勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)路徑研究

孫富安

（淮北師范大學管理學院，安徽淮北235000）

勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)路徑研究

孫富安

（淮北師范大學管理學院，安徽淮北235000）

大力發(fā)展應(yīng)用型本科院校，實訓大學生“理論、實踐、創(chuàng)新”融合性素質(zhì)，是超越目前中國高等教育傳統(tǒng)模式、實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求無縫對接的有效方式之一。針對勞動與社會保障專業(yè)之特性，拓展課程教學路徑，不斷擴大學生自主研修空間；自身培養(yǎng)與外部引進并重，打造“雙師型”教師隊伍；強化實踐教學環(huán)節(jié)，構(gòu)建理論知識——專業(yè)技能——綜合運用成長通道，培植未來職業(yè)素養(yǎng)。

勞動與社會保障專業(yè)；綜合素質(zhì)；人才培養(yǎng)

社會保障作為社會穩(wěn)定的安全閥、社會公平的調(diào)節(jié)器，與千家萬戶的福祉安康息息相關(guān)。我國是人口大國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡及社會各階層收入的差距，使得勞動與社會保障工作任重而道遠；構(gòu)建和諧社會，需要大量業(yè)務(wù)精湛、富有責任感的勞動與社會保障專業(yè)人才。國家教育部于1998年頒布的《普通高等院校專業(yè)目錄》中，在公共管理一級學科下增設(shè)了勞動與社會保障本科專業(yè)，綜合類、財經(jīng)類院校憑借自身優(yōu)勢捷足先登，師范類、理工類、政法類、農(nóng)學類院校相繼跟進，逐步形成了本科生、研究生并舉的勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)格局。

就社會實用角度而言，勞動與社會保障專業(yè)既是復(fù)合型又是應(yīng)用型的學科。其涵蓋管理學、經(jīng)濟學、法學、社會學、人力資源管理、政治學、統(tǒng)計學等多學科，映射復(fù)合特性；其專業(yè)人才的職業(yè)向性與企事業(yè)單位、政府職能部門、高等院校、科研機構(gòu)密切相連，從事理論研究的權(quán)重比甚微，極具應(yīng)用型特征。從實際出發(fā)，勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)要立足“復(fù)合”“應(yīng)用”兩大支點，通盤布局人才培養(yǎng)定位、師資力量供給、課程設(shè)置、教學程序、訓練方法，滿足經(jīng)濟社會日益增長的需求。沒有明確的、科學的培養(yǎng)目標，人才培養(yǎng)工作就會失去發(fā)展方向。[1]根據(jù)勞動與社會保障專業(yè)的特點，如何培養(yǎng)適應(yīng)市場客觀需求的人才，已成為開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)的高等院校共同面臨的現(xiàn)實問題。

一、拓展課程教學路徑，擴大自主學習空間

課程是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，課程設(shè)置關(guān)系到學生的知識與能力結(jié)構(gòu)，直接決定人才培養(yǎng)的過程與質(zhì)量。[2]目前國內(nèi)許多相關(guān)高等院校往往是“教”為中心的教師主導(dǎo)型教育模式，很大層面上體現(xiàn)著“傳道、授業(yè)、解惑”灌輸式痕跡，這固然蘊涵智慧的光芒與許多有益的東西，但在21世紀知識更新不斷加快的大環(huán)境里，其弊端也愈加突顯：學生沉浸于被動接受中，缺乏主動性用心、用腦積極心態(tài)；“教”與“學”系線性的單角鏈關(guān)系，擠壓師生互動、學生思辨的動力源；易于養(yǎng)成“盲從、從眾”性心理定勢，弱化批判性思維、變異性思維的創(chuàng)新因子?；诖耍卣拐n程教學路徑，建構(gòu)以“學”為中心的教學活動體系，擴大自主學習空間尤為重要。

