區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力提升的實(shí)踐探索

● 許 雯 王希軍

區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力提升的實(shí)踐探索

● 許 雯 王希軍

課程發(fā)展是中小學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。從整個(gè)區(qū)域來(lái)看，學(xué)校課程改革存在著改革缺乏理論引領(lǐng)、課程內(nèi)容重復(fù)、學(xué)校課程開(kāi)發(fā)能力薄弱、學(xué)校間課程開(kāi)發(fā)缺乏交流等問(wèn)題；而構(gòu)建區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力，可以從整體上引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施，帶來(lái)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)高效發(fā)展。

區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力；課程整合

課程是學(xué)校教育的核心。課程改革，課程建設(shè)成為提升區(qū)域教育質(zhì)量和教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要載體和方式。在當(dāng)下，各個(gè)學(xué)校如火如荼地進(jìn)行課改，但各學(xué)校間課程開(kāi)發(fā)與設(shè)置存在孤立狀態(tài)，各學(xué)校缺乏與區(qū)域教育行政部門的溝通，以及與同級(jí)同類學(xué)校的溝通，僅僅根據(jù)自身的資源開(kāi)發(fā)，造成了學(xué)校課程改革效果普遍較差的狀況。究其原因，主要是缺乏區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力。作為指導(dǎo)各學(xué)校課程發(fā)展的區(qū)教育局，可以做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮好區(qū)域教育行政部門的功能，帶動(dòng)各學(xué)校借助課程改革走向特色發(fā)展。濱城區(qū)教育局積極培養(yǎng)區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)思維，提升區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力，系統(tǒng)地、整體地解決中小學(xué)課程改革面臨的系列問(wèn)題，引領(lǐng)中小學(xué)課程教學(xué)創(chuàng)新，從整體上對(duì)中小學(xué)校的整體與局部的學(xué)校愿景規(guī)劃、課程體系的構(gòu)建、課程實(shí)施的制定以及課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。力圖促進(jìn)區(qū)域中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

一、區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程改革問(wèn)題重重

目前，我國(guó)中小學(xué)課程改革的狀態(tài)主要涉及國(guó)家課程校本實(shí)施與校本課程開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面。各學(xué)校也在積極探索這兩個(gè)方面，但是在改革探索過(guò)程中，學(xué)校課程無(wú)論是在課程設(shè)計(jì)上，還是在課程實(shí)施以及評(píng)價(jià)過(guò)程中，都存在著一些問(wèn)題，影響著學(xué)校的發(fā)展以及學(xué)生的發(fā)展需要。總的來(lái)說(shuō)，問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)校整體規(guī)劃課程的能力不足

一些學(xué)校在地方課程、校本課程的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)上缺乏科學(xué)的理論支撐和專業(yè)指導(dǎo)，課程開(kāi)發(fā)的盲目性和隨意性比較大，在處理國(guó)家、地方、校本課程的目標(biāo)和內(nèi)容關(guān)系上，缺少系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，部分地方課程內(nèi)容和大量由學(xué)校開(kāi)發(fā)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程內(nèi)容、校本課程內(nèi)容與國(guó)家學(xué)科課程內(nèi)容彼此之間也有較為嚴(yán)重的重復(fù)與交叉。這不僅增加了學(xué)校、教師、學(xué)生新的負(fù)擔(dān)，影響了整體教育效果，而且造成學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力以及學(xué)校資源的浪費(fèi)。

（二）學(xué)校缺乏對(duì)冗多的三級(jí)課程內(nèi)容的整合力

三級(jí)課程管理賦予了地方、學(xué)校的課程自主權(quán)，但是在地方、學(xué)校的課程權(quán)限處理不清的情況下，造成了國(guó)家課程、地方課程、學(xué)校課程的重復(fù)，如在小學(xué)階段，地方課程《傳統(tǒng)文化》與國(guó)家課程《語(yǔ)文》內(nèi)容存在著重復(fù)，地方課程《環(huán)境教育》與國(guó)家課程《自然》內(nèi)容存在著重復(fù)，給學(xué)校的課堂教學(xué)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)閷W(xué)校既要開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定的課程，又要開(kāi)設(shè)地方課程，同時(shí)還要開(kāi)設(shè)體現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的校本課程。這就對(duì)學(xué)校在三級(jí)課程進(jìn)行有效整合方面提出了挑戰(zhàn)，但普遍來(lái)看，各學(xué)校由于自身的課程開(kāi)發(fā)能力有限，在三級(jí)課程的整合方面效果不彰。

