終身教育視閾下的我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究

張+妍+張彥通

摘 要：目前，以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)正導(dǎo)致一場新的教育和學(xué)習(xí)革命，終身教育成為各國教育發(fā)展的主題。大學(xué)作為終身教育體系的重要組成部分，大學(xué)制度建設(shè)如何適應(yīng)終身教育需要是當(dāng)今大學(xué)面臨的重要現(xiàn)實問題。文章從大學(xué)在國家實施終身教育中的特殊性、終身教育視閾下的現(xiàn)代大學(xué)制度實踐分析和路徑選擇三方面闡述，大學(xué)在新的目標(biāo)定位條件下如何進(jìn)一步促進(jìn)終身教育理念的落實，以此形成終身教育理念下現(xiàn)代大學(xué)制度的良性發(fā)展機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 終身教育;現(xiàn)代大學(xué)制度;回歸教育

目前，以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)正導(dǎo)致一場新的教育和學(xué)習(xí)革命，終身教育成為各國教育發(fā)展的主題。作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的傳統(tǒng)學(xué)歷教育模式已不能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需要。對國家來說，終身教育是社會發(fā)展的重要投資;對個人來說，學(xué)習(xí)是貫穿一生的生存方式。大學(xué)作為終身教育體系的重要組成部分，大學(xué)制度建設(shè)如何適應(yīng)終身教育需要是當(dāng)今大學(xué)面臨的重要現(xiàn)實問題。

大學(xué)在國家實施終身教育中的特殊性

“高等教育在幫助實施終身學(xué)習(xí)方面具有特殊優(yōu)勢，為終身教育發(fā)展提供了必要的組織框架和現(xiàn)實條件?！盵1] 作為教育與市場直接鏈接的機(jī)構(gòu)，大學(xué)不僅每年為市場輸送大量畢業(yè)生，而且還承擔(dān)大量在職人員回歸大學(xué)繼續(xù)接受教育的重任。伴隨終身教育的發(fā)展，成人回到大學(xué)繼續(xù)接受教育的比重增大，大學(xué)在終身教育體系中的重要性愈發(fā)明顯。終身教育體系的可持續(xù)發(fā)展需要資源共享和為人們隨時接受教育提供條件，而大學(xué)除了為社會輸送人才以外，其眾多教育資源也需要向民眾開放，以此推動全民終身學(xué)習(xí)。顯然，知識的有效性日趨成為人們選取知識的標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)不再只是容納特定適齡青年的場所，許多國家的大學(xué)中非傳統(tǒng)學(xué)生的比例增大，如美國大學(xué)生中年齡超過24歲的學(xué)生比例已達(dá)50% 。[2] 有學(xué)者將這種現(xiàn)象稱為高等教育“后大眾化”階段，并認(rèn)為大眾化高等教育會轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)社會。[3] “高等教育今后10年的主要任務(wù)是從大眾階段邁向普及階段，不再是人數(shù)和規(guī)模的擴(kuò)張，而是共享機(jī)制的加入，即社會全體成年人的‘回歸式教育”。這表明高等教育普及化與高等教育走向終身學(xué)習(xí)社會并不矛盾，相反，它是實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的先決條件，高等教育不再是終結(jié)性教育，而是終身教育鏈條中的一環(huán)。

終身教育視閾下的現(xiàn)代大學(xué)制度實踐分析

1.大學(xué)的“開放”

隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張，適齡青年接受高等教育的比率逐年增大，但還不能滿足人們接受高等教育的需求。我們知道，學(xué)齡人口變化對高等教育發(fā)展規(guī)模有直接影響。據(jù)預(yù)測，我國高等教育適齡人口預(yù)計會由2009年的12，250萬人減少到2020年的8，375萬人。[4]為適齡青年提供受教育機(jī)會是大學(xué)的主要使命，但受終身教育發(fā)展的影響，大學(xué)發(fā)展的新趨勢對其開放性提出了新要求，其教育對象不應(yīng)只限于適齡青年，而應(yīng)是社會公眾，即大學(xué)也要向成人開放。

