□ 聶資魯
近幾十年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)的日新月異與交通日益便捷,國(guó)際社會(huì)發(fā)生了深刻變化,也帶動(dòng)了我國(guó)法學(xué)研究和法學(xué)教育的國(guó)際化。社會(huì)需要具有化解社會(huì)矛盾的新理念、掌握新理念并能創(chuàng)新社會(huì)管理的復(fù)合型人才,尤其是需要有更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的國(guó)際化法律人才。但我國(guó)目前具有國(guó)際化眼光和戰(zhàn)略,以及深厚學(xué)養(yǎng),通曉國(guó)際條約和國(guó)際慣例的涉外高端法律人才尚不多。我們的法學(xué)教育應(yīng)適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法以滿足這種需求。
我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層早就敏銳地看到了這些問題,也逐步制定和出臺(tái)了相關(guān)的政策和法律法規(guī)。2011年12月教育部和中央政法委聯(lián)合下發(fā)的《卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》明確提出,要“深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革,提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量”,要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,同時(shí),“要把培養(yǎng)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口”。2012年12月國(guó)務(wù)院頒布的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”》也明確提出要“著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際眼光、精通涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才”。黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)更是強(qiáng)調(diào)指出,要“建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍”。這些,對(duì)我們研究卓越涉外法律人才培養(yǎng)模式具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
因而,推動(dòng)高校卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施,尤其是探索卓越涉外法律人才培養(yǎng)模式刻不容緩①我們認(rèn)為,高校人才培養(yǎng)模式應(yīng)包括人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和具體培養(yǎng)方式。構(gòu)成高校人才培養(yǎng)模式的要素應(yīng)該包含專業(yè)、課程、教學(xué)方法和教學(xué)管理方式等。。他山之石可以攻玉,國(guó)外先行探索的高校法律人才培養(yǎng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
國(guó)外高校法律人才培養(yǎng)模式主要有三種:
這種模式把法律教育作為普通的本科層次上的專業(yè)教育。在這種模式下,法律本科畢業(yè)后,還有不少于一年的法律職業(yè)訓(xùn)練,之后才可以做律師。采用該模式的,既有英美法系的國(guó)家,也有大陸法系的國(guó)家。茲枚舉如下:
1.英國(guó)
(1)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格
作為英美法系的代表,英國(guó)的法學(xué)教育主要是一種職業(yè)教育與訓(xùn)練,其目的就是培養(yǎng)合格的律師②律師是包括法官、檢察官等其他法律職業(yè)人才的基礎(chǔ)和源泉。法官和檢察官是從優(yōu)秀的律師中按一定程序挑選出來的,無須另外考試。英國(guó)的律師分為兩類,即事務(wù)律師(solicitor)和出庭律師(barrister)。事務(wù)律師資格考試和出庭律師資格考試都是在獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位(LL.B.)之后進(jìn)行的。如果是非法學(xué)學(xué)士學(xué)位,就要通過法學(xué)專業(yè)考試或完成一年的法學(xué)研究生課程并取得文憑。。