邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考
——以紅河哈尼族彝族自治州為例

王麗云，王華榮

（1.紅河學(xué)院人文學(xué)院；2.紅河學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，云南蒙自 661100）

邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考
——以紅河哈尼族彝族自治州為例

王麗云1，王華榮2

（1.紅河學(xué)院人文學(xué)院；2.紅河學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，云南蒙自 661100）

建構(gòu)富有民族文化特色的城市是邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要的問(wèn)題。云南省紅河州在城鎮(zhèn)化建設(shè)和民族文化遺產(chǎn)保護(hù)方面取得了不少成果，但存在城鎮(zhèn)化建設(shè)與民族文化遺產(chǎn)保護(hù)未能有機(jī)結(jié)合、民族文化遺產(chǎn)保護(hù)流于形式兩大問(wèn)題。民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化應(yīng)注意把民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)化的文化定位有機(jī)結(jié)合起來(lái)，民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的公眾參與性，并與素質(zhì)教育相結(jié)合，最終使民族文化遺產(chǎn)成為促進(jìn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

邊疆；民族地區(qū)；城鎮(zhèn)化；民族文化遺產(chǎn)保護(hù)

文化是城市的生命力和吸引力，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，如果沒(méi)有文化定位，城鎮(zhèn)化就沒(méi)有個(gè)性和魅力。作為具有濃郁民族文化風(fēng)情的邊疆民族地區(qū)，城鎮(zhèn)化既是西部大開(kāi)發(fā)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間找到契入點(diǎn)，以建成富有民族文化特色的城市就成為邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要的問(wèn)題?，F(xiàn)以云南省紅河州為例，對(duì)邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策，為邊疆民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供一些思路。

一 紅河州城鎮(zhèn)化及民族文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

紅河州地處云南省南部，與越南的老街省、萊州省山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)848公里，擁有河口、金水河兩個(gè)國(guó)家一類口岸，是云南省走向東南亞、南亞的重要門(mén)戶，是中國(guó)走向東盟的陸路通道和橋頭堡，在云南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要而特殊的戰(zhàn)略地位。

紅河州是一個(gè)自然資源豐富和立體生態(tài)環(huán)境較好的民族自治區(qū)。州內(nèi)水土光熱資源充足，土地總面積4816.9萬(wàn)畝，其中現(xiàn)有耕地583.9萬(wàn)畝，占土地總面積的12.1%；水資源豐富，境內(nèi)有紅河、南盤(pán)江、藤條江，李仙江四大水系，總徑流面積32168平方公里，年產(chǎn)水量223億立方米，過(guò)境水量128億立方米，在云南省僅次于思茅地區(qū)（普洱）；全州境內(nèi)水能理論蘊(yùn)藏量355萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量134.6萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量69億度。紅河州礦產(chǎn)資源豐富，是云南金屬礦物資源集中的地區(qū)之一。目前已探明30個(gè)礦種、64個(gè)礦床（帶）、320個(gè)礦（床）點(diǎn)。錫的儲(chǔ)量居全國(guó)首位，累計(jì)探明儲(chǔ)量165萬(wàn)噸。煤礦累計(jì)探明儲(chǔ)量27.5億噸，有色金屬500多萬(wàn)噸，黑色金屬2500多萬(wàn)噸。全州喬灌木植物有2078種，占全國(guó)喬灌木植物的1/4，樹(shù)種繁多，其中屬速生珍貴用材林樹(shù)種有50余種，珍稀保護(hù)植物116種。紅河州有山川湖泊、喀斯特地貌景觀、珍稀動(dòng)植物、哈尼梯田、民風(fēng)民俗、原始生態(tài)系統(tǒng)等無(wú)數(shù)風(fēng)格迥異、令人嘆為觀止的自然風(fēng)光和異彩紛呈的人文景觀，是云南省旅游資源寶地，[1]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)民族自治州居首。