近年來，高校在擴(kuò)大開放性方面取得了很大進(jìn)展，如對學(xué)生錄取原則開始轉(zhuǎn)變，高校利用通信技術(shù)為主體的遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大服務(wù)面。按照終身教育要求，大學(xué)要實現(xiàn)開放性必須解決好兩個問題：第一，缺乏教育機(jī)會。由于受各種條件限制，仍有許多適齡青年以及成人無法獲得接受高等教育的權(quán)利。第二，教育機(jī)會不均等。研究表明：大學(xué)入學(xué)率與家庭背景等有密切聯(lián)系，那些來自社會底層的高齡學(xué)生上大學(xué)機(jī)會不多。

2.大學(xué)的“銜接與溝通”

目前，我國大學(xué)間溝通：一是教育資源共享，如高校間圖書館館際互借、大學(xué)城的建立等都是資源共享的良好典范。二是合作辦學(xué)。20世紀(jì)90年代初，國內(nèi)的許多大學(xué)根據(jù)自身需要建立合作，截至2010年，教育部批準(zhǔn)的本科中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)就有400多家，合作內(nèi)容涉及學(xué)生交流、課程共享等。三是學(xué)歷銜接。高職生想繼續(xù)深造可參加專升本考試，但目前各地專升本招生規(guī)?；究刂圃诋?dāng)年高職應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)。優(yōu)質(zhì)教育資源難以共建共享、合作多為“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、本?？圃盒ｉg的課程難以轉(zhuǎn)換等是高等教育有待進(jìn)一步解決的深層次問題。

3.大學(xué)的“教育與學(xué)習(xí)”

長久以來，高校教師教學(xué)“照本宣科”的現(xiàn)象比比皆是，有研究表明：“大學(xué)生退學(xué)多發(fā)生在二、三年級，尤以二年級居多，退學(xué)原因主要是學(xué)生在一年級時不適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)造成的。[5]同時，“985工程”高校有67.4%的學(xué)生對“上課時，我很難有機(jī)會和老師交流”表示“同意”，53.3%的學(xué)生對“老師很少對我們的作業(yè)作出反饋”表示“基本同意”，54.3%的學(xué)生對“老師經(jīng)常讓我們進(jìn)行小組討論”表示“基本不同意”。另外，課程設(shè)置種類不足。目前，中國研究型大學(xué)能向?qū)W生提供大約兩千到四千多門課程，而美國大學(xué)則能向?qū)W生提供五六千門乃至上萬門課程。我國大學(xué)課程種類不足，既有資金投入等制約的原因，也有課程資源不能共享而造成相對不足的原因。

盡管我國大學(xué)進(jìn)行了許多改革和探索，但在諸多方面還不適應(yīng)終身教育要求。理論上將大學(xué)納入終身教育實踐并不意味著終身教育理念已經(jīng)真正在大學(xué)落實，這成為制約大學(xué)實現(xiàn)終身教育思想的重要因素。

終身教育視閾下現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的路徑選擇

大學(xué)理念蘊(yùn)含了“應(yīng)該是什么”和“應(yīng)該做什么”的價值定位，大學(xué)制度革新蘊(yùn)含著對不同教育理念的選擇，事實上也是人們對不同價值觀的抉擇。構(gòu)建終身教育體系離不開現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)選擇何種途徑需要明確考慮?？v觀中外高等教育發(fā)展歷史，大學(xué)制度建設(shè)一是移植，二是革新，這是促進(jìn)大學(xué)發(fā)展的根本路徑。例如：“康奈爾計劃”、大學(xué)選課與學(xué)分制的完善和美國大學(xué)終身教授制度的創(chuàng)立，都是美國高等教育自主進(jìn)行制度創(chuàng)新的典型案例。我國要構(gòu)建終身教育體系進(jìn)行現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)也必須自主創(chuàng)新。因為從外部環(huán)境看，我國高等教育全球化、終身化成為發(fā)展的新趨勢;從內(nèi)部環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)制度及實施終身教育與其他國家不同，不能盲目照搬。新的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)必須以合理的實踐依據(jù)為前提，如果缺乏實踐與本土化的教育分析，即使再好的制度建設(shè)也只是無源之水。

