孫著騫
[摘 要]環(huán)境會計是指那些重點關(guān)注與環(huán)境有關(guān)的債券、投入與產(chǎn)出及與組織日常運營相關(guān)系的環(huán)境業(yè)績。環(huán)境會計的產(chǎn)生是有其歷史背景和需求的。20世紀(jì)50年代,伴隨著西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“黃金時期”,與經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展相對應(yīng)的是自然資源被極度開發(fā)。加上人口數(shù)量的急劇增加,人們的需求也隨之大幅度增加。近幾年,能源緊張、環(huán)境污染加重的問題也日趨明顯。這些問題反過來又制約了經(jīng)濟(jì)的健康迅速發(fā)展,加重了人類與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的失調(diào)。在環(huán)境資源惡化和人們對傳統(tǒng)會計批判的基礎(chǔ)上,環(huán)境會計應(yīng)運而生,它旨在為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成本與價值、為社會的良好發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境變化的相關(guān)會計信息。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計;企業(yè)信息;社會責(zé)任
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.014
[中圖分類號]F235 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)02-0020-02
1 環(huán)境會計與企業(yè)社會責(zé)任實施現(xiàn)狀
環(huán)境會計是20世紀(jì)初剛提出的概念,并且經(jīng)過十幾年的發(fā)展,在世界各國都相應(yīng)取得了不同的研究成果,而且不斷的應(yīng)用到實際操作中。不同程度的改變了過去以破壞環(huán)境為代價謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反,現(xiàn)在企業(yè)有了環(huán)境會計之后,企業(yè)的社會責(zé)任得到了空前的提高。所以,各個企業(yè)都開始逐步的站在企業(yè)社會責(zé)任的角度,不同程度,不同方面的披露和核算環(huán)境信息與環(huán)境成本.鑒于此,我們先來看看目前各國在環(huán)境會計方面的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.1 國外環(huán)境會計發(fā)展現(xiàn)狀
早在20世紀(jì)70年代,挪威就開始建立比較適合自身國情的環(huán)境會計體系。最近幾年,挪威正致力于核算幾個選定的企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中所排放的廢棄物對國家環(huán)境所造成的損失,同時也著手統(tǒng)計地方政府在對廢棄物及環(huán)境保護(hù)和治理所做的支出。德國在研究和實施內(nèi)部環(huán)境會計方面處于比較前沿的地位。早在1996年,德國環(huán)境部就編制發(fā)行了《環(huán)境成本計算手冊》,該手冊是在吸收許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的研究人員、產(chǎn)業(yè)界代表及一些比較專業(yè)的顧問公司意見的基礎(chǔ)上出臺的。該手冊的發(fā)行對德國的產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了很大的影響。德國近期的目標(biāo)是研究如何對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效的評估,下一步將對土地的利用情況進(jìn)行實際統(tǒng)計和評估,以便更好地推進(jìn)土地資源的良好利用。日本企業(yè)在發(fā)布環(huán)境報告書方面是最積極的,2002年以來,日本每年發(fā)布環(huán)境報告書的企業(yè)達(dá)企業(yè)總數(shù)的70%。2005年4月開始實施《環(huán)境友好行動促進(jìn)法》,規(guī)定所有行政部門和公共單位都必須公開環(huán)境報告書,將環(huán)境信息披露的主體范圍擴(kuò)大,真正形成全民參與的局面。美國的環(huán)境會計體系是美國環(huán)保局為實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)在國家會計系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立起來的,該體系基本上可分為自然資源儲備會計、物質(zhì)能量流動會計和環(huán)境保護(hù)會計三大類。目前, 美國環(huán)保局正在與墨西哥合作,實行“2012邊界計劃”。該計劃規(guī)定兩國居民可以共享自然資源,但同時要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,而兩國的環(huán)境會計體系無疑在其中發(fā)揮了十分重要的作用。