（三）多數(shù)教師不具備較強(qiáng)的課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的能力

新課程改革之前，學(xué)校自主開(kāi)發(fā)課程的空間有限，教師們習(xí)慣了忠實(shí)地實(shí)施國(guó)家課程，忠實(shí)地講授固定教材，他們的課程開(kāi)發(fā)意識(shí)非常薄弱。新課程改革三級(jí)課程管理的出現(xiàn)，給予了教師課程開(kāi)發(fā)的空間與自主權(quán)，但教師們還沒(méi)有從固有的被動(dòng)執(zhí)行國(guó)家課程意識(shí)中轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，并且課程開(kāi)發(fā)的能力也比較薄弱，以至于他們?cè)谡n程目標(biāo)的制定、課程的實(shí)施以及評(píng)價(jià)等方面存在著粗制濫造、良莠不齊的現(xiàn)象。

（四）校際間缺乏相互交流的機(jī)制

在區(qū)域內(nèi)，如果各學(xué)校間建立起聯(lián)系，每個(gè)學(xué)校集中精力開(kāi)發(fā)自身的校本課程，然后各學(xué)校間資源共享，這樣，既帶來(lái)了課程的豐富多樣，課程開(kāi)發(fā)的層次也會(huì)因?qū)W校的精力較為集中而體現(xiàn)出高質(zhì)量。但由于缺乏系統(tǒng)的管理與平臺(tái)，學(xué)校的普遍狀態(tài)是缺乏溝通交流，各個(gè)學(xué)校的課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施是孤立的，學(xué)校間課程資源的共享更為鮮見(jiàn)。這樣，每所學(xué)校都是在自身有限的課程開(kāi)發(fā)能力范圍內(nèi)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)多種校本課程，結(jié)果是各學(xué)校開(kāi)發(fā)的校本課程質(zhì)量層次不高。

二、區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力：推進(jìn)區(qū)域課程改革的重要能力

在以上的課程改革背景下，濱城區(qū)教育局針對(duì)面臨的問(wèn)題，意識(shí)到區(qū)域性課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是解決區(qū)域課程改革問(wèn)題的有效策略。濱城區(qū)教育局漸漸地形成了區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)思維，在這一思維引領(lǐng)下積極構(gòu)建區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力。用實(shí)踐證明了縣域內(nèi)統(tǒng)籌課程改革是一種可操作的、具有實(shí)效性的管理機(jī)制。

（一）改革探索中形成區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)思維

在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，區(qū)教育局、學(xué)校就構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)組織運(yùn)行的效果，與系統(tǒng)內(nèi)各組織角色的發(fā)揮，有著很大的關(guān)聯(lián)。要想一個(gè)系統(tǒng)得到良性運(yùn)行，一個(gè)組織內(nèi)各成員必須定位和發(fā)揮好自身的角色和作用。對(duì)于區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程改革而言，要想順利解決區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程改革面臨的問(wèn)題，保證學(xué)校課程改革的順利推進(jìn)，區(qū)教育局，以及學(xué)校需要發(fā)揮好自身的作用。其中，區(qū)教育局是統(tǒng)管中小學(xué)校的管理部門，對(duì)于整個(gè)區(qū)域教育系統(tǒng)具有總協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用。

