新時(shí)期高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)管窺

新時(shí)期高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)管窺

高曉紅

(三峽大學(xué) 黨委組織部， 湖北 宜昌443002)

摘要：高校教師黨支部書記的隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)、有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，構(gòu)建和諧校園、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保高校實(shí)現(xiàn)我們黨所托付的歷史使命的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性課題。目前，高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)良好、工作積極主動(dòng)，主流價(jià)值健康，作用發(fā)揮良好。但是，教師黨支部書記隊(duì)伍也存在工作時(shí)間和精力受限、黨建業(yè)務(wù)待熟悉、工作狀態(tài)較被動(dòng)、工作內(nèi)容受局限等問題。為了加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建議從政治上的關(guān)心關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)與保障、業(yè)務(wù)上的提純提高、制度上的完善規(guī)范四個(gè)方面來加以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高校教師；黨支部書記；隊(duì)伍建設(shè)

收稿日期：2015-04-08

作者簡(jiǎn)介：高曉紅，女，三峽大學(xué)黨委組織部講師。

中圖分類號(hào)：G 635文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

收稿日期：2015-07-11

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鎮(zhèn)貧困人口研究”(14XRK003)。

習(xí)近平總書記在第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上作出重要指示，強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。他還強(qiáng)調(diào)，高校要全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。這是習(xí)近平總書記在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)提出的新要求。

黨支部是黨建工作的最基礎(chǔ)單元和最小細(xì)胞，是我們黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)體現(xiàn)，也是我們黨在社會(huì)基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部；做好黨支部工作，關(guān)鍵在黨支部書記。黨支部書記的政治思想、能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接決定著黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也直接影響著支部成員作用的發(fā)揮。

高校是培育人才的搖籃，高校教師黨支部書記的能力、素質(zhì)和水平，也直接影響著我們黨和國(guó)家人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，新時(shí)期加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)、構(gòu)建和諧校園、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保高校實(shí)現(xiàn)我們黨所托付的歷史使命的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性課題。

為此，我們通過開展《關(guān)于高校專任教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)》問卷調(diào)查和個(gè)別訪談，分析研究新形勢(shì)下高校教師黨支部書記隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因，提出加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的基本思路。

一、高校教師黨支部書記隊(duì)伍現(xiàn)狀

高校教師是貫徹黨的教育方針、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主體。高校教師黨支部的力量在于把廣大黨員組織起來，使之成為有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體，進(jìn)而團(tuán)結(jié)廣大教師推動(dòng)高校的立德樹人中心工作的實(shí)現(xiàn)，在推動(dòng)黨和國(guó)家、高校的改革發(fā)展事業(yè)中起到了應(yīng)有的作用。

1.隊(duì)伍建設(shè)良好，主流價(jià)值健康

高校教師黨支部書記作為高校最基層的黨組織，一般都是選配思想政治素質(zhì)高，愿意為基層黨建做貢獻(xiàn)的黨員同志來?yè)?dān)任，他們?cè)诟咝＝處燑h支部建設(shè)中起到了業(yè)務(wù)帶頭、組織活動(dòng)、謀劃發(fā)展等作用。目前，高校教師黨支部隊(duì)伍建設(shè)良好，得到了多數(shù)黨員群眾的認(rèn)可。如，在問卷調(diào)查中，“你認(rèn)為高校教師黨支部書記隊(duì)伍的現(xiàn)狀是：很好、一般、非常一般、很不好”的比例分別為52%、39%、7%、2%；“對(duì)教師黨支部書記工作的評(píng)價(jià)：滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意”的比例分別為48%、35%、14%、3%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)很好的占多數(shù)，及格以上的占絕大多數(shù)。

高校黨支部書記總體上能始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，為辦好人民滿意教育、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。他們?cè)谒枷腩I(lǐng)域主流價(jià)值積極健康向上，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)衷心擁護(hù)，對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)充滿信心。