事實上，從高等教育發(fā)展歷程來看，大學(xué)的發(fā)展實質(zhì)上就是大學(xué)制度不斷變遷的過程。“不同時期大學(xué)制度所呈現(xiàn)的重點與主題，取決于這一時期社會發(fā)展所提供的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度環(huán)境”，[6]但同時也深受教育理念影響。大學(xué)教育理念從某種意義上講，超然于大學(xué)制度之上?，F(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)計需要現(xiàn)代大學(xué)理念的引導(dǎo)，每一項具體的制度設(shè)計都反映著深層次的理念基礎(chǔ)。然而，目前我國大學(xué)制度缺乏合理的教育理念指導(dǎo)，終身教育理念作為20世紀(jì)初產(chǎn)生的新興教育思潮，為當(dāng)今大學(xué)制度的重新建構(gòu)提供了全新的指導(dǎo)思想，終身教育理念的落實與否直接影響到所有教育改革的創(chuàng)新。因此，大學(xué)需要著力培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)態(tài)度、能力，以滿足更多學(xué)習(xí)者接受所需的教育機(jī)會。要實現(xiàn)終身教育這個目標(biāo)，需要從以下四個方面予以深切保障。

1.大學(xué)的開放入學(xué)制

高等教育類型上的差異，既有學(xué)術(shù)性為主的大學(xué)，也有職業(yè)應(yīng)用型院校。高職和普通高校在課程內(nèi)容、培養(yǎng)方式方面各不相同。因此，不應(yīng)用統(tǒng)一高考標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，這樣既不利于人才培養(yǎng)也容易造成“千校一面”的趨同化趨勢。隨著終身教育理念的深化，越來越多的成人進(jìn)入大學(xué)，大學(xué)的教育目標(biāo)及組織架構(gòu)都在不斷調(diào)整。入學(xué)方式方面，理應(yīng)建立適合不同類型學(xué)習(xí)者的入學(xué)準(zhǔn)入制度和多元錄取方式。當(dāng)然，這只是大學(xué)在招生制度上適應(yīng)終身教育要求的一種階段性改革，更為深層次的問題是要轉(zhuǎn)變錄取取向。招生以選拔性為主還是從適應(yīng)性為主的兩種取向蘊(yùn)含著不同的教育價值觀。在終身教育理念下，未來高考招生制的取向應(yīng)由選拔性向適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，為保持學(xué)生個性發(fā)展提供機(jī)會，為滿足社會多樣化人才需求目標(biāo)鋪好道路。當(dāng)前“終身教育發(fā)展遇到的一個嚴(yán)重障礙就是選拔問題，在教育各階段都進(jìn)行著篩選和淘汰;在教育結(jié)束階段，在合格者和不合格者之間，在教育制度‘得寵者和‘失意者之間，這種篩選和淘汰表現(xiàn)得更為突出。因此，優(yōu)劣成敗便以一種通常是無可改變和挽回的方式被制度化了”。[7]

2.大學(xué)的彈性學(xué)分制

學(xué)分制是一種彈性的教學(xué)計劃，是在選課制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。選課制于18世紀(jì)末首創(chuàng)于德國，后被美國引入并不斷得到改革與發(fā)展。學(xué)分制的創(chuàng)建是世界教育教學(xué)管理制度的一大創(chuàng)新，成為目前許多國家的主要教學(xué)管理制度。目前，我國大多數(shù)高校實行所謂學(xué)分制的同時基本上都規(guī)定了學(xué)生修業(yè)年限，即使是彈性學(xué)制、放寬修業(yè)年限的大學(xué)，真正能提前或延后畢業(yè)的學(xué)生也只是少數(shù)。真正意義上的學(xué)分制一般是指完全學(xué)分制，學(xué)分制并非單純以學(xué)分計算，也不是以課程學(xué)分單獨存在，而是以選課制和彈性學(xué)制作為根基，以擴(kuò)大學(xué)生自主權(quán)作為表現(xiàn)，環(huán)環(huán)相扣的教學(xué)管理制度。因此，其真正意義在于人才培養(yǎng)的獨特性，只有理解了這一點，學(xué)分制改革才能實現(xiàn)真正質(zhì)的飛躍。終身教育時代，高校的學(xué)習(xí)對象比例也發(fā)生了顯著變化，成人大學(xué)生的比重不斷增加。我們必須充分考慮這種變化，從制度調(diào)整上來適應(yīng)學(xué)生群體變化帶來的需求變化。另外，成人大學(xué)生所需的教學(xué)方式跟傳統(tǒng)大學(xué)生也會有所差異，部分成人無需完成某專業(yè)的所有課程，而只是學(xué)習(xí)自己所需的課程。完全學(xué)分制以學(xué)分為單元在學(xué)制上可以彈性化，它可以參考學(xué)歷教育所要求的基本年限，但不受年限限制，學(xué)生修滿學(xué)分即可畢業(yè)，只有這樣的彈性化才可以適應(yīng)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的實際需求。

