周恩來的強(qiáng)國思想與實(shí)踐

文建龍

(同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海200092)

早在青少年時代，周恩來就有非常突出的強(qiáng)國抱負(fù)。早年間為中華之崛起而讀書的響亮回答，反映了少年周恩來心系富民強(qiáng)國的宏大愿望。經(jīng)歷轟轟烈烈的革命戰(zhàn)爭后，在探索中國社會主義建設(shè)道路的偉大實(shí)踐中，周恩來的強(qiáng)國思想不斷豐富和完善。周恩來的強(qiáng)國思想與實(shí)踐促進(jìn)了中國的發(fā)展與進(jìn)步。

一

為了建設(shè)社會主義強(qiáng)國，周恩來根據(jù)中國的現(xiàn)實(shí)國情不斷探索，提出了全面改革的光輝思想?！霸隈R克思主義發(fā)展史上，周恩來第一次明確地提出，社會主義改造(或社會主義改革)和社會主義建設(shè)，是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到政治的思想的上層建筑的全面改革和全面建設(shè)?！保?］9721953年9月，他在《社會主義改造與國家資本主義》一文中說:“改造當(dāng)然不限于經(jīng)濟(jì)方面，整個社會都在改造，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都在改造。整個國家在建設(shè)中，在改造中，這就是新民主主義社會的特點(diǎn)。為什么要著重提出經(jīng)濟(jì)改造?因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，其他都是上層建筑?！保?］1511957 年 8 月 4 日，他在全國人大民族委員會召開的民族工作座談會上指出:“這種改革，不僅是經(jīng)濟(jì)制度的改革，也會影響到別的方面。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變動了，上層建筑也要受影響，就是說，政治上、思想上也要受影響。政治上的制度要適合社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也要改革，要改革成為民主集中制……思想也要適合這個社會主義制度的要求，大家要學(xué)習(xí)馬克思主義，要愛護(hù)社會主義制度?！保?］266-267可見，早在新中國成立之初，周恩來就認(rèn)識到了政治制度必須適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展要求，還指出了政治體制改革的目標(biāo)，即改革成民主集中制。

在周恩來看來，開展社會主義的全面改革不僅是必要的，而且還是一個長期的過程。1956年11月，黨的八屆二中全會召開，周恩來在會上指出:“社會主義制度在中國的土壤上實(shí)現(xiàn)以后，如果不有意識地經(jīng)常地排除舊的社會習(xí)俗，它就會經(jīng)常來侵蝕我們?！保?］2301957 年8月，在民族工作座談會上，周恩來更進(jìn)一步指出:“歷史遺留給我們的，是對民族繁榮的很多不利的條件……要去掉這些不利于民族繁榮的條件，關(guān)鍵在哪里?關(guān)鍵在于社會改革?！保?］263-264“為什么要改革?因?yàn)橐ㄔO(shè)社會主義，要人民生活富裕起來。”［3］264周恩來還認(rèn)為，社會主義的全面改革必然是一個長期的過程，因?yàn)槲覈鐣摹敖?jīng)濟(jì)水平比較低，在這樣的經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，上層建筑不可能那樣快地完整地改造好，總是參差不齊，不平衡現(xiàn)象總是長期存在的”［3］396。

周恩來所說的社會主義的全面改革，包括社會主義的政治體制改革、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革、文化教育的改革等豐富內(nèi)容。

就政治體制改革來說，周恩來認(rèn)為，應(yīng)該擴(kuò)大民主。隨著國家大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面開展，政治體制存在的若干弊端開始暴露出來。1956年7月21日，周恩來在中國共產(chǎn)黨上海市第一次代表大會上指出:“現(xiàn)在我們的人民民主專政應(yīng)該是:專政要繼續(xù)，民主要擴(kuò)大。”“專政的權(quán)力雖然建立在民主的基礎(chǔ)上，但這個權(quán)力是相當(dāng)集中相當(dāng)大的，如果處理不好，就容易忽視民主。蘇聯(lián)的歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。所以我們要時常警惕，要經(jīng)常注意擴(kuò)大民主，這一點(diǎn)帶有本質(zhì)的意義?！薄耙鉀Q這個問題，就要在我們的國家制度上想一些辦法，使民主擴(kuò)大?！保?］207這里所說的“在我們的國家制度上想一些辦法”，其實(shí)就是指要進(jìn)行政治體制改革。