伴隨中國(guó)的城市化進(jìn)程，紅河州緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，州委、州政府先后制定了《中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的決定》。把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略列為全州四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，從人力、物力、財(cái)力等方面加大實(shí)施力度。提出“突出重點(diǎn)，典型引路，分類指導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的城鎮(zhèn)建設(shè)方針，初步形成了滇南中心城市——縣城——中心集鎮(zhèn)——重點(diǎn)集鎮(zhèn)——一般集鎮(zhèn)五級(jí)城鎮(zhèn)體系的梯次結(jié)構(gòu)，在紅河州下轄的13個(gè)市縣中的具體規(guī)劃為：把蒙自市、個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市建成滇南中心城市，發(fā)展思路為“做大蒙自，做強(qiáng)兩市，環(huán)繞三海，建設(shè)四區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，各展優(yōu)勢(shì)，三位一體”，以此為核心帶動(dòng)中心城市（彌勒市、建水縣、河口瑤族自治縣）、中心城鎮(zhèn)（石屏縣、瀘西縣、屏邊苗族自治縣、元陽(yáng)縣、紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、綠春縣）以及各縣下轄的重點(diǎn)集鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)的發(fā)展，逐步完善五個(gè)層次組成的開(kāi)放型城市框架體系。[2]以規(guī)劃為龍頭，紅河州城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，至2009年，滇南中心城城鎮(zhèn)化水平達(dá)66.1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)68平方公里。州政府從個(gè)舊遷到蒙自后，滇南中心城市蒙自核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至2009年，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)56.91%，建成區(qū)面積達(dá)27.37平方公里，城市常住人口達(dá)16萬(wàn)人。過(guò)去6年，累計(jì)完成城市建設(shè)項(xiàng)目投資120億元，實(shí)施了天馬路、銀河路等6條城市主干道和70多條城市路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，核心區(qū)城市路網(wǎng)骨架初步形成，城市道路總里程286公里，人均道路面積27.31平方米；城區(qū)綠地率達(dá)30.8%，綠化覆蓋率達(dá)35.3%，人均公共綠地達(dá)到20.8平方米，正朝著面向東盟開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際化現(xiàn)代生態(tài)城市目標(biāo)邁進(jìn)，2011年從縣升級(jí)為市；[3]個(gè)舊市建成區(qū)面積12.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)70.2%；開(kāi)遠(yuǎn)市建成區(qū)面積達(dá)19平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)62.5%；建水縣城市建成區(qū)面積達(dá)11.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)34.1%；彌勒縣城市建成區(qū)面積達(dá)15.2平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)39.2%，2013年升縣為市；瀘西縣城建成區(qū)面積9.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)32.5%。在各市縣城鎮(zhèn)化提速的情況下，全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)129.5平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)35.2%；全州擁有城市道路724公里，道路面積1033萬(wàn)平方米，人均道路面積11.5平方米；有城市綠地面積3360公頃，人均綠地面積為9.8平方米。雖然全州城鎮(zhèn)化率雖還低于全國(guó)46.6%平均水平，但卻略高于全省33%的平均水平，紅河州的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成果。

作為一個(gè)少數(shù)民族自治州，除漢族外，紅河州境內(nèi)居住有哈尼、彝、苗、傣、壯、瑤、回、布依、拉祜、布朗（莽人）10個(gè)世居民族。總?cè)丝?56.1萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口267.39萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%，是一個(gè)少數(shù)民族人口眾多的邊疆地區(qū)。

千百年來(lái)，紅河州各族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造了豐富多彩、獨(dú)具特色的原生態(tài)民族多元文化，在宗教信仰、民族建筑、服裝服飾、音樂(lè)舞蹈等方面特色明顯，如哈尼族信仰原始宗教，哈尼口傳文化博大精深，居住的蘑菇房也很有特點(diǎn)。彝族支系龐雜，能歌善舞，“阿細(xì)跳月”、“花腰歌舞”等早已名揚(yáng)中外。每一個(gè)少數(shù)民族甚至其支系都有著有別于其他民族及其他支系的特征，明顯的濃郁民族文化，成為民族文化的生態(tài)園區(qū)，主要民族節(jié)日有哈尼族十月年、哈尼族矻扎扎節(jié)、彝族火把節(jié)、苗族花山節(jié)、瑤族盤(pán)王節(jié)、傣族潑水節(jié)、男人節(jié)等。紅河州民族民間文學(xué)藝術(shù)內(nèi)容豐富，哈尼四季生產(chǎn)調(diào)、哈尼族多聲部音樂(lè)、彝族煙盒舞、彝族海菜腔等已列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。[4]

