"農(nóng)村"之不存 職教焉有為

□莊西真

"農(nóng)村"之不存 職教焉有為

□莊西真

我從來都認為，職業(yè)技術(shù)教育是工業(yè)社會而非農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物。故對“對象是農(nóng)民子弟、內(nèi)容是涉農(nóng)專業(yè)、目的是扎根農(nóng)村”的所謂農(nóng)村職業(yè)教育頗不以為然，更不愿意在此問題上多花心思。江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學會2012年度工作中有“召開農(nóng)村職業(yè)教育研討會”的計劃，且學會領(lǐng)導有意讓我們（江蘇省職教學會學術(shù)工作委員會）承辦這個研討會。領(lǐng)導信任卻之不恭，加之，《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》中專門用一段話講加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。看來，不說說這個問題是不好交差了。因為不管是農(nóng)村職業(yè)教育，還是面向農(nóng)村的職業(yè)教育，里邊都有“農(nóng)村”二字，那就讓我們從“農(nóng)村”現(xiàn)狀說起吧。

農(nóng)民逐年減少。國家統(tǒng)計局今年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國城鎮(zhèn)人口達到6.9億人，鄉(xiāng)村人口6.5億人，城鎮(zhèn)人口比重首次過半，達到51.27%。目前，每年全國有1500萬人進入城市，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，城市化率達到70%才能穩(wěn)定下來。如果以每年城市化率提高1個百分點來計算，至少今后20年我國還將處在工業(yè)化、城市化快速推進的過程中。這標志著我國從此進入以城市社會發(fā)展為主的成長階段。請注意，這種變化不是一個簡單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化，它意味著人們的生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費行為、生活方式、價值觀念等都將發(fā)生極其深刻的變化。繼工業(yè)化之后，城市化成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大引擎，成為拉動中國社會變遷的主要力量。

農(nóng)業(yè)難以致富。目前我國耕地面積已從1995年的19.5億畝減少到2010年的18.18億畝。按照農(nóng)村人口6.6億人、農(nóng)業(yè)勞動力2.8億人計算，1個勞動力只能種6.4畝地，而在美國1人能種幾千畝地，歐洲1人能種幾百畝（如果達到歐美的水平，2.8億農(nóng)業(yè)勞動力最多留8千萬人種地就足夠了）。地少人多，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營，更為關(guān)鍵的是種地的收入太低。據(jù)山西省臨汾市永和縣趙家溝村村民董維紅介紹說，他2010年種了24畝玉米，收獲玉米約3萬斤，銷售收入3萬元，種子化肥等成本投入1.3萬元，如果計算上每天的勞動力成本70元至80元，一年到頭凈收益幾乎沒有。湖北省濱湖村村民算了一筆賬：好年景種植1畝雙季稻，購買種子、化肥至少需要400元，購買農(nóng)藥也需要50元，這還不包括請人幫工等其他支出；而兩季稻谷最多收獲1500斤，市場價不到1800元，相當于外出務工1個月的收入，一旦遇到干旱、病蟲害等情況，算上抽水的電費、油費等開支，“種田還要倒賠錢”（以上兩例均見《光明日報》2011年10月27日16版）。無獨有偶，全國政協(xié)委員、我國雜交水稻之父袁隆平院士在“兩會”期間接受記者專訪時說了一件類似的事情：他根據(jù)湖南省物價局調(diào)查統(tǒng)計，2010年農(nóng)民種植每畝水稻的純收益是186.2元，但其中包括104.1元的國家糧食直補，實際上不含補貼農(nóng)民純收益只有82.1元。2011年，由于生產(chǎn)成本上升了121.6元，農(nóng)民種植每畝水稻純收益僅有116.6元，除去109.1元的國家糧食補貼，農(nóng)民純收益只有7.5元，幾近倒貼。

農(nóng)村正在消失。據(jù)《中國統(tǒng)計摘要2010》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國的村民委員會數(shù)量，從2005年至2009年逐年減少，分別為62.9萬個、62.4萬個、61.3萬個、60.4萬個、60萬個的平均計算，全國每年減少7000多個村民委員會。這說明，在中國這個曾以農(nóng)業(yè)文明興盛的廣袤大地上，平均每天有20個行政村正在消失，且這個速度在未來時間恐怕還要加快。

城鄉(xiāng)差距甚大。根據(jù)2011年統(tǒng)計公報，目前中國城鄉(xiāng)居民收入差距是3倍多，從整個“十一五”期間來看，一個城鎮(zhèn)居民的收入平均相當于3.22個農(nóng)民的收入。但如果加上各種福利保障及其他公共服務，實際的差距要超過6倍（據(jù)國家發(fā)展改革委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)：在義務教育方面，2007年，城市普通小學和初級中學的生均教育經(jīng)費分別是農(nóng)村的1.2倍和1.3倍；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2008年，城市每千人口病床數(shù)是農(nóng)村的4.22倍，而農(nóng)村地區(qū)5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率則分別是城市的2.9倍和1.2倍）。直到現(xiàn)在，這些數(shù)據(jù)也沒有大的變化。當然也并非全無亮色，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這種情況要相對好得多。比如浙江和江蘇兩省城鄉(xiāng)居民收入比就低于全國水平，分別是1.9:1和2:1。因為這兩個省的工業(yè)化、城市化水平高，農(nóng)業(yè)勞動力占比下降，所以城鄉(xiāng)收入差距就比較小。

需要特別指出的是，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其帶來的各種弊端。解決這個問題的出路不是大搞“新農(nóng)村建設(shè)”，而是加快城市化進程。遍布全國數(shù)量龐大的大小村莊，并不會由于政府加大農(nóng)村投入或者禁止農(nóng)民流動而扭轉(zhuǎn)其因缺乏吸引力而導致的全面衰敗命運；更不會因為開展農(nóng)村職業(yè)教育而從根本上扭轉(zhuǎn)“三農(nóng)”問題不斷惡化的趨勢。當今之計，迫切需要我們變革既有的思想觀念，職業(yè)教育應無城鄉(xiāng)之分，只有鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)遷移才是正途。

責任編輯 肖稱萍