就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革來說，周恩來有比較多的論述。他認(rèn)為，國家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，首先要在農(nóng)業(yè)上實(shí)行改革，通過改革使農(nóng)民得到解放，這樣，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，才能為工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，從而促進(jìn)整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展。周恩來指出:“我們必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，在工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。沒有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)不能前進(jìn);沒有工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)就無法發(fā)展?！保?］30關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革方面，周恩來提出了不少具有開創(chuàng)性的思想:(1)提出了中央與地方分權(quán)的方針和原則。1956年6月23日，周恩來在國務(wù)院關(guān)于體制問題會議上指出:“搞體制要全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！薄叭嬉?guī)劃與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)必須密切相結(jié)合?！蓖瑫r，還要做到“統(tǒng)一計(jì)劃，分工合作，因地制宜，因事制宜”。［2］269在實(shí)施體制改革的程序方面，他指出:“這個改進(jìn)不是一下子實(shí)現(xiàn)，而是逐步實(shí)現(xiàn)?！薄拔覀円獙?shí)事求是。不要急躁冒進(jìn)，也不要右傾保守;要逐步實(shí)現(xiàn)，不要求之一步登天?！保?］272(2)提出了搞社會主義必須民主與集中相結(jié)合，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，給每一個生產(chǎn)單位以一定的自治權(quán)利，在用人權(quán)力、用款權(quán)限上給企業(yè)一定的機(jī)動范圍，不能用行政手段把企業(yè)管死。周恩來指出:“社會生產(chǎn)力大發(fā)展不能光靠集權(quán)。”“我們的制度是民主集中制，即在廣泛民主基礎(chǔ)上的集中才有力量，在集中指導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)廣泛民主，才能發(fā)揚(yáng)得好?！保?］267(3)提出要更好地利用市場和價(jià)值規(guī)律作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通的問題，以滿足人民多種多樣的生活需要。主張利用市場、價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用使落后趕上先進(jìn)。在探索社會主義建設(shè)的過程中，周恩來認(rèn)識到了在所有制形式上貪求大而公的弊端，主張?jiān)试S作為公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充形式的私有經(jīng)濟(jì)的存在。他說:“主流是社會主義，小的給些自由，這樣可以幫助社會主義的發(fā)展。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)都可以采取這個辦法。我看除了鐵路不好辦外，其他的都可以采取這個辦法?！保?］350“大概工、農(nóng)、商、學(xué)、兵除了兵以外，每一行都可以來一點(diǎn)自由，搞一點(diǎn)私營的……活一點(diǎn)有好處?！薄耙磺袞|西都靠國家生產(chǎn)不行，各方面都應(yīng)該有百分之幾的自由活動，太死了不行。不僅商業(yè)方面如此，工業(yè)方面也可以如此。資本主義復(fù)活不了。”［2］350-351(4)在 20 世紀(jì)60年代還提出了按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦托拉斯的主張。1964年6月29日和7月29日，周恩來在這兩次討論試辦托拉斯問題座談會上對辦托拉斯提出了自己的看法:“托拉斯要按照經(jīng)濟(jì)的辦法來辦，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來管理?！保?］548“組織托拉斯，就是要解決行政管理和生產(chǎn)管理方面存在的問題，要對目前的一些官僚主義的辦法來個革命，汲取資本主義企業(yè)管理的長處，當(dāng)然不是只追求利潤的辦法，而是用社會主義經(jīng)濟(jì)革命的辦法，來發(fā)展新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展生產(chǎn)力?！保?］550

