反家庭暴力與婦女保護的對策

林麗拉

(華僑大學，福建泉州 362021)

一、我國家庭暴力的根源及危害

(一)現(xiàn)狀

在我國，近年來，“家庭暴力”案件頻發(fā)，“瘋狂英語”創(chuàng)始人李陽對美籍妻子揮起拳頭、女演員白靜因家事被丈夫殘忍殺害、北京女子董珊珊新婚不久被丈夫毆打致死……在我國，不僅家庭暴力的個別案例性質(zhì)惡劣，其整體數(shù)字也觸目驚心，全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局已發(fā)布三期婦女社會地位調(diào)查，婦女遭受家庭暴力人數(shù)基本都在25%左右，每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。且對中國婦女地位抽樣調(diào)查的第三期與十年前的第二期調(diào)查做的比較顯示，家庭暴力的發(fā)生率多了十六個百分點。也就是說在我國家庭暴力的發(fā)生率有上升的趨勢。而根據(jù)第三期的調(diào)查顯示，我國大約有24．7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。

(二)成因

1．思想上的原因。家庭暴力的思想層面的原因就是封建傳統(tǒng)的思想觀念遺留的毒瘤殘害至今。一是封建社會的“男尊女卑”早已在人們的心中根深蒂固，“三綱五?！薄ⅰ叭龔乃牡隆钡确饨ǘY教使得擁有經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的丈夫處于控制和支配家庭成員的地位，婦女處于從屬、被支配的地位，無任何權(quán)利可言。這就使得丈夫任意干涉或侵害婦女人身權(quán)利的行為受到封建禮法的保護，即“丈夫打妻子”是天經(jīng)地義、理所當然的事情，這種封建思想延續(xù)到今天。二是許多女性主體意識、權(quán)利意識淡薄，她們認為“家丑不可外揚”，即夫妻間的吵架是私人的事情，不是犯法的事情，也不敢向外求助，對家庭暴力采取忍氣吞聲或是消極認命的態(tài)度，就是因為這樣才助長了施暴者的氣焰，也增加了家庭暴力發(fā)生的頻率。

2．法律層面的原因。首先，立法不夠完善，家庭暴力的規(guī)定散見于《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)。而這些規(guī)定原則性很強缺乏可操作性，沒有實際作用。其次，相關(guān)立法對公權(quán)力的介入持謹慎被動的態(tài)度。如《婚姻法》規(guī)定了居委會、村委會、公安機等組織機構(gòu)的職責，但前提都是受害人提出請求，才能得到相關(guān)組織的救助。這樣使得家庭暴力的案件大多屬于不告不理，有的則是告而不理或理而不力，最終可能造成家庭暴力持續(xù)升級的后果;最后，相關(guān)法律的規(guī)定都是事后救濟，對事前預防及對受害婦女賦權(quán)不夠充分，加上法律的普及不夠廣泛和深入，婦女受法律保護的可能性降低。

3．社會層面的原因。首先，社會生活中的人們大都認為家庭暴力是私事，屬于個人的“隱私”，出于對隱私的尊重，社會觀眾一般采取容忍態(tài)度，如鄰居、村民委員會、居民委員會等的不聞不問的態(tài)度;且大多數(shù)司法機關(guān)工作人員也認為是“家務事”，“清官難斷家務事”的消極觀念影響他們對家庭暴力事件的重視程度;而施暴者認為“打人犯法，打妻兒不犯法”，受害者認為“家丑不可外揚”，消極隱忍的過日子。整個社會出于一種容忍的態(tài)度，這其實是對家庭暴力的默許和寬容。其次，隨著生活節(jié)奏的加快和壓力的增大，且受拜金主義、享樂主義的影響，人們重物質(zhì)享受而輕精神道德的追求，給道德建設(shè)帶來了大大的減損，使得整個社會道德建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展失去了平衡。

4．經(jīng)濟層面的原因。首先，現(xiàn)實生活中的多數(shù)情況下，在家庭成員間，男方比女方擁有更多的資源，如金錢、地位、教育等。而妻子大部分處于“家庭主婦”的情形，沒有工作而喪失經(jīng)濟來源使得妻子在經(jīng)濟上無法與丈夫獨立，這在客觀上造就了丈夫的在家庭的優(yōu)勢地位。經(jīng)濟地位的不平等使得妻子成為家庭暴力的犧牲品。其次，還會有這樣的情況，妻子有穩(wěn)定的工作，丈夫依賴女方的經(jīng)濟收入過日子，從而男方好逸惡勞、任意所求、占有欲強，一不稱心就無理取鬧、任意放肆而引起暴力事件。