在國(guó)家全力搶救、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)優(yōu)秀少數(shù)民族文化精神的指引下，紅河州政府對(duì)于民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作多措并舉，取得了顯著成績(jī)。據(jù)紅河州文化局統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全州共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)5.1億元，對(duì)州內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村進(jìn)行維修和周邊環(huán)境整治。除加強(qiáng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城建水的建設(shè)外，紅河哈尼梯田于2010年6月被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，并于 2013年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功；蒙自市新安所鎮(zhèn)被命名為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)；協(xié)助省考古所完成了境內(nèi)的公路、鐵路等大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考古勘察和調(diào)查工作；認(rèn)真做好個(gè)舊黑馬井墓地、瀘西縣石洞村墓地、逸圃青銅墓地等文物搶救發(fā)掘工作；成立云南省滇越鐵路研究會(huì)，成功舉辦了“百年滇越鐵路論壇”暨云南省滇越鐵路研究會(huì)年會(huì)，切實(shí)加大對(duì)滇越鐵路的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用研究力度；完成了對(duì)《紅河文物概覽》、《紅河州文物志》、《瀘西石洞村、大逸圃墓地》、《紅河土司文物》等書(shū)籍的編纂出版工作。目前，全州共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10個(gè)，省級(jí)34個(gè)，州級(jí)83個(gè)，縣級(jí)242個(gè)。成立了州、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、整理、搶救和保護(hù)。至2012年，全州共建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄3197項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋了哈尼族、彝族、苗族、瑤族、傣族、壯族、回族、布衣族、拉祜族、布朗族等世居民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其中國(guó)家級(jí)11項(xiàng)，省級(jí)23項(xiàng)，州級(jí)150項(xiàng)；共有各級(jí)命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人240人，其中國(guó)家級(jí)6人，省級(jí)63人，州級(jí)171人。其中石屏縣哨沖鎮(zhèn)、龍朋鎮(zhèn)和建水縣坡頭鄉(xiāng)、普雄鄉(xiāng)被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。已建立民辦公助的保護(hù)傳承示范點(diǎn)和傳習(xí)所共8個(gè)，有從業(yè)人員65人，培訓(xùn)1195人次。[5]

二 紅河州城鎮(zhèn)化建設(shè)中民族文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

作為全國(guó)較為典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，在州黨委和州政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，紅河州憑借優(yōu)越的自然條件、發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)文化和絢麗多彩的民風(fēng)民俗在城鎮(zhèn)化建設(shè)和民族文化遺產(chǎn)保護(hù)方面取得了不少成果，但也還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)與民族文化遺產(chǎn)保護(hù)未能有機(jī)結(jié)合