立足人才成長規(guī)律審視，特定個體的“知識系統(tǒng)”“能力結(jié)構(gòu)”“綜合素質(zhì)”不是從外部“輸入”的，而是一定時間段日積月累“自我思辨”“自我取舍”和“自我組合”，是一部傳承、反思、完善、創(chuàng)新的集合史詩?！耙詫W生為中心”的課程設(shè)計以滿足學生全面發(fā)展需求為依據(jù)，經(jīng)過專業(yè)能力、方法能力、社會能力的綜合培養(yǎng)，讓學生既能適應(yīng)現(xiàn)實生活世界，也能適應(yīng)可能變遷的生活世界，其最根本的意義是著眼于學生的發(fā)展。[3]在這一嶄新的學習境況下，教師不僅僅是知識的傳播者，主要定位在引領(lǐng)、調(diào)度、組織、評判、參與、共享之角色；學生也不只是知識的接受者，主要體現(xiàn)在自主學習、主動思考、踴躍參加、激情探究、勤勉動手情形里。學生在課堂中具有主體地位，教師不必將所有知識要點都一一羅列在PPT上，更不宜采用滿堂灌的方式傳授給學生，讓學生“動”起來，讓課堂“活”起來。緊扣課程教學體系，圍繞專業(yè)設(shè)計關(guān)聯(lián)的市場需求及發(fā)展趨勢，將比較重要的知識點或社會熱點、難點，以設(shè)問形式拋給學生，引導(dǎo)學生分組討論、自由辯論，再從中選出具有代表性的觀點予以評析，在此，教師職責不是單純的講授，而是掌控教學進程、矯正思考偏差、化解心中疑惑的舵手。合理安排時間段，將問題交予學生處理，有針對性地在課堂上布置作業(yè)，讓學生利用課余時間走向社區(qū)、深入企事業(yè)單位走訪調(diào)查，把獲取的資料和信息進行歸類、分析、研判、組合，可設(shè)計成紙質(zhì)論文或圖文并茂的PPT形式，回到課堂進行講解，這樣做不但自身的多方面知識得以充實與提升，還能夠輻射到周邊同學和任課教師，達到教學相長、信息共享之功效。依靠主動思考、討論、調(diào)查、詮釋所獲得的知識總是難以忘懷的，有利于增強專業(yè)能力（計算能力、編程能力、寫作能力、調(diào)研能力等）、方法能力（自學能力、決策能力、邏輯推理能力等）、社會能力（人際溝通能力、公共關(guān)系能力、責任意識等）。

二、自身培養(yǎng)與外部引進并重，打造“雙師型”教師隊伍

教師是大學的靈魂，高等院校教學質(zhì)量高低、出爐人才優(yōu)劣，與任課教師綜合素質(zhì)密切相關(guān)，名師出高徒早已打上眾人信服的鐵律標識。綜合看，國內(nèi)高校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)可劃分三種模式：以中國人民大學、武漢大學為代表的985類高校研究型人才培養(yǎng)模式，致力于基礎(chǔ)理論研究，培養(yǎng)研究型創(chuàng)新型人才，主要從事本專業(yè)教學和科研工作；以南京農(nóng)業(yè)大學、中南財經(jīng)政法大學為代表的211類高校教學研究型人才培養(yǎng)模式，在強化理論素養(yǎng)的同時，突出強化學生實地操作技能，以大中型企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、政策研究部門為就業(yè)導(dǎo)向；以地方本科院校為代表的教學應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，注重基礎(chǔ)理論與基本技能的貫通，具備以專業(yè)理論分析和解決一線工作中所遇問題的能力，在企事業(yè)單位、社區(qū)、政府職能部門從事勞動與社會保障工作的應(yīng)用型人才。

某種意義上講，勞動與社會保障專業(yè)在國內(nèi)的開設(shè)是市場經(jīng)濟助推的結(jié)果，系新興學科，與發(fā)達國家相比，辦學歷史不長，辦學經(jīng)驗有限，師資隊伍呈現(xiàn)如下特點：副高職稱以上科班出身比重較小，相當部分是半路出家從其它專業(yè)轉(zhuǎn)化而來；近年來大量引進的博士、碩士年齡偏低、職稱偏低、缺乏社會歷練，理論聯(lián)系實際的水平有待提高；有影響的學科帶頭人及年富力強的學術(shù)骨干數(shù)量匱乏，“引擎”效力不足；年齡機構(gòu)合理的學術(shù)梯隊、技能全面的學術(shù)結(jié)構(gòu)尚未鋪開，許多高校對本專業(yè)一些急需課程（如社會保險精算、信息工程等），嚴重缺乏師資。實踐出真知，理論來源于實踐，既便是研究型人才培養(yǎng)模式，也絕非單純的“書齋”空間所致，直面市場調(diào)查獲取第一手資料，深入廠礦社區(qū)收獲社情民情，為政府決策建言獻策，這些都離不開現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活。勞動與社會保障專業(yè)師資及科研人員應(yīng)該具有經(jīng)濟學、公共管理學、財政學、公共政策學、統(tǒng)計學、人力資源管理等學科背景，并適應(yīng)學術(shù)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。[4]為適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，逐步打造實力雄厚、理論功底與實務(wù)操作兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊伍顯得十分迫切而必需。

打造“雙師型”教師隊伍，可將高校自身培養(yǎng)與外部引進有機結(jié)合起來。

1.培養(yǎng)專職教師多頭并進。高等院校選拔、培養(yǎng)專職教師應(yīng)多管齊下，一是立足于老帶新、傳幫帶，充分發(fā)揮學科帶頭人及學術(shù)骨干的引領(lǐng)作用，并注重學術(shù)后備人選的遴選、任用與激勵；二是可選派有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹絿鴥?nèi)知名學府、研究機構(gòu)進修充電；三是借助國內(nèi)知名大中型企業(yè)、政府相關(guān)職能部門這些“事務(wù)平臺”，有計劃地選派教師掛職鍛煉、實踐歷練；四是可選派部分教師到國外高校、研究機構(gòu)或知名企業(yè)“取經(jīng)”研修。