2.工作積極主動(dòng)，履職盡責(zé)良好

2013年以來，湖北省全體高校開展了“雙帶頭人”培育實(shí)施工程，即選拔、培養(yǎng)、任用“黨建帶頭人、學(xué)科帶頭人”的教師黨支部書記，這是高校大省——湖北省加強(qiáng)教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。在當(dāng)前教師黨支部書記愈發(fā)受重視的環(huán)境下，此崗位也愈發(fā)受到教師黨員歡迎，大家對(duì)支部書記的工作也越來越支持。比如，在問卷調(diào)查中，“你對(duì)教師黨支部書記工作的態(tài)度是：支持、比較支持、不支持的比例”分別為63%、36%、1%；“如果讓你擔(dān)任教師黨支部書記，你的態(tài)度是：非常樂意、愿意、不是很愿意、不愿意”的比例分別為24%、44%、21%、11%。調(diào)查結(jié)果顯示，近90%的教師都支持教師黨支部書記工作，同時(shí)有68%的教師愿意擔(dān)任支部書記職務(wù)。

經(jīng)過兩年多的“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，目前高校教師黨支部書記履職盡責(zé)狀況良好，主要表現(xiàn)在：整個(gè)隊(duì)伍在思想政治素質(zhì)、專業(yè)技能、黨建工作水平等方面都保持了良好的態(tài)勢(shì)，并在日常工作中起到了“排頭兵”和“雙帶頭”示范作用。一方面在基層黨支部建設(shè)上，帶頭思考并落實(shí)支部的政治學(xué)習(xí)、組織發(fā)展、支部活動(dòng)、黨建創(chuàng)新等，結(jié)合國(guó)情、省情、校情新形勢(shì)主動(dòng)研究高校教師黨支部的功能和作用的發(fā)揮；另一方面在業(yè)務(wù)技能建設(shè)上，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極組織支部成員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化在教學(xué)、科研、育人、社會(huì)服務(wù)等方面的功能，提高教師隊(duì)伍整體水平，為實(shí)現(xiàn)高校改革和發(fā)展服務(wù)。

二、高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因

高校教師黨支部書記隊(duì)伍總體上是好的，是值得信賴的，在高?；鶎狱h建和中心工作中發(fā)揮了積極作用，但是也還存在著一些與新形勢(shì)不適應(yīng)、不符合等問題。

1.工作時(shí)間和精力受限

高校教師的主要職責(zé)是教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)，在完成這些“基本功”的基礎(chǔ)上，還要不斷提升自身學(xué)歷和職稱，這些都要花費(fèi)高校教師大量的工作時(shí)間和精力。

教師黨支部書記要兼顧作為專任教師的“本職工作”和作為支部書記的“兼職工作”，支部建設(shè)和工作創(chuàng)新的投入必然受限，特別是在目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)高校都實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核的大環(huán)境下，教師作為支部書記的角色投入必然不足。比如，在問卷調(diào)查中，認(rèn)為教師黨支部書記隊(duì)伍存在的主要問題中“工作時(shí)間和精力有限”所占比例高達(dá)34%。

2.黨建業(yè)務(wù)待熟悉

教師黨支部是黨聯(lián)系廣大教師的橋梁和紐帶，是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)斗堡壘。教師黨支部書記是支部各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，主要職責(zé)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部成員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和學(xué)校的方針政策，在推動(dòng)校、院改革發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、落實(shí)人才培養(yǎng)、服務(wù)師生員工、建設(shè)和諧校園中發(fā)揮骨干作用。

由于高校教師黨支部書記肩負(fù)的責(zé)任重大，“教師”身份第一，“支部書記”身份第二，這種現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了高校教師黨支部書記對(duì)支部工作投入的時(shí)間和精力都相對(duì)不足。如此以來，高校教師黨支部書記隊(duì)伍相對(duì)不是特別穩(wěn)定，擔(dān)任支部書記的“新手”較多，“幸存”的部分“老手”也沒有足夠的時(shí)間和精力來研究支部工作，而我們黨的工作內(nèi)容、工作方法都在不斷變化，造成了部分黨支部書記黨建工作業(yè)務(wù)不熟悉。比如，問卷調(diào)查中，認(rèn)為教師黨支部書記隊(duì)伍存在的主要問題中“黨建業(yè)務(wù)不熟悉”所占比例為16%。

3.工作狀態(tài)較被動(dòng)

由于目前高校普遍實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)高校教師實(shí)行年度目標(biāo)考核。對(duì)教師個(gè)人而言，一年的中心工作都是“數(shù)據(jù)化”的各項(xiàng)指標(biāo)，這些都是必須完成的“硬性”任務(wù)。而作為支部書記，時(shí)間精力投入受限，支部工作又都是“軟性”任務(wù)，支部工作考核更是“軟性”，這就不可避免地造成了高校教師黨支部書記工作狀態(tài)比較被動(dòng)。比如，問卷調(diào)查中，認(rèn)為教師黨支部書記隊(duì)伍存在的主要問題中“工作狀態(tài)比較被動(dòng)”所占比例為16%。