(三)家庭暴力的危害

家庭暴力給個人、家庭甚至社會帶來的傷害是很嚴重的。首先，與其他暴力一樣，家庭暴力傷害了受害者的身體健康，侵犯了其人身權(quán)、包括身體權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)乃至生命權(quán)。

其次，基于暴力實施者與受害者之間的親屬關(guān)系，與身體受到傷害相比，精神受到的折磨與傷害更嚴重。而家庭暴力中的精神暴力也往往被人們忽視，且目前法律法規(guī)中對精神傷害的賠償責任規(guī)定不明確，在找不到解脫方法的情況下，不堪忍受的受暴者就會走上犯罪道路。

最后，家庭暴力嚴重地破壞了社會和諧穩(wěn)定。長期存在家庭暴力的家庭中，由于很多受害者法律意識淡薄，當她們身心折磨得疲憊不堪的時候，她們就會采取“以暴制暴”、“以死抗暴”等極端的行為，還有的會離家出走而生活沒有保障，最終走上犯罪道路，這些行為動搖了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

二、建立健全反家庭暴力的社會控制系統(tǒng)

(一)加強家庭道德和反家庭暴力法制教育

首先，加強家庭道德教育，倡導建立和諧幸福家庭。中華民族具有五千年的文明歷史，在漫長的歷史文化積淀中，形成了包括寬容、善良、尊老愛幼在內(nèi)的一系列傳統(tǒng)美德，這些傳統(tǒng)的家庭美德，在中國社會發(fā)展和民族振興中，作為一種巨大的精神力量，在促進人與人之間的和睦團結(jié)和社會的和平穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。我們要在吸收古今中外一切優(yōu)秀道德美德的基礎(chǔ)上，大力提倡以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。

其次，開展反家庭暴力的法制宣傳教育。一方面社會上要大力倡導男女平等的思想，在就業(yè)、社會參與等方面貫徹非歧視原則，大力提高婦女的經(jīng)濟和社會地位，構(gòu)建反家庭暴力的堅實物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面，可以通過各種渠道對婦女進行“自尊、自信、自主、自強”的宣傳教育，增強婦女的獨立人格意識，也要通過提升婦女的文化水平及增強其自我保護的法律意識，這樣才能加強其解決家庭矛盾的能力。

(二)健全反家庭暴力的法律機制

2014年11月國務院法制辦公布《中華人民共和國反家庭暴力法(草案)》征求意見稿，標志著反家庭暴力法進入國家立法層面，這是一個重大的突破。關(guān)于家庭暴力的處置，征求意見稿認為家庭暴力具有社會危害性，但畢竟發(fā)生在家庭成員之間，具有特殊性，需要明確公權(quán)力干預的邊界和方式。為此，征求意見稿從家庭暴力的發(fā)現(xiàn)和報案、公安機關(guān)的處置、對受害人的救助、人民法院人身安全保護裁定等環(huán)節(jié)作了規(guī)定。

(三)建立多層次的社會防控體系

首先，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的重要作用。基層調(diào)解組織是依靠基層外勤民警、居委會(村委會)以及熱心的街坊(鄰居)有效組織起來實現(xiàn)的?；鶎诱{(diào)解組織的任務就是及時發(fā)現(xiàn)家庭矛盾糾紛和暴力傾向，及時制止并調(diào)解家庭糾紛并給予相應的心理疏導等。另外，居委會或社區(qū)中心應建立家庭暴力投訴接待服務中心及給家庭暴力受害者提供緊急庇護場所，這樣才能防止和減少家庭暴力的發(fā)生。

其次，加強執(zhí)法機關(guān)的及時介入及政府各個部門的配合度。加強執(zhí)法機關(guān)及時介入，執(zhí)法機關(guān)的干預是制止家庭暴力最有效的手段，執(zhí)法人員尤其是公安派出所民警應明確對于家庭暴力的認識和責任，向家庭暴力受害者提供及時有效的救助。