雖然紅河州政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)與民族文化遺產(chǎn)保護(hù)都非常重視，但在對(duì)城鎮(zhèn)化文化定位時(shí)，往往存在與民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)結(jié)合程度不夠緊密的問(wèn)題。如州政府提出“城市化進(jìn)程中，把城市文化有機(jī)地融合到城市建設(shè)中，凸顯城市歲月特色，展示城市文化韻味，樹(shù)立文化是城市靈魂的觀念，著力增強(qiáng)文化意識(shí)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)文化、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨向，深入挖掘、提煉城市文化品質(zhì)，打造文化品牌，加速文化與城市的融合。通過(guò)舊城改造、街道兩側(cè)立面改造等形式，把現(xiàn)代文化、傳統(tǒng)文化和民族文化有機(jī)地融入到城市建設(shè)中，努力培育歷史淵源悠長(zhǎng)、文化底蘊(yùn)渾厚、人文景觀獨(dú)特的城市特色品牌。以標(biāo)志性建筑、城市景觀為載體，塑造鮮明的城市個(gè)性，建設(shè)具有區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)。比如：滇南中心城市要圍繞滇南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技，建設(shè)成為具有豐厚民族文化底蘊(yùn)、面向東南亞的現(xiàn)代化開(kāi)放城市；彌勒、瀘西、屏邊、金平要突出山水田園，建設(shè)成為充滿現(xiàn)代氣息的園林生態(tài)城市；元陽(yáng)、紅河、綠春要依托哈尼梯田，打造哈尼文化生態(tài)城市；建水、石屏要依托歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)兩塊牌子，建設(shè)歷史文化脈絡(luò)清晰的城市；河口要立足邊境口岸，建設(shè)具有濃郁民族風(fēng)情的現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)邊城。”[6]以上可以看出州政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化定位非常重視，但在全州13個(gè)市縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化定位上卻未能與民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)緊密結(jié)合，一是未突出民族性，如河口縣是瑤族自治縣，金平縣是苗族瑤族傣族自治縣、屏邊縣是苗族自治縣，這些縣的文化定位應(yīng)充分彰顯民族文化，而不是只突出邊境口岸和田園風(fēng)光的特點(diǎn)。作為哈尼族彝族自治州，除了依托哈尼梯田，打造哈尼文化生態(tài)城市外，對(duì)彝族文化的弘揚(yáng)也應(yīng)該突出出來(lái)，彌勒市、石屏縣城鎮(zhèn)化的文化定位就應(yīng)該加上彝族文化的內(nèi)容。二是對(duì)各市縣文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)了解不夠全面、深入、具體。例如處于滇南中心核心位置的州政府所在地蒙自市，是云南建縣最早的24個(gè)千年古縣之一，在云南近現(xiàn)代史上占有重要地位，清末民初曾是云南省對(duì)外貿(mào)易的最大口岸，當(dāng)時(shí)云南80%以上的進(jìn)出口物資通過(guò)蒙自轉(zhuǎn)運(yùn)。云南第一個(gè)海關(guān)、第一個(gè)電報(bào)局、第一個(gè)郵政局、第一個(gè)外國(guó)銀行、第一條民營(yíng)鐵路、第一個(gè)外資企業(yè)、第一個(gè)駐滇領(lǐng)事館、第一個(gè)火電站等諸多“第一”先后在這里產(chǎn)生。1928年，中共云南省第一次代表大會(huì)在蒙自查尼皮村召開(kāi)。1938年，西南聯(lián)大文學(xué)院、法商學(xué)院曾遷來(lái)蒙自，聞一多、朱自清等著名教授駐蒙講學(xué)。蒙自成為云南近半個(gè)世紀(jì)的商貿(mào)、金融、交通運(yùn)輸和外事活動(dòng)、革命活動(dòng)的中心?，F(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、“省?！蔽奈飭挝?處、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地3處。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，蒙自承載著邊地文化、中原文化、黨史文化、軍旅文化、西方文化等多元文化的豐厚積淀，成為云南近代工商業(yè)文明的重要發(fā)祥地，是一座彪炳史冊(cè)、璀璨奪目的歷史文化名城，除了把它建設(shè)成為滇南南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技中心，建設(shè)成為具有豐厚民族文化底蘊(yùn)、面向東南亞的現(xiàn)代化開(kāi)放城市外，對(duì)其歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承應(yīng)該是城市建設(shè)文化定位的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（二）民族文化遺產(chǎn)保護(hù)流于形式