英國(guó)的法律人才培養(yǎng)分為三個(gè)階段:第一階段是學(xué)術(shù)(基礎(chǔ))階段,學(xué)制3年,由各大學(xué)法學(xué)院承擔(dān);第二階段為職業(yè)訓(xùn)練階段,時(shí)間1年,由法學(xué)院與律師學(xué)院聯(lián)合開設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練課程③這一階段,主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律技能的訓(xùn)練,包括口頭論說技術(shù)、詢問技術(shù)、調(diào)解與協(xié)商的技巧、辯護(hù)技術(shù)(這些技術(shù)的傳授都是以小組為單位,達(dá)到師生之間的即時(shí)的和大量的相互交流);以及各種法律文件起草的寫作技巧,如合同、法規(guī)和條例等等的起草。;第三階段是實(shí)習(xí)階段(學(xué)徒期),由律師事務(wù)所負(fù)責(zé),采取師徒傳授的方式進(jìn)行指導(dǎo),主要熟悉法律業(yè)務(wù)和法律文件。經(jīng)過上述三階段的訓(xùn)練,學(xué)生具備從事法律職業(yè)的理論知識(shí)和職業(yè)技能,能夠完全勝任工作[1]??梢?,英國(guó)法學(xué)教育始于本科階段。他們?cè)诒究普猩鷷r(shí)設(shè)置了很高的門檻:考生必須在英國(guó)統(tǒng)一升級(jí)入學(xué)考試中取得A等成績(jī)[2]。這樣一種擇優(yōu)招生模式的優(yōu)勢(shì)在于:一是提高高校法學(xué)教育的地位,有助于樹立法律人的聲譽(yù)和自信;二是為培養(yǎng)法律人才提供優(yōu)質(zhì)生源[3]。
(2)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法
英國(guó)的法學(xué)本科教育偏重于系統(tǒng)講授。各法學(xué)院一般開設(shè)基礎(chǔ)理論課,使學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論知識(shí);教會(huì)學(xué)生能夠像律師那樣去思考問題和駕馭、運(yùn)用法律資源的能力。為此,大學(xué)的課程教學(xué)主要是講座課和課堂討論課(seminar),比重各為50%。教師布置學(xué)生課下閱讀大量書籍[4]。
此外,既然本科教育是為培養(yǎng)職業(yè)性的法律從業(yè)者服務(wù)的,因而越來越多的法學(xué)院把法律實(shí)踐放到日益重要的位置上。學(xué)生必須學(xué)會(huì)象律師那樣思考問題,認(rèn)真研究案例。通過本科階段的教學(xué),要使學(xué)生具備作為一名法律從業(yè)者的學(xué)術(shù)要求。
2.德國(guó)
作為大陸法系的德國(guó)的法學(xué)教育歷來以培養(yǎng)法官為目標(biāo),注重司法研修、司法考試等環(huán)節(jié)。大學(xué)法學(xué)院直接招收高中畢業(yè)生,免試入學(xué)。因而,德國(guó)大學(xué)法律院系的學(xué)生人數(shù)比較多。德國(guó)的法學(xué)教育有濃厚的職業(yè)教育色彩,且法學(xué)院與各州司法、行政部門相互合作共同培養(yǎng)法律人才,形成雙軌制。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格
在德國(guó),法律素質(zhì)教育由法學(xué)院承擔(dān),法律職業(yè)培訓(xùn)則由法院、行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門承擔(dān)。本科畢業(yè)時(shí)必須通過“第一次國(guó)家考試”。之后,在法院、檢察院、律所、立法機(jī)關(guān)等進(jìn)行為期兩年的見習(xí)服務(wù)(實(shí)務(wù)訓(xùn)練)。學(xué)生在第二階段(見習(xí))結(jié)束前參加第二次國(guó)家考試。在第二階段的受訓(xùn)者被稱為“候補(bǔ)官員”,享有臨時(shí)公務(wù)員的身份,可以領(lǐng)取津貼。只有通過兩次國(guó)家考試才能取得法官資格,也只有取得法官資格才能從事法官、檢察官、律師、公證等職業(yè)。
德國(guó)的法學(xué)本科教育特別注重基礎(chǔ)教育。前期主要是培養(yǎng)學(xué)生理論素質(zhì),后期則側(cè)重于應(yīng)對(duì)第一次國(guó)家考試。近年來,在法學(xué)基礎(chǔ)教育中開始強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)。聯(lián)邦《高等教育框架法》以及《德國(guó)法官法》等法律規(guī)定法律系學(xué)生在校正常的學(xué)習(xí)時(shí)間為8個(gè)學(xué)期,即4年[4]。
(2)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法
據(jù)《薩爾州法學(xué)教育法》的規(guī)定,在4年的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)中,學(xué)生至少要在校研習(xí)兩年,并必須參加大學(xué)組織的、與所有考試課程相關(guān)的教學(xué)活動(dòng),否則不能參加第一次國(guó)家考試[5]。