1.2 我國環(huán)境會計發(fā)展的現(xiàn)狀
我國目前的會計理論和實務(wù)的發(fā)展基本上都是在國際會計委員會的發(fā)展下,而發(fā)展的,所以,我國環(huán)境會計的發(fā)展也基本上是在國外研究成果的基礎(chǔ)上發(fā)展的。于是,我國環(huán)境會計目前在探索中前進(jìn),還處于發(fā)展期,一些相關(guān)的配套制度和信息尚不能滿足發(fā)展的需要。比如,我國的上市公司由于行業(yè)總體環(huán)境信息披露的不規(guī)范性,大部分企業(yè)都沒有把信息披露放在比較明顯的地位。在內(nèi)容上,企業(yè)所披露的環(huán)境信息主要是那些與企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的投資、向政府或社會所繳納的排污費及污染物處理費、相關(guān)資源的利用情況、國家的稅收優(yōu)惠政策等, 對那些與環(huán)境有關(guān)的資產(chǎn)投入與產(chǎn)出情況等內(nèi)容卻很少被單獨設(shè)立出來作為衡量企業(yè)績效的標(biāo)準(zhǔn)。在美國上市的一些大中型企業(yè)所提交的相關(guān)報告經(jīng)常出現(xiàn)一種情況就是,在其英文報告中加入了一段關(guān)于企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系及對企業(yè)環(huán)境所進(jìn)行的評估,但是在其所提交的中文報告中卻鮮為提及。但隨社會對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的要求,企業(yè)想要得到長久的可持續(xù)發(fā)展,一些負(fù)責(zé)人的企業(yè)則是把企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任放到了日常的議事日程上,主動參加一些與環(huán)境相關(guān)的公益事業(yè)。
2 環(huán)境會計在我國的研究成果及問題研究
近十年來,我國環(huán)境會計理論研究取得了不小的突破,主要表現(xiàn)在:所研究內(nèi)容涵蓋了大部分行業(yè)領(lǐng)域,涉及面得到了推廣。無論是關(guān)于環(huán)境資產(chǎn)統(tǒng)計與評估、環(huán)境負(fù)債情況分析、環(huán)境成本的管理及環(huán)境會計相關(guān)信息的公開、環(huán)境會計的監(jiān)督與控制,還是對國外先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗的研究都收獲了不少的成果;有關(guān)環(huán)境會計的基礎(chǔ)理論研究已基本確立。許多學(xué)者對我國目前環(huán)境會計的實際情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究,并在一些基礎(chǔ)理論方面取得一致意見。譬如,對環(huán)境會計的目標(biāo)、研究對象、研究方法及原則等方面的認(rèn)識,這些共識為形成比較系統(tǒng)、科學(xué)、合理的環(huán)境會計理論提供依據(jù)。環(huán)境會計研究及發(fā)展過程中存在問題表現(xiàn)在以下幾方面。
2.1 相關(guān)企業(yè)在信息公開方面的真實性和準(zhǔn)確性不高
股份公司為了滿足公司股票上市的需要,為企業(yè)發(fā)展籌集資金,往往采取不正規(guī)的手段,比如暗箱操作、弄虛作假、向社會披露一些與企業(yè)發(fā)展實際情況不相符的會計信息等。一些小型企業(yè)為了能夠為自身的發(fā)展吸納更多的社會資金,往往夸大自身的經(jīng)營規(guī)模,在會計信息方面大做文章,一些數(shù)據(jù)被夸大幾倍甚至幾十倍。
2.2 信息披露的廣度和深度不夠
公司應(yīng)該向社會披露的信息卻沒有或者沒有完全披露,而是采取避重就輕的手法故意夸大部分相關(guān)事實、隱瞞那些對企業(yè)發(fā)展不利的事實,往往對于企業(yè)以前發(fā)展過程中的錯誤只字不提,而對所取得的成果進(jìn)行過度渲染,誤導(dǎo)投資者。如深發(fā)展動用3.11億元直接炒作本公司股票;佛山照明在違規(guī)貸款6.3億元給銀行和證券公司。這些企業(yè)所涉及的重大違法、違規(guī)事件在被相關(guān)司法部門查處之前,根本沒有通過任何方式向社會及有關(guān)部門披露。endprint
2.3 信息披露時間上存在滯后性
