高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

□文/仇榮國(guó)

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·蘇州）

高效師資隊(duì)伍的建立必須適當(dāng)搭配師資隊(duì)伍中的各要素，并且科學(xué)地處理教師個(gè)體之間、教師與教師群體之間以及教師群體與外部因素之間的各種關(guān)系。高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍的構(gòu)建和評(píng)價(jià)有其特殊性，不僅要考慮大學(xué)的功能，而且要考慮高職人才培養(yǎng)的定位和財(cái)經(jīng)類專業(yè)的特點(diǎn)，因此需要教師自身的努力和合作，需要管理者的政策引導(dǎo)與執(zhí)行，以確保公平和科學(xué)的維護(hù)教師個(gè)體和群體的利益。因此，這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。通過調(diào)研和文獻(xiàn)參考，本文界定了高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍的評(píng)價(jià)要素，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評(píng)判法確定權(quán)重并進(jìn)行實(shí)證研究。

一、高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)元素

（一）師資結(jié)構(gòu)。師資結(jié)構(gòu)主要從三個(gè)指標(biāo)量化，其依據(jù)來源于教育部2004年版的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《教發(fā)2004》）：

第一，學(xué)生與教師比例。根據(jù)《教發(fā)2004》界定學(xué)生∶教師≤16∶1（藝術(shù)、體育院校除外）；同時(shí)50%的專任教師周學(xué)時(shí)≤12課時(shí)為優(yōu)秀。

第二，專任教師構(gòu)成。《教發(fā)2004》中規(guī)定青年教師中研究生學(xué)歷或者碩士及以上學(xué)位達(dá)到35%；高級(jí)職稱（不含高級(jí)講師）比例達(dá)到30%以上，且在各專業(yè)中的結(jié)構(gòu)分布合理，大多數(shù)專業(yè)有高級(jí)職稱的專業(yè)帶頭人；專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例達(dá)70%以上。同時(shí)符合這三個(gè)條件界定為優(yōu)秀。

第三，兼職教師構(gòu)成?！督贪l(fā)2004》中規(guī)定兼職教師一般具有中級(jí)以上職稱，其中高級(jí)職稱占30%以上，專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)；兼職教師數(shù)占專業(yè)課與實(shí)踐指導(dǎo)教師合計(jì)數(shù)之比達(dá)20%以上；兼職教師的教學(xué)效果好。同時(shí)符合這三個(gè)條件界定為優(yōu)秀。

（二）教學(xué)工作。教學(xué)工作主要從三個(gè)視角評(píng)估，其依據(jù)來源是參考相關(guān)文獻(xiàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上研究總結(jié)：

第一，教學(xué)工作量。主要包括理論課工作量、實(shí)踐課工作量、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課工作量、畢業(yè)論文工作量以及網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工作量。教學(xué)工作量是教師完成本職工作的基本要求。

第二，教學(xué)能力。主要衡量教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)改革、課程考核、開發(fā)新課程、專業(yè)建設(shè)、教材開發(fā)、教改課題研究、職業(yè)技能鑒定以及指導(dǎo)學(xué)生參加技能大賽等情況。教學(xué)能力是教師成長(zhǎng)與發(fā)展的必由之路。

第三，教學(xué)效果。主要采用學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教、考核督導(dǎo)組評(píng)教、教育教學(xué)成果、社會(huì)榮譽(yù)、用人單位反饋、學(xué)生工作能力和態(tài)度。教學(xué)效果是教師得到學(xué)校認(rèn)可，提高學(xué)校美譽(yù)度的有效檢驗(yàn)。

（三）科研工作?？蒲泄ぷ髦饕獙?duì)科研課題、論文、專著、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)和獲取專利情況等五個(gè)角度予以評(píng)估。

第一，課題。主要評(píng)估國(guó)家級(jí)課題（國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金、國(guó)家教育規(guī)劃基金和國(guó)家軟科學(xué)）和部省級(jí)課題（教育部人文社科基金、省自然科學(xué)基金、省社科基金、省教育規(guī)劃基金和省軟科學(xué)）。本文認(rèn)為，目前某些省份教育廳課題的申報(bào)并不合理。以江蘇為例，每年每個(gè)職業(yè)院校推薦15項(xiàng)，中8項(xiàng)，因此一旦在學(xué)校出線便有50%以上的命中率，所以容易滋生校內(nèi)腐?。欢屑?jí)課題一方面關(guān)系居多；另一方面是對(duì)策類課題。沒有太多的學(xué)術(shù)價(jià)值。因此，部分省市的市廳級(jí)課題已經(jīng)失去了原有的意義，也不能反映教師的學(xué)術(shù)水平，故不在評(píng)估范圍內(nèi)。