為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，紅河州各縣市在民族文化遺產(chǎn)保護(hù)方面往往流于形式，主要存在三方面的問(wèn)題。其一，民族文化遺產(chǎn)保護(hù)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓道。如有古建筑博物館之稱的國(guó)家級(jí)歷史名城建水縣，為了在游客較多的歷史文化景點(diǎn)——朱家花園前面開(kāi)辟一條寬廣開(kāi)闊的馬路，拆除了附近的秦翰林古建筑民居，不僅破壞了寶貴的文化遺產(chǎn)，也成為旅游開(kāi)發(fā)史上的一大敗筆。其二，把保護(hù)民族文化遺產(chǎn)當(dāng)做簡(jiǎn)單的復(fù)原古建筑、古街道，當(dāng)做不利民生的政績(jī)工程。如省級(jí)歷史文化名城石屏縣簡(jiǎn)單復(fù)原西、南城門(mén)，修筑護(hù)城河的舉措并沒(méi)有為石屏的城鎮(zhèn)化增加歷史文化韻味，相反成為東西、南北交通的阻礙，城門(mén)口、護(hù)城河邊經(jīng)常交通阻塞，在加上護(hù)城河無(wú)人清理，成為污水溝、臭水溝，石屏人民把晚上護(hù)城河里的燈光照明戲稱為“陰溝里面點(diǎn)電燈”。其三為民族文化遺產(chǎn)保護(hù)未與人的素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái)。一是政府決策人員對(duì)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，未能認(rèn)真清理本地民族文化遺產(chǎn)后進(jìn)行全面建構(gòu)城鎮(zhèn)化的文化定位；二是未突出民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷史傳承性和公眾參與性，只把它當(dāng)做政府的工作來(lái)完成，未廣泛宣傳，民眾參與程度極低；三是民族文化遺產(chǎn)保護(hù)未與教育結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到下一代的民族文化保護(hù)教育的重要性，沒(méi)有充分利用好民族文化遺產(chǎn)的素質(zhì)教育功能。

針對(duì)紅河州在城鎮(zhèn)化建設(shè)中民族文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的兩個(gè)主要問(wèn)題，試提出以下幾個(gè)解決對(duì)策：

1、把民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)與城鎮(zhèn)化的文化定位有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各縣市應(yīng)該思路清晰地重新理清各地的民族文化遺產(chǎn)，列出清單，找到亮點(diǎn)，突出并注重培育城市個(gè)性，避免城市間的盲目模仿，如石屏與其大修城門(mén)不如以彝族花腰舞龍隊(duì)、海菜腔在全國(guó)舞龍大賽、原生態(tài)唱法中奪金、電影花腰新娘的上映為契機(jī)，積極宣傳，大力弘揚(yáng)花腰彝族文化，構(gòu)建一個(gè)具有豐富的彝族文化底蘊(yùn)的歷史文化名城，展現(xiàn)漢、彝等民族文化的交融發(fā)展。

2、民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益。民族文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，如果在保護(hù)和傳承民族文化遺產(chǎn)的過(guò)程中能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，能夠改善貧窮落后的生活面貌，民族文化的傳承就帶有了自發(fā)的主動(dòng)性。如建水縣在通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，保護(hù)和挖掘民族文化遺產(chǎn)就比較成功,每晚在東門(mén)城樓上演唱會(huì)的方言小調(diào)、每年的孔子文化節(jié)，獨(dú)具特色的建水燒豆腐、燕窩酥等名特食品提升了建水的知名度,在紅河州旅游業(yè)的發(fā)展中起到了龍頭作用,成為建水經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，其民族文化遺產(chǎn)的傳承不用政府宣傳、不用保護(hù)也能源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

3、強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的公眾參與性。文化遺產(chǎn)植根于特定的人文和自然環(huán)境，與當(dāng)?shù)鼐用裼兄烊坏臍v史、文化和情感聯(lián)系，這種聯(lián)系已經(jīng)成為文化遺產(chǎn)不可分割的組成部分。我們必須尊重和維護(hù)民眾與文化遺產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)和情感，保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。無(wú)論是在歷史文化街區(qū)和歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)事業(yè)中，還是在考古發(fā)掘和文物保護(hù)修繕等工程中，在博物館建設(shè)和陳列展示等工作中，都應(yīng)該積極取得廣大民眾，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫夂蛥⑴c。文化遺產(chǎn)保護(hù)并不僅僅是各級(jí)政府和保護(hù)工作者的專利，更是廣大民眾的共同事業(yè)，每個(gè)人都有保護(hù)文化遺產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，廣大民眾的支持是文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)賴以存在和發(fā)展的決定性力量。如果民眾不珍視、不愛(ài)惜、不保護(hù)、不傳承我們的文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)將無(wú)法挽回地加快走向損毀和消亡，那么城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化定位也就成了無(wú)水之源。再者，城鎮(zhèn)是市民的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展市民應(yīng)該有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，政府應(yīng)廣泛征集市民意見(jiàn)再確定城鎮(zhèn)化建設(shè)方案，并且應(yīng)召開(kāi)專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，而不是由政府自行其是。