德國(guó)的法學(xué)本科教育和英國(guó)有些相似,也偏重于系統(tǒng)講授。要求學(xué)生掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),以課程學(xué)習(xí)為主,課程分為必修課和選修課。課程既包括刑法、民法、程序法、公法和歐洲法等課程,也包括法哲學(xué)、法律史、法律方法論、表達(dá)技能、修辭學(xué)、交流和談話能力、法語法律術(shù)語、英語法律術(shù)語等課程,還包括歐洲和國(guó)際知識(shí),經(jīng)濟(jì)、政治知識(shí)以及歷史、哲學(xué)和社會(huì)知識(shí)等[5]。
在教學(xué)方法上,注重互動(dòng)。講授課、練習(xí)課、討論課等是教學(xué)的主要形式;專題講座、專業(yè)深化課、課外講座等多種教學(xué)方式也很常見。
這種模式要求學(xué)生同時(shí)在法學(xué)院和另一個(gè)學(xué)院學(xué)習(xí),經(jīng)過五年學(xué)習(xí)取得法律和另一專業(yè)的雙本科學(xué)位。
1.培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格
澳大利亞為英聯(lián)邦成員國(guó),其法學(xué)教育制度受英國(guó)的影響比較大。其培養(yǎng)目標(biāo)主要也是律師,法官?gòu)膬?yōu)秀的律師中選出。
在澳大利亞,完成法學(xué)本科教育是從事法律職業(yè)工作的基本要求。澳大利亞法學(xué)學(xué)位的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)相近,法學(xué)學(xué)位主要有學(xué)士(分單學(xué)士、第二學(xué)士、雙學(xué)士)、碩士、博士。澳大利亞的本科雙學(xué)位教育使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)不僅能夠獲得一個(gè)法律專業(yè)的學(xué)士學(xué)位還能獲得或文學(xué)、或商業(yè)會(huì)計(jì)、或經(jīng)濟(jì)、或工程等專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。單法學(xué)學(xué)士學(xué)位招收高中畢業(yè)生,學(xué)制4年。第二學(xué)士學(xué)位招收已經(jīng)取得非法學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生,學(xué)制3年。雙學(xué)士學(xué)位招收高中畢業(yè)生同時(shí)修學(xué)法學(xué)和其他一個(gè)學(xué)科,學(xué)制5年。雙學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目在澳大利亞高校很普遍[4]。
2.教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法
澳大利亞法學(xué)教育制度比較靈活。法學(xué)院享有辦學(xué)自主權(quán),如,招生的標(biāo)準(zhǔn)和程序,課程體系、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)年限、培養(yǎng)方式的安排等都由學(xué)校自主決定。招生時(shí),學(xué)院主要審核申請(qǐng)人的高中成績(jī)或者大學(xué)成績(jī)以決定是否錄取。LL.B.項(xiàng)目實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制。法學(xué)院校重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生處理案件的能力。學(xué)生要修滿約20門課程的學(xué)分,其中11門是澳大利亞各州的“法律業(yè)準(zhǔn)入委員會(huì)”都采用的《統(tǒng)一準(zhǔn)入規(guī)則》所確定的必修核心課,包括合同法、侵權(quán)法、刑法和刑事訴訟法、衡平法(包括信托法)、財(cái)產(chǎn)法(包含不動(dòng)產(chǎn)法和動(dòng)產(chǎn)法)、行政法、聯(lián)邦與州憲法、民事訴訟法、證據(jù)法、公司法、職業(yè)準(zhǔn)則。修夠?qū)W分就可以獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位[4]。
象美國(guó)一樣,澳大利亞還比較重視后法律本科教育階段——職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育階段,這樣完整的培訓(xùn)制度保證了律師行業(yè)的整體素質(zhì),也間接地提高了法官的水平。
