)校或調(diào)劑進(jìn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，這部分考生并未珍惜調(diào)劑機(jī)會(huì)，片面追求理想學(xué)校和理想專(zhuān)業(yè)而放棄報(bào)到。三是“上名牌大學(xué)”“上名牌專(zhuān)業(yè)”的“名牌效應(yīng)”所致。一味追求名校，一旦錄取的學(xué)?；?qū)I(yè)不是自己心目中理想的學(xué)校或?qū)I(yè)，便放棄入學(xué)資格選擇復(fù)讀，以期來(lái)年“圓夢(mèng)”。

2.境外教育市場(chǎng)的吸引

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，北京某本科院校未報(bào)到新生中有近1/3是因選擇出國(guó)或赴港澳臺(tái)讀書(shū)而放棄入學(xué)資格。這部分學(xué)生絕大多數(shù)是高分考生，他們?cè)诟咧袝r(shí)就有境外求學(xué)的計(jì)劃，有的因?yàn)楹炞C沒(méi)辦下來(lái)，有的想在高考中試試自己的實(shí)力，不管能否拿到錄取通知書(shū)都會(huì)放棄錄取機(jī)會(huì)。近幾年，越來(lái)越多的境內(nèi)外大學(xué)，包括港澳臺(tái)地區(qū)的高校參加大陸教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，“2011年，北京三名高考文科狀元選擇放棄就讀北京大學(xué)，赴香港大學(xué)讀書(shū)，每人均獲每年16萬(wàn)元港幣全額獎(jiǎng)”。可見(jiàn)，在與境外高等教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)大學(xué)不太占優(yōu)勢(shì)。

3.部分中學(xué)片面追求升學(xué)率

部分中學(xué)鼓勵(lì)高分考生“復(fù)讀”是新生放棄入學(xué)資格的又一個(gè)重要原因。在應(yīng)試教育的環(huán)境下，部分中學(xué)片面追求升學(xué)率、上線(xiàn)率、重點(diǎn)率。高分復(fù)讀生是“潛力股”，于是變成了許多中學(xué)爭(zhēng)取的對(duì)象。許多中學(xué)對(duì)高分復(fù)讀生許諾可以減免學(xué)費(fèi)，有的還提供高額獎(jiǎng)學(xué)金等種種優(yōu)惠條件。在這種“復(fù)讀圓夢(mèng)”思想的影響下，一些高分學(xué)生放棄了升學(xué)的機(jī)會(huì)，成為復(fù)讀大軍中的一員。

4.家庭原因

目前，大學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不寬裕的家庭，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村家庭，是一筆不小的開(kāi)支。雖然國(guó)家和高校都采用了諸如助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金等政策，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難家庭來(lái)說(shuō)還是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)保障和足夠的信心。此外，由于近幾年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，有的家長(zhǎng)對(duì)就業(yè)前景不樂(lè)觀，認(rèn)為：現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)后工作很難找，與其自己花錢(qián)上沒(méi)有名氣的學(xué)校，將來(lái)就業(yè)成問(wèn)題，還不如先找一份工作掙錢(qián)，上學(xué)沒(méi)有多大用。[1]

高校錄取新生不報(bào)到的負(fù)面影響

1.浪費(fèi)國(guó)家有限的教育資源

高校在招生錄取時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。高校的招生計(jì)劃是教育部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和目前高校的辦學(xué)情況制定有關(guān)招生計(jì)劃的宏觀政策，由高校負(fù)責(zé)具體編制分省分專(zhuān)業(yè)的招生計(jì)劃。高等教育對(duì)當(dāng)年的招生計(jì)劃作了相應(yīng)的教育資源的配置，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，錄取后不報(bào)到的考生，已經(jīng)占用錄取名額，導(dǎo)致招生計(jì)劃浪費(fèi)，造成高等教育資源的浪費(fèi);同時(shí)，“復(fù)讀”在無(wú)形中延長(zhǎng)了中學(xué)的學(xué)制，不僅侵占了基礎(chǔ)教育資源，而且還擠占了第二年的招生計(jì)劃。一個(gè)不報(bào)到考生占了兩年的招生計(jì)劃，這是對(duì)教育資源的巨大浪費(fèi)，也是對(duì)其他考生的不公平。

2.影響高校的正常教學(xué)安排

高校的招生計(jì)劃是根據(jù)學(xué)校的教學(xué)資源、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師資等多方面因素統(tǒng)籌考慮而制定的，招生計(jì)劃在編制過(guò)程中一般經(jīng)過(guò)學(xué)科學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等程序的論證。錄取后不報(bào)到的考生，勢(shì)必浪費(fèi)高校的招生計(jì)劃，造成辦學(xué)資源的浪費(fèi)。此外，由于國(guó)家給予高校的撥款主要依據(jù)在校生人數(shù)，不報(bào)到考生占用了招生名額而又不入學(xué)，也讓高校蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。

3.損害了其他考生的利益

招生計(jì)劃的編制直接決定了一個(gè)地區(qū)多少人能接受高等教育，接受何種層次和專(zhuān)業(yè)的教育，招生計(jì)劃在編制過(guò)程中體現(xiàn)了公平原則。錄取后不報(bào)到考生一方面占用了當(dāng)年的招生計(jì)劃，浪費(fèi)了寶貴的教育資源;另一方面由于高校不能補(bǔ)錄，勢(shì)必?cái)D占了其他考生被錄取的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致不想入學(xué)的學(xué)生占了錄取名額，而那些成績(jī)接近錄取線(xiàn)的、渴望被錄取的學(xué)生被拒之門(mén)外。同時(shí)，那些“復(fù)讀生”與應(yīng)屆生一起參加第二年的高考，又?jǐn)D占了應(yīng)屆生的教育資源。