4、城鎮(zhèn)化建設(shè)中的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)與素質(zhì)教育結(jié)合起來(lái)。黨的十六大明確指出：“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國(guó)民教育的全過(guò)程，納入精神文明建設(shè)全過(guò)程。”因而民族文化遺產(chǎn)保護(hù)教育必須未從小抓起，從現(xiàn)在抓起。不管是政府的決策領(lǐng)導(dǎo)，還是一般公民；不管是中老年人，還是青少年兒童都應(yīng)該接受城鎮(zhèn)化發(fā)展中民族文化遺產(chǎn)保護(hù)教育，可以通過(guò)講座、宣傳、參觀、學(xué)校教育等方式提高領(lǐng)導(dǎo)和民眾的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)素質(zhì)，尤其是還可以充分發(fā)掘民族文化遺產(chǎn)的素質(zhì)教育功能。如民族民間神話故事、謎語(yǔ)、史詩(shī)歌謠、諺語(yǔ)、繞口令、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等都可以成為人文教育的素材，不僅可以增加民族的歷史文化科學(xué)知識(shí)，還可以培養(yǎng)民族自豪感，使之更為主動(dòng)地學(xué)習(xí)和傳承民族歷史文化遺產(chǎn)。

此外，在城鎮(zhèn)化的作用下，城市的數(shù)量和規(guī)模不斷增多，人口由分散的農(nóng)牧區(qū)向城鎮(zhèn)集中，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，城市生產(chǎn)生活方式不斷滲透和擴(kuò)散到農(nóng)牧區(qū)，伴隨生產(chǎn)、生活方式的現(xiàn)代化，原有的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式肯定要發(fā)生變化，因而在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展短視地破壞民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，要做到城鎮(zhèn)化與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,要健全法制依法保護(hù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,最終使民族文化遺產(chǎn)成為促進(jìn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

[1]陳里忠.試析紅河州在云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(10).

[2]紅河州建設(shè)局.紅河州實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及滇南中心城市的發(fā)展路[EB/OL].http://www.hh.cn.2009-03-17．

[3]紅河州城市化進(jìn)程與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索.http://qcyn.sina.com. cn,2010-09-09．

[4]王必昆.論少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)——以云南省紅河哈尼族彝族自治州為例[J].紅河文化,2011,(3).

[5]任維東.紅河民族文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著[EB/OL].http://www. mzb.com.cn.2013-01-01．

[6]楊福生.城市化進(jìn)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[EB/OL].http://theory. people.com.cn.2006-04-12．

[責(zé)任編輯 龍倮貴]

How to Preserve Cultural Legacy in the Urbanization of the Frontier Regions——Taking Honghe Prefecture as an Example

WANG Li-yun1,WANG Hua-rong2
(1.College of Humanities,Honghe University,Mengzi 661100,China；2.College of Foreign Languages,Honghe University,Mengzi 661100,China)

How to build a town with strong ethnic and cultural characteristics is an important issue in the urbanization of the frontier regions. There has been some progress in the urbanization and the preservation of the cultural and ethnic legacy in Honghe Prefecture. But two problems still exist. First,the urbanization and preservation do not coordinate well. Also,serious measures have not been taken to protect the ethnic cultural legacy. During the urbanization of the minority- people- inhabited areas,the developing and protecting of the ethnic and cultural legacy should be based on the cultural orientation of the region. Meanwhile,the preservation of the ethnic and cultural legacy should take ecnomic benefit into consideration. Also,people’s participation and public education are necessary in the preservation of cultural legacy and urbanization. In this way,the cultural legacy can become a driving force in the urbanization of the minority-peopleinhabited regions.

frontier；minority-people-inhabited regions；urbanization；ethnic and cultural legacy preservation

I206.2

A

1008-9128（2015）03-0027-04

2014-11-27

王麗云，(1974 — )，女，云南石屏人，副教授，研究方向：中國(guó)近代留學(xué)生。