美國(guó)把初級(jí)法學(xué)教育定位于研究生層次,是一種在大學(xué)本科通識(shí)教育后進(jìn)行的一種非常專業(yè)化的職業(yè)教育(JD)①JD(Juris Doctor,簡(jiǎn)稱JD)教育是美國(guó)法學(xué)教育的核心和生命。美國(guó)大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行的這種JD模式是典型的律師職業(yè)教育。由于美國(guó)實(shí)行法律職業(yè)一元化制度,也可稱其為律師、法官、檢察官共同的法律職業(yè)教育。。這種本科后法律職業(yè)教育模式,要求學(xué)生在進(jìn)法學(xué)院前必須有一個(gè)非法律的第一學(xué)位(本科)。在美國(guó),已拿到碩士學(xué)位或博士學(xué)位或幾個(gè)本科學(xué)位再進(jìn)法學(xué)院讀JD的也不在少數(shù)。
1.培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格
美國(guó)法學(xué)教育以律師為培養(yǎng)目標(biāo),法官?gòu)穆蓭熤羞x出。培養(yǎng)方式是法學(xué)院的培養(yǎng)與法律職業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合(法律專業(yè)知識(shí)傳授和法律職業(yè)素養(yǎng)的培育)。美國(guó)的法律人才培養(yǎng)分為兩個(gè)階段: 四年本科層次的非法學(xué)學(xué)習(xí)和三年研究生層次的JD學(xué)習(xí)[6]。這說明美國(guó)的法學(xué)教育是融通識(shí)教育與職業(yè)教育于一體的②由于美國(guó)律師具有很高的地位和優(yōu)厚的收入,這使得進(jìn)入法學(xué)院成為很多大學(xué)生的夢(mèng)想。因此,每年都有大量的本科最優(yōu)秀的各專業(yè)畢業(yè)生及不少其它專業(yè)的碩士生、甚至博士生申請(qǐng)進(jìn)入法學(xué)院。這種狀況保證了法學(xué)院學(xué)生在職業(yè)教育之前已經(jīng)完成了通識(shí)教育。。獲得JD是參加律師資格考試和成為律師的先決條件。
(2)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法
美國(guó)的法學(xué)教育十分重視實(shí)踐教學(xué),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,廣泛采用案例教學(xué)法。在上課之前老師通常會(huì)將許多案例分發(fā)給學(xué)生,在上課時(shí)老師進(jìn)行提問。老師從學(xué)生的回答中尋找破綻并與學(xué)生進(jìn)行激烈的辯論,從論辯中尋找解決案例的方法,從而提高學(xué)生解決問題的能力。另一方面,大學(xué)法學(xué)院建立了許多實(shí)習(xí)中心,如上訴法院實(shí)習(xí)中心、民事法律實(shí)習(xí)中心、刑事實(shí)習(xí)中心、家庭法律中心、商法中心等,使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)得到實(shí)際鍛煉。為了使學(xué)生更直接地獲得職業(yè)技能,美國(guó)還發(fā)展了法律診所教育模式。這種模式通過學(xué)生承辦具體案例,使學(xué)生更深刻地體會(huì)了法律價(jià)值,并獲得法律職業(yè)人員所需的各種技能③盡管除JD外,美國(guó)的法學(xué)教育還包括一年制的法律碩士學(xué)位(Master of Laws,簡(jiǎn)稱LLM)和三至五年的法律科學(xué)博士學(xué)位(Doctor of Juridical Science,簡(jiǎn)稱JSD)等,但這些學(xué)位對(duì)從事律師工作并無幫助,主要是為外國(guó)學(xué)生開設(shè)的,美國(guó)學(xué)生中很少有人去攻讀這些學(xué)位。。
如前所述,近幾十年來,國(guó)際法律人才的需求量越來越大,眾多的國(guó)際組織以及國(guó)際律師事務(wù)所都需要能執(zhí)行跨國(guó)法律業(yè)務(wù)的國(guó)際化律師。因而,許多國(guó)家一直致力于推動(dòng)法學(xué)本科教育國(guó)際化,把培養(yǎng)國(guó)際化法律人才作為法律界和教育界的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是20世紀(jì)90年代以來,美英等率先推動(dòng)新一輪法學(xué)教育國(guó)際化浪潮。
為了適應(yīng)國(guó)際化法律人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì),美英等發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相調(diào)整法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo),推進(jìn)法學(xué)課程設(shè)置國(guó)際化,改革教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能,改革人才培養(yǎng)途徑和制度等,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