2.引進兼職教師不拘一格。高等院校物色、聘用兼職教師應(yīng)側(cè)重于實力考量，精英藏民間，經(jīng)年累月摸爬滾打中，企事業(yè)單位、政府機關(guān)、民間團體里，總會產(chǎn)生出一批又一批勞動與社會保障專業(yè)領(lǐng)域的行家里手，他（她）們實務(wù)操作精湛，處理問題得心應(yīng)手，是助推大學生職業(yè)能力的絕好社會資源?？捎杏媱?、有步驟地聘用相對數(shù)量的職場實力派擔綱兼職教師，以專題講座、實務(wù)操作示范、實地觀摩流程解說、實習基地導(dǎo)師等形式彌補師資隊伍之弱項。

三、強化實踐教學環(huán)節(jié)，培植未來職業(yè)素養(yǎng)

勞資關(guān)系與社會保障涉及千家萬戶的切身利益，打上很強的社會性、實踐性、應(yīng)用性烙印。因此，實踐教學在勞動與社會保障專業(yè)中顯得十分重要。高等院校欲培養(yǎng)出符合社會要求、適應(yīng)企業(yè)需求的專業(yè)人才，將理論課轉(zhuǎn)變成實踐性明顯的能力導(dǎo)向課程勢在必行，不能再重復(fù)只教不練的假把式。[5]“教”常常是專業(yè)學習的起點，以基本原理講授、知識點把握來啟迪人的智慧，僅僅停留在分析問題的層面上；“練”是專業(yè)設(shè)計的“操作式”進程，以學中干、干中學來增進對具體事務(wù)的體驗性，已步入解決問題之境地；“教”與“練”有機結(jié)合，互為貫通，素質(zhì)教育方能落到實處。

1.劃分課程模塊，邊學邊練。專業(yè)主干課，如《社會保障學》，可將內(nèi)容分成社會保障概述、失業(yè)保障、養(yǎng)老保障、社會救助機制、醫(yī)療保障、殘疾人保障、婦女兒童保障、老年人保障等模塊，模塊理論講授與課程體驗同步進行，有計劃帶領(lǐng)學生到相關(guān)機構(gòu)、組織（人社局、養(yǎng)老院、福利院、社會救助站、婦聯(lián)、殘聯(lián)、康復(fù)中心等）以志愿者、義工、實習生身份，體味相關(guān)法律法規(guī)精髓，加深對這部分內(nèi)容的理解與運用。

2.注重實驗室建設(shè)，促使知識內(nèi)化。根據(jù)課程體系總體規(guī)劃，建立涵蓋社?；鹆鞒?、社會保障、社會保險、人力資源等相關(guān)操作軟件，進行仿真任務(wù)模擬演練，讓學生在真實或模擬的項目情境中，運用業(yè)已掌握的專業(yè)知識予以操作，借助特定的問題境況，培養(yǎng)學生的方法能力和社會能力。

3.通過校政合作、校企合作，提升專業(yè)技能。

畢業(yè)實習是高等院校必備教程，鑒于大學生就業(yè)難及就業(yè)緊迫性而顯得急促、短暫。高?？膳c地方政府、企事業(yè)單位建立互惠互利、相互合作的長效機制，師生共同承擔政府及企事業(yè)單位政策研究、中長期規(guī)劃課題，學生可扮作實地調(diào)查、數(shù)據(jù)計算、學術(shù)討論、資料組合等角色，于參與中體驗政府制定政策的適應(yīng)性、可檢驗性與可修定性，感受企業(yè)勞資沖突的實質(zhì)，錘煉發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題的能力；利用寒暑假或每學期專門辟出時間段統(tǒng)籌安排學生在社會保障管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及企業(yè)相關(guān)職能部門擔任全職崗位，將吸納的書本上專業(yè)知識、實驗室模擬操作的領(lǐng)悟與具體的、實際的崗位要求相對接，構(gòu)建理論知識——專業(yè)技能——綜合運用成長通道，培植未來職業(yè)素養(yǎng)。

[1]高林.關(guān)于高等教育分類與應(yīng)用性本科教育培養(yǎng)目標的研究[J].教育與職業(yè)，2006（17）：11—13.

[2]蔡忠兵.地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案制定的路徑選擇[J].中國大學教學，2013（10）：65—67.

[3]王文濤.“以學生為中心”的高職教育課程建設(shè)新范式[J].中國高教研究，2014（12）：93—96.

[4]王增文.社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與展望[J].民辦教育研究，2009（11）：35—38.

[5]余曉.能力導(dǎo)向的工程實踐模式比較與評價[J].高等工程教育研究，2011（3）：28-34.

責任編校謝賢德

G642.0

A

2095-0683（2015）05-0144-03

2015-08-15

安徽省勞動與社會保障專業(yè)綜合改革試點項目（2013zy036）

孫富安（1965-），男，安徽淮北人，淮北師范大學管理學院副教授。