試析電力企業(yè)安全管理的難點(diǎn)和對策

李春林

摘 要：安全問題無小事，安全工作對于電力企業(yè)來說是重中之重，它不僅會威脅職工的安全，還會對人們的生活和國家利益造成一定的影響。主要分析了電力企業(yè)安全管理中存在的問題，并探討了問題形成的原因，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全管理；安全意識；安全責(zé)任制度

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.04.077

近年來，國家電力安全生產(chǎn)持穩(wěn)定狀態(tài)，但是，在電力生產(chǎn)過程中，仍然會不時(shí)發(fā)生安全事故，造成一定的人員傷亡。面對這些問題，一方面，要杜絕安全事故發(fā)生；另一方面，要想有效保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，就需要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，明確工作中的安全責(zé)任。同時(shí)，還要提前做好安全防范工作，仔細(xì)排查電力生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，針對其中的重難點(diǎn)問題提出有效的應(yīng)對措施。

1 安全管理中存在的問題

1.1 安全意識淡薄

安全責(zé)任沒有落實(shí)到位，安全意識薄弱。部分電力企業(yè)不能協(xié)調(diào)安全、進(jìn)度和效益之間的關(guān)系，導(dǎo)致現(xiàn)場的施工、檢修不能完全按照安全技術(shù)措施實(shí)施，違章作業(yè)，不能正確使用安全工具，進(jìn)而釀成安全事故或使得設(shè)備被損壞。當(dāng)前，電力企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)制度，明確了安全責(zé)任，但是，卻不能完全落實(shí)安全責(zé)任。在事故發(fā)生后，企業(yè)不能組織相關(guān)人員進(jìn)行有針對性的分析，也沒有提出完善的、有針對性的整改措施。另外，專業(yè)技術(shù)人員不能完全掌握現(xiàn)場的第一手資料，這就會對基層工作的開展造成一定的影響。有些職工甚至僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較為薄弱，不按規(guī)章制度辦事，部門之間的協(xié)作意識較差，這些都為安全管理工作埋下了安全隱患。

1.2 不按規(guī)程操作

習(xí)慣性違章，不按照《安全操作規(guī)程》操作。習(xí)慣性違章屬于多發(fā)性違章行為，包括違章操作、違反勞動紀(jì)律和違章指揮。習(xí)慣性違章往往會造成嚴(yán)重的后果——在執(zhí)行電力設(shè)備檢修工作時(shí)，需要填寫工作票，而有些工作人員在未填寫工作票的情況下進(jìn)行檢修作業(yè)，遇到了觸電事故，導(dǎo)致死亡；在停電作業(yè)時(shí)，在沒有驗(yàn)電、停電的情況下，造成了觸電死亡事故；在公路邊的施工現(xiàn)場工作，工作人員沒有按照規(guī)定穿反光衣，進(jìn)而引發(fā)了交通事故；在高空作業(yè)時(shí)，沒有按照安全操作規(guī)程拴掛安全帶，進(jìn)入現(xiàn)場不佩戴安全帽，在操作現(xiàn)場抽煙等。這一系列的違章行為，都為電力安全管理工作的開展帶來了一定的阻礙。

1.3 設(shè)備管理存在安全隱患

安全工具和特種設(shè)備的管理存在一定的安全隱患。電力企業(yè)發(fā)生的安全事故很大程度上都與工作人員的違規(guī)操作行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)有必然的聯(lián)系，同時(shí)，環(huán)境因素也占有一定的比例。操作人員使用的安全工具部分質(zhì)量不合格，存在安全隱患，特別是施工企業(yè)使用的登高用具和絕緣用具，這些安全用具往往都存在質(zhì)量不合格的情況。施工現(xiàn)場的特種設(shè)備包括電梯、起重設(shè)備和電焊機(jī)等。在特種設(shè)備的管理中，依然存在操作人員無證上崗和違規(guī)使用設(shè)備，起重設(shè)備使用時(shí)沒有配備合格的信號指揮人員，電焊機(jī)、電梯等配電柜沒有按要求配備，導(dǎo)線絕緣性能差等情況。另外，特種設(shè)備按規(guī)定需要定期檢修，而定期檢修卻沒有按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行，這樣就使得不能及時(shí)排查、處理設(shè)備中存在的安全隱患，讓設(shè)備帶病運(yùn)行，長此以往便會引發(fā)安全事故。此外，在施工過程中，還存在設(shè)備檢修不及時(shí)和試驗(yàn)記錄不及時(shí)的情況，不按照規(guī)范要求填寫相關(guān)內(nèi)容，存在信息失真的情況。同時(shí)，在管理過程中，保管工作也具有一定的隨意性，沒有按要求執(zhí)行。