《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定:發(fā)生可能對上市公司股票市場價格產(chǎn)生較大影響、而投資人尚未得知的重大事件時,上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)重大事件的報告提交證券交易所和證監(jiān)會,并向社會公布、說明事件的實質(zhì)。這一規(guī)定對于防止知道未公開信息的內(nèi)幕人士進(jìn)行內(nèi)幕交易有積極的意義。不過,信息披露不及時的現(xiàn)象仍然經(jīng)常發(fā)生。如1997年6月石家莊寶石電子公司市場畏縮,黑白玻殼及顯像管生產(chǎn)線相繼停產(chǎn),這一重大生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境變化的情況在年報中沒有公布,直到1998年4月30日才予以披露。
2.4 會計信息披露的規(guī)范性比較差
企業(yè)會計信息披露違規(guī)、隨意,往往抱著報喜不報憂的態(tài)度,對實際情況缺乏準(zhǔn)確了解,部分公司信息披露缺乏嚴(yán)肅性,隨意調(diào)整利潤分配;企業(yè)所作的相關(guān)會計工作報告過于簡略,沒有提供相關(guān)相信的數(shù)據(jù)支持,這對準(zhǔn)確評估財務(wù)工作的成效是極為不利的。部分公司的財務(wù)報告中只涉及本年度的相關(guān)數(shù)據(jù),而沒有很好地將上一年度同期的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析,為企業(yè)的下一步?jīng)Q策提供有力的支持。與公司發(fā)展相關(guān)的市場競爭及運行情況、利率匯率情況、企業(yè)現(xiàn)階段及以后的營銷策略、國家及所在行業(yè)的宏觀產(chǎn)業(yè)政策、布局等揭示得規(guī)范性與實際發(fā)展所要求披露的相差較遠(yuǎn)。
3 環(huán)境與社會責(zé)任信息披露中問題的解決對策
針對上述所分析的我國環(huán)境會計實務(wù)及研究過程中所遇到的問題,筆者結(jié)合自身的研究及對國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)發(fā)展的研究,提出以下一些相應(yīng)的解決問題辦法。
3.1 強化企業(yè)社會責(zé)任意識
為環(huán)境會計信息的披露提供良好的社會氛圍。在一些靠自然資源來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市,政府往往通過出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策來吸引和鼓勵當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高市民的環(huán)境保護(hù)意識。大力宣傳與社會環(huán)境保護(hù)相關(guān)的責(zé)任投資理念,在企業(yè)信息披露中強化企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)的信息披露,通過政策引導(dǎo)等方式使社會責(zé)任投資理念深入每個市民的心中。
3.2 堅持懲罰與獎勵相結(jié)合的原則
在企業(yè)年報中增強對環(huán)境信息披露的相關(guān)規(guī)范,對于那些違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)要加大懲處;同時,對于那些在信息披露方面做的比較好的企業(yè)要采取相關(guān)的獎勵措施來加以引導(dǎo),使其起到模范作用。鼓勵企業(yè)編制專門的環(huán)境會計報告,通過模式創(chuàng)新來完善我國企業(yè)的環(huán)境信息披露制度。
3.3 重視對環(huán)境會計的監(jiān)督
充分發(fā)揮社會媒體及廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,重視對環(huán)境會計的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計的合法化、規(guī)范化進(jìn)程。社會媒體與政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作,定期對違反環(huán)境會計相關(guān)制度的企業(yè)進(jìn)行公開報道,政府可以予以一定的懲罰。鼓勵廣大市民對相關(guān)的違法行為進(jìn)行舉報監(jiān)督。
4 結(jié) 語
環(huán)境會計是一個項目管理的活動,它主要是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源中最為有效運用的最佳分配,用來提高整個社會的整體效益。我們要對環(huán)境會計加以重視。
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