就文化教育的改革來說，周恩來也有豐富的論述。他主張:“我們要繼承歷史上有利于人民的傳統(tǒng)，否定有害于人民的東西”［4］59，“否定一切，不一分為二，這是極左思潮，不是毛澤東思想”［3］470-471。他充分認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的辯證關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)好像“一輛車子的兩個輪子”，“我們不能把文化建設(shè)看作是將來的事，不能等待，現(xiàn)在就應(yīng)著手”［4］71。他還認(rèn)為，文化建設(shè)離不開教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為了搞好文化建設(shè)，必須關(guān)注教育，對教育進(jìn)行改革。他指出:新中國的教育“必須反映社會主義的新政治、新經(jīng)濟(jì)，必須為廣大勞動人民服務(wù)，必須適應(yīng)我們國家社會主義改造和社會主義建設(shè)的需要。因此，我們就有必要對接收過來的舊教育作根本性質(zhì)的改革”［4］151。

周恩來主張社會主義全面改革的目的，就是要使處于貧困落后狀態(tài)的中國強(qiáng)大起來。他說:“在現(xiàn)在這個世界上，我們?nèi)舨粡?qiáng)大起來，不建成社會主義的現(xiàn)代化國家，就要受帝國主義的欺侮?！保?］251

二

為了建設(shè)社會主義強(qiáng)國，周恩來主張全面建設(shè)。他所說的全面建設(shè)，到底包括哪些方面呢?1959年周恩來說過:“我們的國家不僅要有經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要有政治建設(shè)和精神建設(shè)?！保?］398這里非常明確地提到了三種建設(shè)，這三種建設(shè)與改革開放之后的物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)以及精神文明建設(shè)是異曲同工的?？梢姡芏鱽韺τ谏鐣髁x建設(shè)有過非常深入的思考。事實(shí)上，他所說的全面建設(shè)也不僅僅是這三種建設(shè)，還包括生態(tài)文明建設(shè)以及國防安全建設(shè)。周恩來多次論及護(hù)林育林、水土保持問題。1950年8月24日，他指出:“中國森林的面積，遠(yuǎn)不夠一個森林國家的標(biāo)準(zhǔn)……如東北森林地區(qū)，據(jù)調(diào)查，如果林業(yè)工作不加以改進(jìn)，快則 10 年，慢則 25 年，就會完全毀了?！保?］121952年12月26日，他發(fā)布有關(guān)推行水土保持工作的指示，指出:“水土保持工作是一種長期的改造自然的工作。由于各河治本和山區(qū)生產(chǎn)的需要，水土保持工作，目前已屬刻不容緩?！保?］43他認(rèn)為，保護(hù)森林、保持水土都是關(guān)系后代的事情，要把這方面的建設(shè)工作做好。周恩來也多次論及國防安全建設(shè)，他認(rèn)為，新中國必須建立起強(qiáng)大的國防。1950年9月，周恩來指出:“中國百多年來的歷史特別是近二十幾年的歷史表明:中國一直是帝國主義侵略盜匪的重要目標(biāo)，因此勝利了的中國人民不可能沒有強(qiáng)大的國防力量來保護(hù)自己。我們必須及時地加強(qiáng)我們的國防建設(shè)，并且隨時警惕地注視著帝國主義敵人擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭的陰謀。我們必須建立強(qiáng)大的人民空軍和人民海軍……我們的人民陸軍必須陸續(xù)加以強(qiáng)化，使它足以戰(zhàn)勝任何侵略者?！保?］33-34大致上可以這樣說，周恩來主張的全面建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、精神建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、國防安全建設(shè)等方面。

在探索中國社會主義建設(shè)道路的過程中，周恩來將他的全面建設(shè)思想落實(shí)到了具體的建設(shè)實(shí)踐中。由于中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，加之長期受到“左”傾思想的影響和干擾，我國的建設(shè)事業(yè)經(jīng)受了一些曲折，周恩來的全面建設(shè)思想在社會主義建設(shè)實(shí)踐中雖然取得了很大成績，但并沒有全面開花結(jié)果。下面僅就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、精神建設(shè)和國防安全建設(shè)的實(shí)踐作些概述。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