在調(diào)整法律人才培養(yǎng)目標(biāo)方面,注重培養(yǎng)國(guó)際化人才。法國(guó)為了打破美英對(duì)國(guó)際高等教育市場(chǎng)的壟斷,不斷加強(qiáng)與歐盟國(guó)家的交流與合作,還通過商業(yè)化的方式加大與亞洲國(guó)家的交流、合作,以此促進(jìn)國(guó)際人才的培養(yǎng),當(dāng)然也包含國(guó)際化法律人才的培養(yǎng)。德國(guó)作為歐盟重要的成員國(guó),鼓勵(lì)學(xué)生到成員國(guó)從事法學(xué)研究和深造,不斷推動(dòng)法律人才培養(yǎng)的國(guó)際化[7]。
在推進(jìn)課程設(shè)置國(guó)際化方面,澳大利亞通過提供多種形式的國(guó)際化課程,使學(xué)生全面了解國(guó)外法律制度,還規(guī)定了部分國(guó)外學(xué)習(xí)課程。以澳大利亞的愛迪斯科文大學(xué)為例,該校與加拿大、美國(guó)等國(guó)都有學(xué)生互派的交流項(xiàng)目,2004該校組織了學(xué)生赴中國(guó)、印度、印度尼西亞、毛里求斯、美國(guó)等地學(xué)習(xí)考察[8]。美國(guó)法學(xué)院近年來有更趨于國(guó)際化的走向,不但招收更多的國(guó)際學(xué)生,并且加強(qiáng)國(guó)際法及比較法課程的比例。究其因,在于國(guó)際法律事務(wù)所以及國(guó)際組織需要更多的具有外語能力以及能執(zhí)行跨國(guó)法律業(yè)務(wù)的律師與人才[9]。
在改革國(guó)際化法律人才培養(yǎng)制度方面,為了適應(yīng)國(guó)際化的需要,德國(guó)于1998年5月頒發(fā)新的《高等教育總法》,決定設(shè)立國(guó)際承認(rèn)的學(xué)士課程和碩士課程畢業(yè)文憑,通過國(guó)際學(xué)歷、文憑的互認(rèn),打通了國(guó)際人才流動(dòng)的通道,加快國(guó)際化法律人才的培養(yǎng)速度。日本很早便實(shí)行了學(xué)分制改革,與世界上許多國(guó)家高等教育的學(xué)制相同,這為日本推進(jìn)國(guó)際高等教育合作提供了前提和保障的作用。不僅如此,日本早在20世紀(jì)70年代,便開始學(xué)習(xí)美國(guó)實(shí)行學(xué)分互換制度,促進(jìn)了學(xué)生的出國(guó)留學(xué),亦給來日留學(xué)的學(xué)生提供了便利[7]。美國(guó)的國(guó)際化法學(xué)教育培養(yǎng)充沛的國(guó)際律師人才,其務(wù)實(shí)且多元化之教育并吸收許多優(yōu)秀的國(guó)際法律學(xué)生赴美學(xué)習(xí),此一趨勢(shì)值得我國(guó)省思。
通過對(duì)國(guó)外高校國(guó)際化法律人才培養(yǎng)模式的透視,我們發(fā)現(xiàn),各國(guó)的做法雖然不是完全相同,但他們的國(guó)際化法律人才培養(yǎng)模式都有著一些共同的內(nèi)容,主要包括:
1. 涉外特點(diǎn)越來越明顯
法學(xué)教育的國(guó)際化,這是與經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)在教育中的廣泛運(yùn)用分不開的。這就要求法律人才不僅要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)的法律,而且要掌握國(guó)外的各種法律體系以及信息技術(shù)等等。
2. 強(qiáng)化全面素質(zhì)教育
法學(xué)是一門政治性、社會(huì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科,加之法律屬于上層建筑,因而,對(duì)于法律職業(yè)人員來說,其從事的職業(yè)要求他們具備比一般職業(yè)更全面的素質(zhì)。
3. 各種模式趨同化現(xiàn)象日漸明顯
(1)從培養(yǎng)目標(biāo)來看, 美國(guó)主要培養(yǎng)律師, 德國(guó)主要培養(yǎng)法官。盡管培養(yǎng)模式不同,但共同的一點(diǎn)是,都能讓學(xué)生具備必要的法律實(shí)務(wù)能力。
(2)從教學(xué)內(nèi)容和方式的設(shè)計(jì)來看,為順應(yīng)全球化的需要,適應(yīng)培養(yǎng)國(guó)際化法律人才的需求,國(guó)外許多高校在教學(xué)內(nèi)容上都融入了兩大法律體系的課程,同時(shí)在教學(xué)模式上也開始相互滲透。此外,國(guó)外高校還非常注重知識(shí)、能力、素質(zhì)三者的有機(jī)結(jié)合,即把科學(xué)知識(shí)和人文素質(zhì)教育融入法律職業(yè)教育的過程之中,或在法學(xué)職業(yè)教育之前完成。國(guó)外法學(xué)院校的教學(xué)方法豐富、多樣和靈活。既有傳統(tǒng)的講授法律知識(shí)的直接授課(大陸法系——大陸法系側(cè)重理論講解、體系構(gòu)建,課程設(shè)計(jì)更符合邏輯性、系統(tǒng)性的要求),又有啟發(fā)式、討論式教學(xué)法、案例教學(xué)法、診所教育(英美法系——英美法系重視案例教學(xué),側(cè)重多元化的背景,透過激烈的對(duì)抗式研討,培養(yǎng)學(xué)生觀察、獨(dú)立思考、靈活應(yīng)用的能力)[10]。這些都有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律技巧和法律思維能力。