第二，論文。主要評(píng)估在SCI、SSCI、CSSCI、EI 和北大核心期刊發(fā)表的論文數(shù)以及人大復(fù)印資料收錄。省級(jí)刊物不予評(píng)估。

第三，專著。專著即是對(duì)某一學(xué)科或某一專門課題進(jìn)行全面系統(tǒng)論述的著作。一般是對(duì)特定問題進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)考察或研究的結(jié)果。主要評(píng)估本單位工作人員為第一作者，有統(tǒng)一書號(hào)且公開出版發(fā)行，本人撰寫10 萬(wàn)字以上的著作。教材不予評(píng)估。

第四，科研成果獎(jiǎng)。主要評(píng)估國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、“孫冶方獎(jiǎng)”、“蔣一葦獎(jiǎng)”、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)獎(jiǎng)、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、省“社科應(yīng)用研究精品工程”獎(jiǎng)、省人文社會(huì)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)和市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等市級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)。市級(jí)社科聯(lián)評(píng)獎(jiǎng)不予評(píng)估。

第五，專利?！皩＠奔词侵笇Ｓ械睦婧蜋?quán)利。本文主要評(píng)估與財(cái)經(jīng)專業(yè)相關(guān)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。有些純屬個(gè)人愛好，沒有實(shí)際價(jià)值的專利不予評(píng)估。

（四）社會(huì)服務(wù)。社會(huì)服務(wù)是指以提供勞務(wù)（有形和無(wú)形）的形式來滿足社會(huì)需求的社會(huì)活動(dòng)。本文所指的社會(huì)服務(wù)是指廣義的生產(chǎn)性服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)指直接為物質(zhì)生產(chǎn)提供的服務(wù)，如原材料運(yùn)輸、能源供應(yīng)、信息傳遞、科技咨詢、勞動(dòng)力培訓(xùn)等。因此，主要評(píng)估教師為企業(yè)提供培訓(xùn)、校企合作、企業(yè)管理咨詢和獲得企業(yè)的橫向課題等無(wú)形的形式。

（五）教師利益?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》是用法律來維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師待遇和社會(huì)地位的不斷提高；加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范化管理，確保教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和提高。本文主要評(píng)估教師的工資待遇是否合理、培養(yǎng)與培訓(xùn)是否充分、職稱評(píng)定是否公平、公正和科學(xué)以及在教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面成績(jī)優(yōu)異的，是否由所在學(xué)校予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文以師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)工作、科研工作、社會(huì)服務(wù)和教師利益這五個(gè)要素作為高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)，并將師資結(jié)構(gòu)細(xì)分為學(xué)生與教師比例、專任教師構(gòu)成和兼職教師構(gòu)成等三個(gè)二級(jí)指標(biāo)；教學(xué)工作細(xì)分為教學(xué)工作量、教學(xué)能力和教學(xué)效果等三個(gè)二級(jí)指標(biāo)；科研工作細(xì)分為課題、論文、專著、科研成果獎(jiǎng)和專利等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)；社會(huì)服務(wù)細(xì)分為企業(yè)提供培訓(xùn)、校企合作、企業(yè)管理咨詢和企業(yè)的橫向課題等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)；教師利益細(xì)分為工資待遇、培養(yǎng)與培訓(xùn)、職稱評(píng)定和表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

表1 高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)要素的重要性調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

表2 高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表1為高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)要素的重要性調(diào)查統(tǒng)計(jì)表；表2為高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（表1、表2）

表1調(diào)查統(tǒng)計(jì)表作簡(jiǎn)要說明：①發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回198份，剔除不合格問卷13份，有效問卷185份；②調(diào)查時(shí)間：2014年11月8日、12月10日、12月30日；③調(diào)查對(duì)象：蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州市職業(yè)大學(xué)的70名老師和70名學(xué)生；蘇州市進(jìn)出口商會(huì)和蘇州偉中報(bào)關(guān)公司等單位的60名工作人員。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：教學(xué)工作所占的5 分值最高，為58.38%；其次是科研工作、社會(huì)服務(wù)、教師利益和師資結(jié)構(gòu)，分別為57.30%、56.22%、55.13%和50.81%。為計(jì)算各評(píng)價(jià)要素（一級(jí)指標(biāo)F）的權(quán)重，采用模糊綜合評(píng)判法。假設(shè)總權(quán)重為100，把A2視為基數(shù)1，那么各要素一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值（Z）分別為：Z1=A1/A2=0.87；Z2=A2/A2=1；Z3=A3/A2=0.98；Z4=A4/A2=0.96；Z5=A5/A2=0.94.將各評(píng)價(jià)值求和，即Z=∑Z1+Z2+Z3+Z4+Z5=4.3。計(jì)算教學(xué)工作的權(quán)重為：F2=100/4.3=23.3，按照四舍五入法取整數(shù)為23；那么師資結(jié)構(gòu)權(quán)重F1=23.3×A1/A2=20，依此類推并取整。因此，上述一級(jí)指標(biāo)（師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)工作、科研工作、社會(huì)服務(wù)和教師利益）的權(quán)重分別確定為20、23、23、22、22。