而這些作用的發(fā)揮與區(qū)教育局的結(jié)構(gòu)化思維，有著密切的關(guān)系。結(jié)構(gòu)化思維，將各要素看成相互聯(lián)系的要素，這些要素組成一個(gè)系統(tǒng)，用結(jié)構(gòu)化的方法思考，可以平衡考慮各項(xiàng)因素，并照顧到細(xì)節(jié)的合適層次，進(jìn)而處理真實(shí)世界中的復(fù)雜問(wèn)題。[1]區(qū)教育局的結(jié)構(gòu)化思維，就是認(rèn)識(shí)到區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整個(gè)區(qū)課程改革的引領(lǐng)與規(guī)劃、管理與實(shí)施、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等功能，對(duì)全區(qū)的教育工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

具有了結(jié)構(gòu)思維，濱城區(qū)的教育活動(dòng)是在系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)的規(guī)范下進(jìn)行的。無(wú)論是對(duì)全區(qū)教師進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)全區(qū)學(xué)校進(jìn)行課程改革指導(dǎo)，還是學(xué)校間相互學(xué)習(xí)交流，區(qū)教育局都做一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，并且這些工作是有宗旨、有規(guī)劃、有目的和系統(tǒng)的。

（二）區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)

形成了區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)思維之后，區(qū)教育局需要做的就是在整個(gè)區(qū)域?qū)W校課程改革中發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、監(jiān)督等作用，這就是區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力。區(qū)教育局作為一個(gè)區(qū)的教育行政管理部門，對(duì)于區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)功能的承擔(dān)是應(yīng)有之義。領(lǐng)導(dǎo)力是把握組織的使命及動(dòng)員人們圍繞這個(gè)使命奮斗的一種能力。[2]課程領(lǐng)導(dǎo)力是管理者在課程開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)過(guò)程中實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的能力。區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力凌駕于學(xué)校之上，它的強(qiáng)弱預(yù)示著一個(gè)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施能力的強(qiáng)弱。它主要是指一個(gè)區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)基于區(qū)位結(jié)構(gòu)以及區(qū)域教育發(fā)展定位對(duì)區(qū)域課程的規(guī)劃、建設(shè)、引領(lǐng)、實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)的能力。

對(duì)于區(qū)教育局而言，其課程領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)為：構(gòu)建區(qū)域課程文化，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、實(shí)施包括國(guó)家課程、地方課程與校本課程在內(nèi)的學(xué)校課程，指導(dǎo)教師創(chuàng)造性地實(shí)施課程，搭建校際間相互交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，形成校際交流機(jī)制，全面提升區(qū)域教育質(zhì)量。區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力在區(qū)域?qū)用嬖谡n程改革推動(dòng)過(guò)程中具有重要價(jià)值和作用。

1.彰顯橋梁作用，有效整合國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程內(nèi)容

國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制的責(zé)任不明晰，課程內(nèi)容的重復(fù)開(kāi)發(fā)，給學(xué)校課程實(shí)施帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，區(qū)教育局努力在區(qū)級(jí)層面，協(xié)調(diào)好三級(jí)課程的關(guān)系，邀請(qǐng)專家進(jìn)行課程論證，對(duì)重復(fù)的課程內(nèi)容進(jìn)行有效整合，減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮好區(qū)教育局的職能。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)校形成了區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力之后，在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢(shì)，首先是在區(qū)域?qū)用鎸?duì)區(qū)域所轄學(xué)校進(jìn)行整體性的規(guī)劃，如在國(guó)家課程、地方課程與校本課程內(nèi)容的處理上，這樣方便學(xué)校把握校本課程實(shí)施的范圍，避免學(xué)校在實(shí)施課程時(shí)候出現(xiàn)國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程的重復(fù)。

2.促進(jìn)學(xué)校間交流合作

區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)表現(xiàn)就是，積極搭建校際間交流的平臺(tái)，促成學(xué)校之間的交流。在區(qū)教育局的課程領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)域內(nèi)學(xué)校間通過(guò)一定的平臺(tái)，進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)方面的分享，以及優(yōu)質(zhì)資源的共享。這樣，學(xué)?？梢约芯?，根據(jù)學(xué)校自身的特色資源，進(jìn)行國(guó)家課程校本實(shí)施以及開(kāi)發(fā)特色校本課程，避免各學(xué)校間孤立地開(kāi)發(fā)課程帶來(lái)的學(xué)校課程開(kāi)發(fā)效果低、負(fù)擔(dān)重的局面。