總之,英國(guó)和大陸法系國(guó)家的法學(xué)本科教育是一種法律素質(zhì)教育,注重法律基礎(chǔ)理論的傳授,培養(yǎng)的是一種單一性的法律專門人才;而美國(guó)的法學(xué)本科教育則是一種法律職業(yè)教育,注重法律職業(yè)技能的養(yǎng)成,培養(yǎng)的是一種復(fù)合型的法律專門人才;澳大利亞的法學(xué)本科教育兼有大陸法系法學(xué)教育和美國(guó)法學(xué)教育的某些特征[11]。
法律人才培養(yǎng)模式能在一定程度上反映一個(gè)國(guó)家的法治化程度[12]。在當(dāng)下社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的特定時(shí)代背景下,卓越涉外法律人才必須具有國(guó)際視野、具備國(guó)際化的法律知識(shí)體系和國(guó)際化的法律思維。也就是說,卓越涉外法律人才一定是國(guó)際化的法律人才。
我們認(rèn)為,卓越涉外法律人才培養(yǎng)模式改革主要包含:
第一,法律人才培養(yǎng)的國(guó)際化意識(shí)。即就是要將卓越法律人才培養(yǎng)和法學(xué)教育的改革和發(fā)展置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景之中,從國(guó)際社會(huì)的視野、而非一國(guó)的角度對(duì)法律人才培養(yǎng)模式進(jìn)行考察,從而確立涉外法律人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)容和措施。法學(xué)教育的基本任務(wù)是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有國(guó)際化意識(shí)和通曉國(guó)際規(guī)則,具有國(guó)際交流能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,能在全球范圍內(nèi)就業(yè)的涉外法律人才。
第二,國(guó)際化培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)規(guī)格。適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開放的需要,培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才。具體而言,要培養(yǎng)三類精英人才:涉外政治精英,打造依法治國(guó)之外交人才;培養(yǎng)涉外法律事務(wù)精英,造就涉外公正司法之才;培養(yǎng)涉外法學(xué)學(xué)術(shù)精英,成為國(guó)際法律研究之才。涉外法律人才培養(yǎng)的基本規(guī)格是應(yīng)當(dāng)具備以下主要基本素質(zhì)和能力:熟練運(yùn)用外語從事法律工作(咨詢、談判、制作法律文件、仲裁、訴訟以及其他法律服務(wù))的能力、國(guó)際法或外國(guó)法律知識(shí)的深入把握和運(yùn)用能力、國(guó)際情勢(shì)的綜合視野和分析能力、以及國(guó)際法律事務(wù)所需要的獨(dú)特法律思維能力。
第三,國(guó)際化教學(xué)計(jì)劃與學(xué)制。課程體系計(jì)劃方面,應(yīng)深化涉外法律專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí),并側(cè)重于開設(shè)涉外案例實(shí)務(wù)教學(xué)與司法實(shí)務(wù)操作課程。課程分為必修課程與選修課程,選修課程主要按照涉外培養(yǎng)方向來分模塊設(shè)計(jì)?!斑@個(gè)課程體系由三個(gè)基本板塊構(gòu)成。第一板塊為國(guó)際法律課程,主要課程有:當(dāng)代國(guó)際公法與中國(guó);當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與中國(guó);當(dāng)代國(guó)際私法與中國(guó);國(guó)際環(huán)境法;國(guó)際組織與國(guó)際法治;國(guó)際司法與國(guó)際仲裁。第二個(gè)板塊為交叉學(xué)科課程,主要課程有:國(guó)際關(guān)系;國(guó)際政治;世界經(jīng)濟(jì);國(guó)際事務(wù);當(dāng)代外交。第三個(gè)板塊外國(guó)法與比較法課程,主要課程有:歐洲大陸法系概論;歐洲聯(lián)盟法概論;英美普通法系概論;新興國(guó)家(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家)法概論;比較法概論”[13]。