3.大學(xué)的跨區(qū)域互動制

搭建區(qū)域各級各類教育溝通的終身教育體系已成為教育改革和發(fā)展的重心。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中明確提出：搭建終身學(xué)習(xí)立交橋，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接，為人們提供多種學(xué)習(xí)機(jī)會。其中，職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，但長久以來由于受傳統(tǒng)“重學(xué)輕術(shù)”的影響，職業(yè)教育與大學(xué)互動較少。隨著社會對技術(shù)人才要求上移，高職應(yīng)當(dāng)建立完整的包括專、本、研究生各層次在內(nèi)的教育體系。另外，大學(xué)與其他類型教育的銜接，包括學(xué)分互認(rèn)，即在學(xué)分制管理模式下學(xué)生學(xué)分可在合作高校間換算，學(xué)生不僅可以通過學(xué)習(xí)本校課程來獲得相應(yīng)學(xué)分，也可以通過制度約定獲得其他院校提供的相關(guān)課程的學(xué)分，以此擴(kuò)大學(xué)生選課權(quán)。目前，我國部分大學(xué)之間，如“211工程”或“985工程”等研究型大學(xué)之間已實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，但不同層次大學(xué)間學(xué)分互認(rèn)比例很低。以區(qū)域為單位，擴(kuò)大高校間學(xué)分互認(rèn)并打破區(qū)域限制建立區(qū)域范圍內(nèi)大學(xué)的學(xué)分互認(rèn)，實現(xiàn)不同層次大學(xué)的學(xué)分互認(rèn)以實施學(xué)生學(xué)習(xí)的多元認(rèn)證。終身學(xué)習(xí)理念下，建立多元學(xué)習(xí)成效認(rèn)證，把自我學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗等學(xué)習(xí)成就通過合理的評價方式認(rèn)證，以此實現(xiàn)大學(xué)與其他（包括社會教育等在內(nèi)）的非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)之間的銜接。

4.大學(xué)的回歸教育

隨著終身教育思想的深化，越來越多的社會人士將有機(jī)會接受“回歸教育”。大學(xué)“回歸教育”早在20世紀(jì)70年代就備受發(fā)達(dá)國家重視，將其作為推動終身學(xué)習(xí)的重要途徑。1973年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）出版的《回歸教育—終身學(xué)習(xí)的策略》中，強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)開放且保持彈性，使成人在需要時隨時回歸參與學(xué)習(xí)。歐美國家推行“帶薪教育假”制度，使每個人在某些階段有權(quán)享有若干時間的“回歸教育”;斯坦福大學(xué)為成人提供學(xué)分課和各種進(jìn)修機(jī)會;英國開放大學(xué)充分運用信息技術(shù)向成人提供教育機(jī)會?！盎貧w教育”在我國雖起步較晚但發(fā)展勢頭較快，終身教育理念下，人們接受大學(xué)“回歸教育”的價值觀已發(fā)生變化，由單純求學(xué)歷向提高個人生活品質(zhì)價值取向轉(zhuǎn)變。大學(xué)需要從思想源頭上牢固樹立為每個人接受大學(xué)“回歸教育”提供機(jī)會和條件的“服務(wù)性教育理念”。接受“回歸教育”的大都是成人，因此他們的入學(xué)方式和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有別于傳統(tǒng)大學(xué)生，采用多渠道和多標(biāo)準(zhǔn)入學(xué)的靈活方式。

參考文獻(xiàn) ：

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（作者單位：北京航空航天大學(xué)高等教育研究所）

[責(zé)任編輯：卜 珺]