提高新生報(bào)到率的思考

1.改革傳統(tǒng)錄取投檔方式，推廣平行志愿，多給考生選擇的空間

在傳統(tǒng)投檔模式下，考生只能填報(bào)一個(gè)第一志愿，如果第一志愿落選，即使他的分?jǐn)?shù)達(dá)到或遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二志愿所報(bào)學(xué)校的錄取線(xiàn)，也只有在這所學(xué)校第一志愿沒(méi)有招滿(mǎn)的情況下，才有可能被錄取，若這所學(xué)校第一志愿已經(jīng)招滿(mǎn)，考生的成績(jī)?cè)俑咭膊豢赡鼙贿@個(gè)學(xué)校錄取。這就使考生第一志愿落空后，其他志愿落選的可能性非常大。也就是說(shuō)考生的機(jī)會(huì)只有一次，如果沒(méi)抓住，考生只能被動(dòng)地等待調(diào)劑，隨時(shí)面臨落榜的風(fēng)險(xiǎn)。因此，每年都有一部分高分考生成了調(diào)劑的對(duì)象。

現(xiàn)在推行的平行志愿錄取方式比傳統(tǒng)投檔模式更加科學(xué)。所謂“平行志愿”就是在每個(gè)錄取批次的學(xué)校中，考生可填報(bào)若干個(gè)平行的學(xué)校，然后按“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔錄取。具體地說(shuō)，按照平行志愿錄取方式錄取時(shí)，將考生按成績(jī)從高分到低分順序排隊(duì)依次檢索考生填報(bào)的A、B、C等幾個(gè)平行志愿，如果符合A志愿，則被錄取，如果分?jǐn)?shù)不夠，則繼續(xù)檢索B志愿，依次類(lèi)推，直到被符合條件的學(xué)校錄取。對(duì)考生來(lái)講，尤其是高分考生，機(jī)會(huì)就增加了，相當(dāng)于有了三個(gè)第一志愿，即三次機(jī)會(huì)。

可見(jiàn)，平行志愿的投檔方式增加了考生選擇志愿學(xué)校的機(jī)會(huì)，也相應(yīng)地增加了挑選志愿專(zhuān)業(yè)的機(jī)會(huì)，相對(duì)地降低了考生被調(diào)劑的風(fēng)險(xiǎn)，能大大提高考生的志愿滿(mǎn)意度。平行志愿能在一定程度上增強(qiáng)考生對(duì)志愿高校及專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)意度，因此，能有效提高錄取新生的報(bào)到率。

2.積極調(diào)整招生政策，允許考生入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)

針對(duì)高考一試定終身的弊端，可以實(shí)行“入學(xué)后允許重新選專(zhuān)業(yè)的招生政策”，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的比例設(shè)置不能太低，給予那些非專(zhuān)業(yè)志愿的學(xué)生一定的機(jī)會(huì)。推行按大類(lèi)招生的政策，“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，先不分專(zhuān)業(yè)，進(jìn)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間后，憑著學(xué)習(xí)成績(jī)和興趣愛(ài)好再進(jìn)行選擇。針對(duì)社會(huì)發(fā)展和用人市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”的人才。在教學(xué)安排上實(shí)行靈活的選課制、完全學(xué)分制，盡量多給學(xué)生提供選擇的機(jī)會(huì)。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以建立“綠色通道”，讓他們不再因擔(dān)憂(yōu)學(xué)費(fèi)而放棄入學(xué)計(jì)劃。

3.多種途徑、多種渠道、多種方位開(kāi)展招生宣傳

部分考生不報(bào)到的原因之一是對(duì)錄取院校不夠了解。現(xiàn)在是信息社會(huì)，高校想吸引優(yōu)秀生源必須大力開(kāi)展招生宣傳。開(kāi)展招生宣傳途徑方式很多，可以與中學(xué)建立優(yōu)秀生源基地，深入中學(xué)宣傳、舉辦校園開(kāi)放日，邀請(qǐng)中學(xué)生參觀校園、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館，派知名教授定期去中學(xué)開(kāi)展講座，通過(guò)新媒體舉辦宣講會(huì)等。在接待家長(zhǎng)及考生咨詢(xún)時(shí)，建議填報(bào)志愿時(shí)，家長(zhǎng)必須征求考生本人的意愿，切勿越俎代庖。

4.堅(jiān)持正確的就業(yè)導(dǎo)向，努力提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量

擔(dān)心大學(xué)畢業(yè)后找不到工作也是新生不報(bào)到的原因之一。因此，高校應(yīng)充分重視就業(yè)工作，把招生和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。為了督促教師提高培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，可以大力倡導(dǎo)本科生導(dǎo)師制，為每名本科生配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師，讓本科生提前享受到以往只在研究生階段才有的學(xué)業(yè)導(dǎo)師。學(xué)業(yè)導(dǎo)師對(duì)本科生在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、科研能力、創(chuàng)新精神上給予指導(dǎo)，還使得學(xué)生在本科生階段就有機(jī)會(huì)參與到導(dǎo)師的科研項(xiàng)目中，提前進(jìn)入科研實(shí)踐。這樣，一方面激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;另一方面也提高了學(xué)生的科研實(shí)踐能力，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)能力。

提高本科院校新生報(bào)到率，對(duì)于節(jié)約高等教育資源，維護(hù)高等教育公平，促進(jìn)高等教育的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展都有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)對(duì)外合作聯(lián)絡(luò)處）

[責(zé)任編輯：張 雯]