3.充分吸收利用政府、大學(xué)、社區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、同伴學(xué)校等社會(huì)資本

學(xué)校課程的有效開(kāi)發(fā)與實(shí)施不僅需要有校長(zhǎng)和教師的努力，而且需要有上級(jí)教育行政部門、校外課程專家、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)乃至家長(zhǎng)的支持與合作。政府的政策支持、科研機(jī)構(gòu)的專家智庫(kù)、同伴學(xué)校的資源共享，家長(zhǎng)、社區(qū)的資源以及其他支持，是學(xué)校課程建設(shè)的社會(huì)資本，這些社會(huì)資本是學(xué)校課程建設(shè)的寶貴關(guān)系資源，這些關(guān)系資源能夠維持、制造與配置課程資源。社會(huì)資本占有的多少，以及對(duì)社會(huì)資本的運(yùn)用程度關(guān)系著學(xué)校課程開(kāi)發(fā)的力度與強(qiáng)度，妥善處理并運(yùn)用良好的社會(huì)資本能夠促進(jìn)學(xué)校間課程資源的結(jié)構(gòu)重組與優(yōu)化，對(duì)于校際間信息的交流，資源的共享等有著重要的推動(dòng)作用。[3]相對(duì)于學(xué)校層面，區(qū)教育局利用自身的職能優(yōu)勢(shì)，更容易爭(zhēng)取到社會(huì)資本，取得與科研機(jī)構(gòu)、上級(jí)政府、社區(qū)與家長(zhǎng)的支持，以及促成校際之間的聯(lián)系。

三、提升區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐路徑

當(dāng)前課程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題僅僅依靠學(xué)校自身的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破的，必須發(fā)揮教育局的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引領(lǐng)職能，從區(qū)域?qū)用嬲w推進(jìn)來(lái)幫助全區(qū)中小學(xué)校突破制約學(xué)校課程實(shí)施的瓶頸，提升課程實(shí)施水平，促進(jìn)區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展。在理論與實(shí)踐中，人們往往注重學(xué)校層面的課程領(lǐng)導(dǎo)力，而忽視區(qū)域?qū)用嬲n程領(lǐng)導(dǎo)力功能的發(fā)揮。濱城區(qū)教育局在全區(qū)課程教學(xué)改革探索中，意識(shí)到系統(tǒng)思維以及區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于推進(jìn)整個(gè)區(qū)域?qū)W校課程教學(xué)改革的重要意義，于是大力加大措施積極提升區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力，著力探索解決區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力缺失背景下學(xué)校課程改革面臨的問(wèn)題，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程的發(fā)展。而區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升，涉及到兩個(gè)層面，一個(gè)是教育局自身的能力提升，另一個(gè)是教育局對(duì)于學(xué)校的課程改革能力提升。在對(duì)于學(xué)校課程改革能力提升方面，區(qū)教育局的工作主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：