學(xué)生按照選定的培養(yǎng)方向來選擇相關(guān)模塊的課程,在此之外,學(xué)生也可按照其興趣選修其他模塊的專業(yè)課程。實(shí)務(wù)操作能力培養(yǎng)計(jì)劃方面,所有學(xué)生應(yīng)在國(guó)內(nèi)外涉外法律實(shí)訓(xùn)基地(如高端律所、跨國(guó)公司和國(guó)際機(jī)構(gòu)等)實(shí)習(xí),在涉外律師、涉外企業(yè)法務(wù)專家等的指導(dǎo)下,開展一對(duì)一指導(dǎo)的涉外法務(wù)的實(shí)踐學(xué)習(xí)。所有學(xué)生在各個(gè)涉外法律實(shí)訓(xùn)基地之間實(shí)行輪崗制。學(xué)生在每個(gè)崗位實(shí)習(xí)期間,都要撰寫實(shí)習(xí)日志;每個(gè)崗位實(shí)習(xí)完畢,都要提交一篇實(shí)習(xí)心得與體會(huì)的實(shí)習(xí)報(bào)告,實(shí)習(xí)報(bào)告計(jì)入學(xué)分予以考核。學(xué)制方面,卓越涉外法律人才培養(yǎng)模式的學(xué)制宜為5年(3+2)模式。按照卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的要求,結(jié)合法學(xué)本科的特色和優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)具有扎實(shí)的英語語言基礎(chǔ)和深厚法律素養(yǎng)、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型涉外法律人才。第一年學(xué)習(xí)英語專業(yè)課程,每年的暑期小學(xué)期修讀一定的法律課程;從第二學(xué)年、第三學(xué)年系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律專業(yè)核心課程,同時(shí)也修讀部分英語課程;第四、第五學(xué)年,安排學(xué)生到國(guó)外名校學(xué)習(xí)。修完規(guī)定的學(xué)分,成績(jī)合格,可以拿國(guó)外名校的碩士學(xué)位證書;第五年暑期小學(xué)期回國(guó),通過法學(xué)本科畢業(yè)論文答辯,完成國(guó)內(nèi)大學(xué)規(guī)定的本科學(xué)分,可授予大學(xué)本科畢業(yè)證書和法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
第四,國(guó)際化課程體系建設(shè)。卓越涉外法律人才相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)要體現(xiàn)國(guó)際型、實(shí)踐性、前沿性的特點(diǎn)。我們認(rèn)為,課程體系應(yīng)包括如下基本板塊:中外法律基礎(chǔ)課程、國(guó)際法律前沿課程、國(guó)際法律實(shí)務(wù)技能課程等。社會(huì)實(shí)踐需求和現(xiàn)實(shí)的制約性因素決定了現(xiàn)階段我國(guó)培養(yǎng)涉外卓越法律人才的主要的路徑是法學(xué)雙語教學(xué)。同時(shí),我們也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整較為固定的教育模式,為法律人才提供更多更加靈活的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。
第五,國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的師資是卓越涉外法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。我們要擁有一支高水平師資隊(duì)伍,要與國(guó)外一流法學(xué)院校保持穩(wěn)定的國(guó)際交流和合作關(guān)系,與國(guó)內(nèi)外法律實(shí)務(wù)部門建立共建機(jī)制。
第六,涉外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)搭建。涉外實(shí)踐教學(xué)需要打造創(chuàng)新性教學(xué)與實(shí)踐的學(xué)習(xí)氛圍。為此,可以采取如下措施:一是引進(jìn)與搭建耶魯式法律診所與模擬實(shí)踐平臺(tái),加強(qiáng)涉外實(shí)踐教學(xué);二是搭建校外涉外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),創(chuàng)辦涉外實(shí)習(xí)基地,在涉外實(shí)踐教學(xué)層面進(jìn)行的有益探索,讓學(xué)生在承辦涉外的具體個(gè)案中學(xué)習(xí)法律的基本技能和技巧,將理論應(yīng)用于實(shí)踐,為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供了良好條件。
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