2 加強(qiáng)安全管理的對策

2.1 樹立正確的安全意識

在工作中，要牢記“安全第一，預(yù)防為主”的原則。從這一點(diǎn)來看，安全工作中的重點(diǎn)就是事故的預(yù)防。在安全管理工作中，要將預(yù)防安全事故的工作放在第一位，時(shí)刻牢記“安全無小事”。預(yù)防工作就是要采取一定的安全措施，提前消除安全隱患，保證企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)處于可控狀態(tài)。

電力企業(yè)管理層必須要認(rèn)識到安全管理工作的重要性，從自身做起，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按制度辦事。在工作和生活中，必須要了解員工的工作狀態(tài)和思想情況，要求員工遵守規(guī)章制度，同時(shí)，還要定期或不定期地開展安全教育，在學(xué)習(xí)過程中將過去發(fā)現(xiàn)的問題和事故通報(bào)討論，分析總結(jié)，舉一反三，避免類似問題的再次發(fā)生。積極強(qiáng)化員工的自保、互保意識，做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。電力企業(yè)還應(yīng)該組織全體員工定期開展應(yīng)急演練，并且組織員工參加不同的安全技術(shù)培訓(xùn)，利用多種手段讓員工熟練地掌握安全知識和操作規(guī)程，以便在日后的工作中能夠及時(shí)處理遇到的安全問題，面對事故能夠快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對，在保證人身安全的同時(shí)，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 落實(shí)安全責(zé)任制

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級員工進(jìn)行考核。電力企業(yè)不僅要建立完善的安全管理體系，還要全方位地管理安全生產(chǎn)，不能松懈對任何環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，實(shí)施企業(yè)第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全第一責(zé)任人制度，按照企業(yè)的實(shí)際情況制訂企業(yè)當(dāng)年的生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，做到人人身上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。另外，把設(shè)備和線路按區(qū)域劃分，將安全責(zé)任明確地分配到各個(gè)部門，將責(zé)任落實(shí)到人。然后，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全責(zé)任與每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系到一起，做到獎罰分明，以便于安全管理工作的開展。鑒于此，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞，及時(shí)找出現(xiàn)場存在的安全隱患，有效處理危險(xiǎn)源，防患于未然。

2.3 杜絕違章行為，嚴(yán)格按規(guī)章操作

為了確保電力生產(chǎn)能夠安全進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制度”，即工作票和操作票制度，要求工作票和操作票的正確率達(dá)到100%，從根本上杜絕無票作業(yè)，堅(jiān)決抵制不負(fù)責(zé)、麻痹意識等不良行為?，F(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，落實(shí)安全保障措施，保證現(xiàn)場處于可控狀態(tài)。同時(shí)，要強(qiáng)化安全管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，提高全員的安全意識和操作水平，從根本上提高電力企業(yè)的安全管理水平。

2.4 嚴(yán)格管理安全工具和特種設(shè)備

嚴(yán)格管理安全工具和特種設(shè)備，要做到以下3點(diǎn)：①對安全工具采取嚴(yán)格的報(bào)廢制度，嚴(yán)禁使用不合格的工具，到期或是損壞的要及時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，禁止在工作中使用。同時(shí)，嚴(yán)禁將報(bào)廢的安全工具以任何形式轉(zhuǎn)租給其他個(gè)人或單位使用。②電力企業(yè)必須制訂嚴(yán)格的安全工具維修制度，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實(shí)情況，對正在使用的安全工具、材料要做好詳細(xì)的驗(yàn)收記錄和修試記錄，并且規(guī)范保管，做到有據(jù)可查，落實(shí)責(zé)任。規(guī)范工作能讓安全工作處于有效的監(jiān)控之中，進(jìn)而保證安全管理工作的規(guī)范化發(fā)展。③對于特種設(shè)備，相關(guān)工作人員必須持證上崗，定期組織操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)備要定期組織專業(yè)技術(shù)人員檢修，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

隨著各種新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，電力企業(yè)的工作越來越簡單化，現(xiàn)場工作人員越來越少，安全管理工作的任務(wù)越來越大，管理制度也在不斷地更新。因此，要不斷提升電力企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，電力企業(yè)職工要切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)制度，將理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中，杜絕違章的惡習(xí)，提升自身的責(zé)任意識，以提高電力企業(yè)的安全管理水平。

3 結(jié)束語

在電力企業(yè)乃至每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)中，安全管理都是難點(diǎn)，同時(shí)，它也是一個(gè)系統(tǒng)性的學(xué)科，需要大家全力配合，并且將安全貫徹到生產(chǎn)的每個(gè)過程中，但是，它也會受內(nèi)部和外部等不同因素的影響。鑒于此，工作人員要掌握電力建設(shè)中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證電力生產(chǎn)的安全，同時(shí)，也要保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，加大監(jiān)管力度，按規(guī)定獎罰，發(fā)生事故后嚴(yán)厲追究責(zé)任，保證安全責(zé)任制度的落實(shí)。只有這樣，才能提高電力企業(yè)的安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]國家電網(wǎng)公司.電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）[M].北京：中國電力出版社，2005.

〔編輯：白潔〕