周恩來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述很豐富，涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，但貫穿其中的主導(dǎo)思想是，要把中國建設(shè)成為具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義國家。1954年9月他首次提出了“四個現(xiàn)代化”的概念，這個提法1956年被寫入中共八大黨章。盡管我國經(jīng)歷過曲折坎坷，但周恩來在組織領(lǐng)導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，以四個現(xiàn)代化為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)，是一以貫之、鍥而不舍的。

新中國成立后，周恩來出任政務(wù)院(1954年改名為國務(wù)院)總理，內(nèi)政外交無所不管，他成了新中國名副其實(shí)的總管家。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新中國僅用了3年時間，就醫(yī)治好戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)并超過歷史上的最高水平。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期后，周恩來與陳云主持制定了我國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計(jì)劃，該計(jì)劃自1953年起開始實(shí)施。第一個五年計(jì)劃執(zhí)行后，取得了巨大成績。在基本建設(shè)方面，五年內(nèi)新建和恢復(fù)的鐵路達(dá)到5 500公里，根治淮河、興建黃河三門峽水利樞紐工程以及其他大中小型水利工程等工作也全面展開。在工業(yè)生產(chǎn)方面，比原計(jì)劃超額完成15%左右，鋼產(chǎn)量達(dá)到550萬噸，發(fā)電量達(dá)到180億度，煤產(chǎn)量達(dá)到1億2 000萬噸，金屬切削機(jī)床達(dá)到3萬臺，發(fā)電設(shè)備達(dá)到34萬千瓦，原木達(dá)到2 400萬立方米，棉紗達(dá)到560萬件，機(jī)制糖達(dá)到80萬噸，機(jī)制紙達(dá)到80萬噸。農(nóng)業(yè)方面，1955年農(nóng)產(chǎn)品豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到3 496億斤，棉花產(chǎn)量達(dá)到3 036萬擔(dān)，其他農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也都有增加。1956年和1957年，全國的糧食總產(chǎn)量提前一年達(dá)到第一個五年計(jì)劃規(guī)定的水平。在運(yùn)輸和郵電方面以及商業(yè)方面，都超額完成了計(jì)劃。在文化教育、科學(xué)研究、保健衛(wèi)生和人民物質(zhì)生活改善等方面，也都有長足的發(fā)展。［1］1049

1958年是第二個五年計(jì)劃實(shí)施的第一年，我國開始了“大躍進(jìn)”，在“左”的思想沖擊下，周恩來主持制定并在黨的八大上通過的第二個五年計(jì)劃建議沒有執(zhí)行，損失嚴(yán)重。在20世紀(jì)60年代初我國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的時刻，周恩來為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)工作的錯誤航向，與劉少奇做了大量有效的工作。這些工作包括:第一，制定調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的“八字”方針。第二，具體領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作。第三，堅(jiān)持“四化”建設(shè)不動搖。

當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作接近完成之際，周恩來又主持制定第三個五年計(jì)劃，并于1965年開始實(shí)施。1966年國民經(jīng)濟(jì)重新獲得較大發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢很好，糧食產(chǎn)量達(dá)到4 280億斤，鋼產(chǎn)量達(dá)到1 532萬噸。［1］1050但就在此時，“文化大革命”發(fā)生了，全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊。1971年“九一三”事件以后，周恩來以極大的努力控制基本建設(shè)規(guī)模，降低重工業(yè)生產(chǎn)增長速度，并在很多重要場合批判極“左”思潮。周恩來的這些努力保證了1971年—1973年國民經(jīng)濟(jì)以較穩(wěn)定的速度增長。1975年1月13日，四屆全國人大一次會議召開，周恩來在會上作政府工作報(bào)告，重申了四個現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