4.黨建工作與業(yè)務(wù)工作的銜接有待加強(qiáng)

黨建工作歷來是我們黨和國(guó)家治國(guó)理政的重要手段，高校作為培養(yǎng)人才的搖籃，黨建工作在立德樹人的偉大工程中的地位和重要性不言而喻。為此，作為高校教師黨支部書記，為了開展好支部工作，必定要做大量“規(guī)定”動(dòng)作，與普通老師們最為關(guān)心的教學(xué)、科研、職稱、學(xué)歷等內(nèi)容的銜接還不是很通暢，存在兩張皮現(xiàn)象，導(dǎo)致了高校教師黨支部書記的工作不容易被少數(shù)人理解。比如，問卷調(diào)查中，認(rèn)為教師黨支部書記隊(duì)伍存在的主要問題中“工作內(nèi)容不受歡迎”所占比例為14%。

三、加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的措施

第一，政治上的關(guān)心關(guān)懷。高校教師黨支部書記基本都是兼職，他們首先是專任教師，承擔(dān)著教師的職責(zé)和任務(wù)，每年接受學(xué)?？己恕Ｗ鳛橹Р繒?，說到底是他們“額外”的身份和工作，需要他們?cè)谡９ぷ髦庾龀龊芏唷邦~外”的犧牲和奉獻(xiàn)。為了抓好高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，除了在選拔任用支部書記時(shí)強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平外，應(yīng)該還要確保他們的政治待遇。比如，建立教師黨支部書記信息庫(kù)，在教育培訓(xùn)、干部選拔、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，在同等條件下享受“優(yōu)先權(quán)”等。

第二，經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)與保障。在確保教師黨支部書記“政治待遇”的同時(shí)，我們還應(yīng)該想辦法采用經(jīng)濟(jì)杠桿來激勵(lì)，為教師黨支部書記的工作提供經(jīng)濟(jì)保障。比如：一方面確保支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充足，便于支部書記組織開展活動(dòng)，不至于讓支部書記“巧婦難為無米之炊”，可以經(jīng)常性、創(chuàng)造性開展支部活動(dòng)；另一方面，每月支付支部書記一定的津補(bǔ)貼，或者計(jì)入相應(yīng)工作量，原則上與系主任持平，讓他們的勞動(dòng)得到承認(rèn)和補(bǔ)償。

第三，業(yè)務(wù)上的提純提高。支部書記的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、黨務(wù)工作素養(yǎng)要求都要高于常人，而高校作為培養(yǎng)人才、培養(yǎng)接班人的搖籃，對(duì)教師黨支部書記的要求就更高更嚴(yán)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、提純優(yōu)質(zhì)人才的必然選擇。特別在當(dāng)前湖北省高校的“雙帶頭人”實(shí)施工程，為我們選擇素質(zhì)過硬、立場(chǎng)堅(jiān)定的“黨建帶頭人、學(xué)科帶頭人”提供了平臺(tái)和載體。加強(qiáng)教師黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面做起：政治理論、黨建實(shí)務(wù)、支部建設(shè)、活動(dòng)創(chuàng)新等。

第四，制度上的完善規(guī)范。加強(qiáng)教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，必須要規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，特別要做好支部工作年度考核。目前支部工作的絕大多數(shù)都是“軟指標(biāo)”，缺乏“硬性”，應(yīng)該從支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)、科研、成果、影響等多方面來考核，最好“軟硬結(jié)合”，以便于支部工作開展，同時(shí)確?？己说牟僮餍浴Ｔ诳己酥Р抗ぷ鞯耐瑫r(shí)，也要做好對(duì)教師黨支部書記的考核，既包含對(duì)身為“教師”的年度考核，也包含身為“支部書記”的考核。

參考文獻(xiàn)：

[1]李憶，賀貝貝，蔣魯堅(jiān)，等．高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的問題和對(duì)策研究[J]．上海黨史與黨建，2008(2)．

[2]王娜．高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J]．高校黨建，2011(5)．

[3]中共湖北省委組織部，中共湖北省委高等學(xué)校工作委員會(huì)．關(guān)于實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(試行)[M]．2013．

[責(zé)任編輯：趙秀麗]