（一）提升校長(zhǎng)和教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力

校長(zhǎng)和教師作為學(xué)校課程建設(shè)、教學(xué)改革的主體，對(duì)學(xué)校的課程建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。校長(zhǎng)與教師課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升是學(xué)校有效實(shí)施課程的關(guān)鍵。區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)力不僅僅是指區(qū)教育局具有通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃，豐富的活動(dòng)指導(dǎo)本區(qū)域?qū)W校課程開(kāi)發(fā)、實(shí)施等方面的能力，還涉及到提升區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力。校長(zhǎng)是學(xué)校課程建設(shè)中的決策者，校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力涉及到對(duì)整個(gè)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的合理設(shè)計(jì)與系統(tǒng)規(guī)劃、指導(dǎo)。他需要從總體上把握學(xué)校課程建設(shè)面臨的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境，對(duì)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)有一個(gè)明確的規(guī)劃。教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力涉及到教師對(duì)于所任學(xué)科課程的課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施能力，教師也需要具有一個(gè)整體性的思維。新課程改革之后，教師不再僅僅是課程的實(shí)施者，而且課程的開(kāi)發(fā)者與執(zhí)行者，教師對(duì)于學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施如何，直接關(guān)系到學(xué)校課程實(shí)施的成敗，關(guān)系到學(xué)生的個(gè)性與全面發(fā)展。[4]所以，區(qū)教育局的課程領(lǐng)導(dǎo)要注重對(duì)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)、教師課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升。具有了區(qū)域課程領(lǐng)導(dǎo)思維后，區(qū)域教育局開(kāi)始重視發(fā)揮一些教育管理部門的職能，如區(qū)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能，利用好這些部門的資源，對(duì)校長(zhǎng)、教師進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，提升校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力與教師的課程開(kāi)發(fā)能力。

培訓(xùn)是提升中小學(xué)校長(zhǎng)、教師課程領(lǐng)導(dǎo)力的最直接方式。多層面的培訓(xùn)能夠更新理念，開(kāi)拓視野，豐富策略，促進(jìn)課程教學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)涵發(fā)展。濱城區(qū)采取專家引領(lǐng)和典型學(xué)習(xí)兩種策略，提升校長(zhǎng)、教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)課程教學(xué)創(chuàng)新。濱城區(qū)聘請(qǐng)省內(nèi)外知名課程理論專家、課堂教學(xué)專家、教育管理專家，分別對(duì)全區(qū)教學(xué)管理者、中層管理人員、骨干教師等不同層次的人員進(jìn)行培訓(xùn)引領(lǐng)，從理論、策略兩個(gè)層面突破瓶頸問(wèn)題。濱城區(qū)積極走出去學(xué)習(xí)借鑒成功學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)課程教學(xué)創(chuàng)新。積極組織學(xué)校校長(zhǎng)、教師參與省內(nèi)外高質(zhì)量的課堂教學(xué)研討、成功學(xué)校考察等活動(dòng)。

（二）積極進(jìn)行課程資源的整合構(gòu)建學(xué)校課程發(fā)展共同體

學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與學(xué)校特色發(fā)展，不應(yīng)該是學(xué)校自我封閉起來(lái)，以獨(dú)自模式發(fā)展自身的特色發(fā)展，如果在探索學(xué)校特色發(fā)展的道路上，與其它兄弟學(xué)校以及高效一起并肩奮戰(zhàn)，圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，共同商討，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，這樣才能減輕不必要的負(fù)擔(dān)，留有余力創(chuàng)造性地促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展。濱城區(qū)教育局積極挖掘吸引有效的內(nèi)部、外部資源，進(jìn)行資源的整合。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是積極引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建課程發(fā)展共同體，促進(jìn)學(xué)校之間的溝通、聯(lián)系。二是引導(dǎo)學(xué)校與大學(xué)的合作關(guān)系，積極吸收大學(xué)的力量，推進(jìn)區(qū)域中小學(xué)的課程改革。

區(qū)教育局一方面主動(dòng)搭建平臺(tái)，召開(kāi)全區(qū)集中性質(zhì)的課程改革會(huì)議，便于區(qū)域內(nèi)中小學(xué)交流討論，另一方面區(qū)教育局以區(qū)域教育活動(dòng)為載體，在督促檢查學(xué)校實(shí)施過(guò)程中，帶領(lǐng)其他學(xué)校觀看學(xué)習(xí)，形成全區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)改進(jìn)的場(chǎng)域。在區(qū)教育局的這一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)域內(nèi)學(xué)校形成學(xué)習(xí)共同體，互相學(xué)習(xí)借鑒，互提改進(jìn)建議。尤其是在課程開(kāi)發(fā)方面，學(xué)校在區(qū)教育局的統(tǒng)一規(guī)劃下，根據(jù)自身特色資源開(kāi)發(fā)學(xué)校課程，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校課程資源開(kāi)發(fā)的最大化；另外，還實(shí)現(xiàn)了學(xué)校間特色課程資源的共享。即甲學(xué)校開(kāi)發(fā)的校本課程資源可以供乙學(xué)校學(xué)習(xí)。同樣，乙學(xué)校開(kāi)發(fā)的特色課程資源，可以供甲學(xué)校學(xué)習(xí)。