(二)政治建設(shè)。

周恩來在新中國政治建設(shè)方面做了大量工作。新中國成立之初，周恩來與毛澤東、劉少奇、朱德等黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，部署和指導(dǎo)了大規(guī)模的剿匪斗爭，開展了抗美援朝和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動，從而為鞏固新生的人民政權(quán)，保證土地改革和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的順利進(jìn)行提供了保障。從1950年起，各國營工礦企業(yè)在建立黨、團(tuán)、工會組織的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開始進(jìn)行了民主改革，廢除使工人群眾痛恨的封建把頭制、搜身制等，并對國營企業(yè)內(nèi)所遺留的舊制度，進(jìn)行或進(jìn)一步完成必要的民主改革?！敖?jīng)過民主改革，徹底鏟除了企業(yè)中殘余的反動勢力，廢除了舊的官僚管理機(jī)構(gòu)和各種壓迫工人的制度，并與生產(chǎn)改革相結(jié)合進(jìn)行，初步建立了民主管理制度，調(diào)動了廣大工人群眾當(dāng)家作主、搞好生產(chǎn)的積極性?！保?］1041951 年 4 月，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于人民民主政權(quán)建設(shè)工作的指示》，要求各級人民政府必須依照各級人民代表會議組織通則，按期召開各級人民代表會議，建立人民民主政權(quán)?！暗?951年10月，全國大多數(shù)省、市、縣召開了人民代表會議，其中有17個省、69個市、186個縣的人民代表會議代行人民代表大會的職權(quán)，通過民主選舉的方式，正式產(chǎn)生各該級人民政府。到1952年底，人民代表會議已經(jīng)形成一項(xiàng)經(jīng)常的制度，在全國各地自下而上地建立起來?！保?］137周恩來特別強(qiáng)調(diào)社會主義民主政治建設(shè)。1951年9月，周恩來指出:“在人民內(nèi)部是實(shí)行民主。被打倒的階級，它的絕大部分成員，經(jīng)過勞動改造成為新人以后，也可以享受這個民主。這種民主是我們的政治生活中決不可缺少的。我們的日常生活、學(xué)校生活，都需要民主?！薄拔覀円揽咳嗣瘢l(fā)動群眾去實(shí)行最廣泛的民主?！保?］61-62在加強(qiáng)同民主黨派合作共事方面，周恩來非常注意團(tuán)結(jié)各民主黨派，他說:“我們這個統(tǒng)一戰(zhàn)線，要動員廣大的力量來發(fā)揚(yáng)民主生活，參加建設(shè)。不但是政協(xié)應(yīng)該做，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族、各方面都要把它所聯(lián)系的人們動員起來參加，這才是把統(tǒng)一戰(zhàn)線的全部成員動員起來了?！保?］434

在1957年反右運(yùn)動開展以后一直到粉碎“四人幫”的20年里，極“左”思潮在黨內(nèi)泛濫，影響了國家正常的建設(shè)活動。盡管如此，周恩來依然努力在力所能及的范圍內(nèi)重視政治建設(shè)。“‘文化大革命’開始后，周恩來一直在可能的范圍內(nèi)，努力抑制極左思潮的泛濫，以減輕‘文化大革命’造成的損失?！薄?971年上半年，周恩來在一系列專業(yè)會議上幾乎逢會必講反對極左思潮。”［8］854-855在周恩來的努力下，“文革”期間落實(shí)了知識分子政策，“通過落實(shí)干部政策，一大批被打倒的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部重新走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，加強(qiáng)了黨內(nèi)抵制和糾正‘文化大革命’錯誤的力量，從一個重要方面為最終結(jié)束‘文化大革命’準(zhǔn)備了條件”［8］857。