績(jī)效評(píng)判的指標(biāo)分為兩類：定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。兩類指標(biāo)的評(píng)判均需要量化，才能進(jìn)行綜合考量。對(duì)于定量指標(biāo)，首先應(yīng)找出各項(xiàng)指標(biāo)最低值和最高值，將最低值設(shè)為0，最高值設(shè)為1，然后用線性插值法將各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)映射到對(duì)應(yīng)的[0，1]區(qū)間，得到各指標(biāo)的隸屬度。設(shè)X代表實(shí)際數(shù)值，Y代表映射值，最低值的坐標(biāo)為（X1，Y1），最高值的坐標(biāo)為（X2，Y2），則依照下列公式：

（X-X1）/（X2-X1）=（Y-Y1）/（Y2-Y1）

對(duì)于定性指標(biāo)，可以先按照五級(jí)評(píng)判集，即指標(biāo)性能和效果“優(yōu)、良、中、合格、不合格”，進(jìn)行分級(jí)評(píng)判，則可以先將實(shí)際指標(biāo)粗糙地映射到區(qū)間[0，0.2]、[0.2，0.4]、[0.4，0.6]、[0.6，0.8]和[0.8，1]中的某個(gè)區(qū)間內(nèi)。然后，再根據(jù)具體情況，將指標(biāo)值進(jìn)一步具體化。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)計(jì)算，可以將分值分區(qū)后針對(duì)具體項(xiàng)目指標(biāo)體系的區(qū)間，直接以區(qū)間整數(shù)作為結(jié)果。

現(xiàn)以SJY 校某財(cái)經(jīng)類二級(jí)學(xué)院進(jìn)行實(shí)證分析，截至2014年12月，該院有教職工69人，副高以上職稱教師30人，其中教授4人，具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位教師47人，兼職教師15 人。該院有30多個(gè)班級(jí)，1，500多名學(xué)生，來自全國(guó)14個(gè)省、市、自治區(qū)。多年來，畢業(yè)生就業(yè)率均在99%以上。主持有省級(jí)特色專業(yè)1項(xiàng)，校級(jí)教改專業(yè)1項(xiàng)，國(guó)家精品課程1門、國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材2部、省級(jí)精品課程5門、省級(jí)精品教材8本，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)群1個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)。主持省級(jí)課題1項(xiàng)，在北大核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文近50篇，獲得市級(jí)科研成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，與專業(yè)相關(guān)的專利1項(xiàng)。校企合作基礎(chǔ)良好，獲得多項(xiàng)企業(yè)橫向課題。

如表2，構(gòu)建五個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)的高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并給出相應(yīng)的一級(jí)和二級(jí)評(píng)價(jià)權(quán)重、二級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)論和得分，其綜合評(píng)價(jià)結(jié)果84.1，結(jié)論為“良”。

因此，模糊綜合評(píng)價(jià)方法確定高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍評(píng)估的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重并采用績(jī)效評(píng)判的指標(biāo)評(píng)價(jià)高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)是有效的、可行的。需要說明的是本次研究的調(diào)查對(duì)象僅涉及學(xué)生、老師、行業(yè)和企業(yè)，未包括政府等其他相關(guān)當(dāng)事人，此外二級(jí)指標(biāo)的范圍過大，還需要進(jìn)一步分解為三級(jí)指標(biāo)，因此有一定的局限性。期待將研究的調(diào)查對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，并細(xì)分到三級(jí)指標(biāo)，再次實(shí)證，相信會(huì)取得更好的效果。

[1]李國(guó)平，陳福明，仇榮國(guó).地方科技政策法規(guī)績(jī)效評(píng)估與建議[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2009.26.2.

[2]張明洲.海峽兩岸高職院校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)比較分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012.20.