濱城區(qū)把區(qū)域活動(dòng)展示交流策略作為推進(jìn)課程教學(xué)創(chuàng)新、構(gòu)建學(xué)校發(fā)展共同體的一項(xiàng)重要措施，帶動(dòng)全區(qū)中小學(xué)教學(xué)管理、課堂教學(xué)和課程建設(shè)創(chuàng)新。（1）特色教研周活動(dòng)。為了給全區(qū)的課程教學(xué)創(chuàng)新行動(dòng)提供標(biāo)桿和引領(lǐng)，濱城區(qū)教研室舉辦“特色教研周活動(dòng)”。采取學(xué)校自主申報(bào)、方案論證評(píng)選、確定展示學(xué)校、學(xué)校特色展示的方式，組織全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委主任、副主任、校長(zhǎng)等進(jìn)行了為期一周的巡回觀摩活動(dòng)，從課程管理、教學(xué)研究、課程建設(shè)方面給予學(xué)校的課程教學(xué)創(chuàng)新很大的啟發(fā)。（2）理想課堂教學(xué)模式展示活動(dòng)。為展示全區(qū)課堂教學(xué)創(chuàng)新階段性成果，拓展課堂教學(xué)創(chuàng)新思路，濱城區(qū)教研室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別從基于辦學(xué)理念下的模式建構(gòu)、基于學(xué)科教學(xué)的模式建構(gòu)和一科多模建構(gòu)三個(gè)角度確定學(xué)校進(jìn)行專場(chǎng)展示。典型學(xué)校通過(guò)模式解讀、課例展示和論壇沙龍等方式展示課堂教學(xué)創(chuàng)新成果。會(huì)議特邀市教研室專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委副主任、校長(zhǎng)、教務(wù)主任和區(qū)直教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教科主任以及骨干教師參加。在活動(dòng)中，區(qū)域內(nèi)中小學(xué)相互學(xué)習(xí)借鑒他校成功的教學(xué)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

在與大學(xué)的聯(lián)系上，區(qū)教育局發(fā)揮著不可替代的作用。大學(xué)可以給予中小學(xué)的課程改革給予理論上的指導(dǎo)、觀念上的引領(lǐng)，還可以在行動(dòng)研究中帶動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師科研能力、課程改革實(shí)踐能力的提升。濱城區(qū)認(rèn)識(shí)到大學(xué)對(duì)于中小學(xué)課程改革的重要作用，積極爭(zhēng)取大學(xué)的資源，為中小學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造條件。并且，也制定相應(yīng)的制度，確保中小學(xué)認(rèn)真對(duì)待、有效利用大學(xué)資源。區(qū)教育局一方面積極發(fā)揮教育局職能，利用自身的職能優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取省內(nèi)外高校資源。另一方面做好中小學(xué)與高校的橋梁作用，制定區(qū)域內(nèi)高?！行W(xué)合作政策，從制度上保證每一所中小學(xué)與一所大學(xué)建立聯(lián)系的機(jī)制。另外，區(qū)教育局建立相應(yīng)的評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)季度檢查和年度檢查的方式，監(jiān)督、激勵(lì)中小學(xué)與大學(xué)的合作。

（三）積極構(gòu)建科學(xué)有效的課改評(píng)價(jià)機(jī)制

教育評(píng)價(jià)具有激勵(lì)性，運(yùn)用合理的激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)學(xué)校、教師以及學(xué)生的積極性，正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，是濱城區(qū)在區(qū)域課程改革中探索出的一個(gè)重要方式。教育評(píng)價(jià)是一個(gè)既重要又敏感的問(wèn)題，對(duì)于辦學(xué)方向、素質(zhì)教育的落實(shí)、新課程理念的實(shí)施，起著至關(guān)重要的作用。濱城區(qū)把運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)激發(fā)學(xué)校課程創(chuàng)新動(dòng)力作為一項(xiàng)強(qiáng)有力的舉措。