(三)精神建設(shè)。

周恩來所說的精神建設(shè)，就是精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是指通過思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，全面提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的建設(shè)實(shí)踐，主要表現(xiàn)為思想道德建設(shè)、教育科學(xué)文化建設(shè)，為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。周恩來在談到精神建設(shè)時，突出強(qiáng)調(diào)人的思想改造。他的《關(guān)于知識分子的改造問題》(1951年)、《關(guān)于知識分子問題的報(bào)告》(1956年)和《論知識分子問題》(1962年)，是我黨歷史上關(guān)于知識分子問題的重要文獻(xiàn)，也是關(guān)于精神建設(shè)的經(jīng)典著作。為了使長期生活在舊社會的知識分子能夠盡快適應(yīng)新社會，更好地為新中國建設(shè)事業(yè)服務(wù)，他認(rèn)為，知識分子“要為新中國服務(wù)，為人民服務(wù)，思想改造是不可避免的”［9］175。就其內(nèi)容來講，主要是兩個方面:一是要解決立場問題。“立場問題是個政治問題。”“首先，要站穩(wěn)民族立場，熱愛新中國?！保?］396二是觀點(diǎn)問題。周恩來認(rèn)為，要重新做人，融入社會主義大家庭，需要加強(qiáng)幾個觀點(diǎn)，即勞動觀點(diǎn)，集體觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)。而強(qiáng)調(diào)立場問題和態(tài)度問題，目的是要解決“為誰服務(wù)的問題”?！傲鰡栴}、態(tài)度問題都弄清楚了，為誰服務(wù)的問題自然就得到了結(jié)論，這就是要為人民服務(wù)。為人民服務(wù)也就是為我們的國家，為我們的民族，為我們美好的將來，為全人類光明的前途服務(wù)。”［4］521963年周恩來還對領(lǐng)導(dǎo)干部講過“五關(guān)”的問題，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要過好思想關(guān)、政治關(guān)、社會關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)。“過思想關(guān)就是我們常說的思想改造，是解決世界觀和人生觀的問題，也就是要樹立馬克思列寧主義或者說辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀”，“這是一輩子的事”。“所以，我們要把思想改造看成是長期的無止境的工作。”［3］423關(guān)于過“五關(guān)”問題，周恩來還對知識分子、民主人士和親屬多次講過，團(tuán)結(jié)和教育了一大批人，鼓勵他們?yōu)榻ㄔO(shè)社會主義新中國服務(wù)。改革開放后，黨中央提出的精神文明建設(shè)的思想，發(fā)展了周恩來精神建設(shè)的思想。

(四)國防安全建設(shè)。

新中國成立之初，國家處于一窮二白的落后狀態(tài)，面臨的國際環(huán)境非常惡劣。我國既要加快發(fā)展生產(chǎn)，從戰(zhàn)爭廢墟中恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，又要加強(qiáng)國防建設(shè)，捍衛(wèi)新中國的國家政權(quán)。周恩來重視國防安全建設(shè)。他說:“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！保?］176“只有掌握了最先進(jìn)的科學(xué)，我們才能有鞏固的國防”［2］235，“必須按照可能和需要，把世界科學(xué)的最先進(jìn)的成就盡可能迅速地介紹到我國的科學(xué)部門、國防部門、生產(chǎn)部門和教育部門中來”［2］238。為了加快國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐，我國于1949年10月19日成立了重工業(yè)部。1951年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，中央成立中央軍委兵工委員會、第二機(jī)械工業(yè)部等部門作為管理國防工業(yè)的專門機(jī)構(gòu)。社會主義改造完成后，為了兼顧國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們黨和政府提出把“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”作為發(fā)展國防工業(yè)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針，并依據(jù)軍民結(jié)合戰(zhàn)略思想編制和實(shí)施了第一個五年計(jì)劃?！耙晃濉睍r期，由蘇聯(lián)援建的實(shí)際施工項(xiàng)目工程為150個，其中軍工企業(yè)占了44個，包括航空工業(yè)12個、電子工業(yè)10個、兵器工業(yè)16個、航天工業(yè)2個，船舶工業(yè)4 個。［10］1958 年 2 月，國家對國防工業(yè)進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)改革，將管理國防工業(yè)的第二機(jī)械工業(yè)部和第一機(jī)械工業(yè)部、電機(jī)制造工業(yè)部進(jìn)行合并，組建新的第一機(jī)械工業(yè)部，統(tǒng)管全國的機(jī)械工業(yè)。周恩來非常重視尖端科技，主張搞尖端國防。他清醒地看到了我國國防工業(yè)的不足，指出:“按照現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)來說，現(xiàn)在我國的國防工業(yè)已經(jīng)落后了。我們要搞尖端國防……從而建立起現(xiàn)代化的國防工業(yè)和現(xiàn)代化的國防力量。”［2］404-405在毛澤東、周恩來等的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國尖端國防進(jìn)展很快。1964年10月16日和1967年6月17日，我國第一顆原子彈和第一顆氫彈相繼爆炸成功，這都是新中國國防安全建設(shè)歷史上具有里程碑意義的事件，對于捍衛(wèi)國家主權(quán)、抵制美國等西方帝國主義核訛詐、維護(hù)世界和平，有著極為重要的意義。正如1988年鄧小平在視察北京正負(fù)電子對撞機(jī)工程時所說:“如果60年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志?！保?1］