一方面，以改革教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為抓手，推動(dòng)課程創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。組織基層單位的教學(xué)管理者進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案的研究，形成并公布實(shí)施了《濱城區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案（試行）》，提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性，突出了學(xué)校課程管理和實(shí)施力度，教學(xué)研究深度，學(xué)校課程特色的亮度。濱城區(qū)教育局在指導(dǎo)學(xué)校課程改革過(guò)程中，積極完善視導(dǎo)方式，區(qū)教學(xué)研究室成立視導(dǎo)組，有計(jì)劃地對(duì)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行全面視導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校的課表隨機(jī)聽(tīng)課，聽(tīng)完課后及時(shí)進(jìn)行說(shuō)評(píng)課活動(dòng)，組織教師座談與學(xué)生座談，指導(dǎo)教師改進(jìn)提升課堂教學(xué)水平。視導(dǎo)組認(rèn)真查閱包括學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、備課資料、檢測(cè)試卷等在內(nèi)的學(xué)校教學(xué)檔案與教學(xué)設(shè)備使用情況，督促和指導(dǎo)學(xué)校深化、細(xì)化教學(xué)常規(guī)管理，幫助學(xué)校切實(shí)解決課程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高教學(xué)視導(dǎo)實(shí)效。

另一方面，將基于課程開(kāi)發(fā)的學(xué)校特色發(fā)展納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極引導(dǎo)學(xué)校探索課程改革，推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)。在區(qū)域內(nèi)學(xué)校工作總結(jié)評(píng)比中，進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)，如全區(qū)校本課程開(kāi)發(fā)先進(jìn)學(xué)校，國(guó)家課程校本實(shí)施先進(jìn)校，校本課程特色學(xué)校等等，在評(píng)價(jià)校長(zhǎng)、教師方面，也不用單一的學(xué)生考試成績(jī)?nèi)ピu(píng)價(jià)一位校長(zhǎng)、教師的業(yè)績(jī)，也將學(xué)校的課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施情況納入評(píng)價(jià)范疇。在這樣的評(píng)價(jià)體系下，引導(dǎo)著區(qū)域內(nèi)中小學(xué)積極開(kāi)發(fā)特色校本課程，探索國(guó)家課程校本實(shí)施。

經(jīng)過(guò)三年的探索，區(qū)教育局形成了較為完善的課程領(lǐng)導(dǎo)力。區(qū)教育局通過(guò)規(guī)劃、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等措施，帶動(dòng)著區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的課程領(lǐng)導(dǎo)力、規(guī)劃力、實(shí)施力、整合力的不斷提升，全區(qū)各中小學(xué)校形成了各自獨(dú)具特色的課程體系，課程實(shí)施水平得到提高。但是，全區(qū)的課程領(lǐng)導(dǎo)還有很多有待改進(jìn)的地方，如區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)工作需要更具整體性、系統(tǒng)性；區(qū)域內(nèi)學(xué)校間合作機(jī)制需要繼續(xù)完善等等。

[1][美]丹尼斯·舍伍德.系統(tǒng)思考[M].邱昭良譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014.60.

[2]轉(zhuǎn)引自龍東飛編著.戴明管理與企業(yè)實(shí)踐[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004:1-2.

[3]李子建.重新審視課程資源及其開(kāi)發(fā)與利用[J].全球教育展望，2013（9）：14.

[4]文銀花.淺談校本課程開(kāi)發(fā)中的三個(gè)重要角色[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2009（12）:77-78.

（責(zé)任編輯：曾慶偉）

許 雯/山東省濱城區(qū)教育局，研究方向?yàn)榻逃芾?、課程與教學(xué)論

王希軍/山東省濱城區(qū)教學(xué)研究室，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論