三

為了建設(shè)社會主義強(qiáng)國，周恩來主張祖國統(tǒng)一。他為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一做了大量基礎(chǔ)性、開拓性的工作，為今天海峽兩岸關(guān)系奠定了重要基礎(chǔ)。

1954年，美國政府和蔣介石當(dāng)局簽訂了共同防御條約，加強(qiáng)了臺灣的軍事防御能力。1955年1月，美國參眾兩院授權(quán)美國總統(tǒng)在他認(rèn)為必要的情況下，使用美國軍事力量阻止中國人民解放軍解放臺灣及其附屬島嶼，企圖制造“兩個中國”?？紤]到蔣介石在“一個中國”問題上與中共存在共識，毛澤東、周恩來和黨中央決定通過和平手段解決臺灣問題。1955年4月，周恩來代表中國政府宣布:“為了實(shí)現(xiàn)中國人民解放臺灣的正義要求，中國人民有權(quán)用一切方法解放臺灣，包括和平解放的方法?！保?］475此后，周恩來代表黨和政府提出并逐步完善了一系列對臺政策，為實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一作出了不懈的努力。1956年6月28日，周恩來在一屆人大三次會議上代表黨和政府對和平解放臺灣的政策、原則與實(shí)現(xiàn)的可能性、必要性以及具體措施作了系統(tǒng)說明:“如果臺灣能夠和平解放，那么，對于我們國家，對于我們?nèi)w中國人民，對于亞洲和世界的和平，都將是最為有利的?！保?］2001956 年7 月，周恩來先后三次同從香港來的著名作家、報(bào)人、記者曹聚仁(他曾是國民黨中央通訊社記者)談話，指出:國民黨和共產(chǎn)黨曾經(jīng)有過兩次合作，為什么不可以第三次合作呢?臺灣是內(nèi)政問題，愛國一家，為什么不可以來合作建設(shè)呢?［9］598這幾次談話在海內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

對于周恩來的關(guān)于第三次國共合作主張，蔣介石于1957年4月決定派臺灣“立法委員”宋宜山暗訪北京。周恩來會見并宴請了宋宜山，毛澤東安排統(tǒng)戰(zhàn)部長李維漢與宋宜山商談。李維漢代表中共方面就兩岸統(tǒng)一問題傳達(dá)了解決臺灣問題的四點(diǎn)具體建議:第一，海峽兩岸通過對等談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一;第二，臺灣為中國中央人民政府管轄下的自治區(qū)，實(shí)行高度自治;第三，臺灣地區(qū)的政務(wù)軍事統(tǒng)歸蔣介石領(lǐng)導(dǎo)，中央政府不派人干預(yù)，而臺灣可派人到北京參加對全國政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo);第四，美國軍事力量撤出臺灣海峽，不容許任何外國勢力干涉中國內(nèi)政。李維漢還建議，國共兩黨可以先在香港進(jìn)行談判，如能實(shí)現(xiàn)，他將率團(tuán)前往。這一方案對兩岸統(tǒng)一后臺灣的社會地位等，都作了比較符合實(shí)際的設(shè)計(jì)。宋宜山將他與周恩來、李維漢商談的詳細(xì)情況及其在大陸上的見聞寫成一份1.5萬字的報(bào)告送呈蔣介石，蔣介石不同意。［12］1960年5月24日，周恩來接見張治中等民主人士，并請張致信蔣介石，說明我們的對臺政策:臺灣寧可放在蔣氏父子手里，不能落到美國人手中。臺灣必須統(tǒng)一于中國。具體是:一、臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)、人事安排等悉委于蔣，由蔣介石安排，陳誠、蔣經(jīng)國亦悉由蔣意重用;二、所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付;三、臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行;四、互約不派特務(wù)，不做破壞對方團(tuán)結(jié)之舉。［13］這就是毛澤東和周恩來所概括的“一綱四目”?！耙痪V”是指臺灣必須回到祖國的懷抱?！八哪俊奔词蔷唧w的四條建議?！耙痪V”的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持一個中國的原則，“四目”，其實(shí)就是實(shí)行一國兩制。改革開放后，鄧小平提出“一國兩制”的構(gòu)想，就是對“一綱四目”政策的進(jìn)一步發(fā)展。

四

周恩來把一生都獻(xiàn)給了中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。本文限于主題和篇幅，僅就周恩來的強(qiáng)國思想與實(shí)踐作了粗淺的探討。應(yīng)該說，周恩來在探索中國社會主義建設(shè)過程中，提出了豐富而深刻的強(qiáng)國思想，這些強(qiáng)國思想是立足于中國的現(xiàn)實(shí)國情提出來的，對新中國的建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了重要作用，是對毛澤東思想的發(fā)揚(yáng)光大，也對后來的改革開放事業(yè)產(chǎn)生了重要影響。

誠然，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)集體長期受到“左”的思想的影響和干擾，我們的建設(shè)事業(yè)遭受了曲折和坎坷，特別是“文化大革命”的十年，可以說中國完全不是處在建設(shè)狀態(tài)，致使黨和國家不能很好地把好的建設(shè)思想、強(qiáng)國思想付諸建設(shè)實(shí)踐。應(yīng)該說，周恩來的強(qiáng)國思想，在他領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)事業(yè)中，并沒有能夠充分深入地展開，這是很遺憾的事情?？上驳氖?，黨的十一屆三中全會以后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民撥亂反正，以堅(jiān)實(shí)的步伐走上了改革開放的強(qiáng)國之路，這是我們對人民的好總理周恩來的最好的懷念。

［1］ 人民總理周恩來:中卷［M］.北京:紅旗出版社，1997.

［2］ 周恩來經(jīng)濟(jì)文選［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［3］ 周恩來選集:下卷［M］.北京:人民出版社，1984.

［4］ 周恩來教育文選［M］.北京:教育科學(xué)出版社，1984.

［5］ 周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選［M］.北京:人民出版社，1984.

［6］ 周恩來論林業(yè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1999.

［7］ 中國共產(chǎn)黨歷史:第2卷上冊［M］.北京:中共黨史出版社，2011.

［8］ 中國共產(chǎn)黨歷史:第2卷下冊［M］.北京:中共黨史出版社，2011.

［9］ 周恩來年譜(1949—1976):上卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［10］ 薄一波.若干重大決策與事件的歷史回顧:上卷［M］.北京:中共中央黨校出版社，1991:297.

［11］ 鄧小平文選:第 3卷［M］.北京:人民出版社，1993:279.

［12］ 宋繼和，張正玉.毛澤東周恩來與臺灣問題［M］.北京:團(tuán)結(jié)出版社，2012:123.

［13］ 周恩來年譜(1949—1976):中卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1997:321.