基于產(chǎn)出質(zhì)量的高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

李倩，劉大為

（1.吉林師范大學(xué)管理學(xué)院，吉林四平136000；2.東北大學(xué)文法學(xué)院，沈陽(yáng)110004）

基于產(chǎn)出質(zhì)量的高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

李倩1,2，劉大為1

（1.吉林師范大學(xué)管理學(xué)院，吉林四平136000；2.東北大學(xué)文法學(xué)院，沈陽(yáng)110004）

教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)是高校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)行的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中存在很多不足。為了提高教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)水平，需要以產(chǎn)出質(zhì)量為目標(biāo)重構(gòu)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系。通過(guò)設(shè)定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)目標(biāo)，選擇合適的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)內(nèi)容，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法得出最終評(píng)價(jià)結(jié)論。

教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)；高等學(xué)校；產(chǎn)出質(zhì)量

1 研究回顧

績(jī)效有單位、群體和個(gè)人三個(gè)層面，與績(jī)效有關(guān)的內(nèi)容包括行為本身，行為方式和行為的結(jié)果。本文中所指的教學(xué)績(jī)效是指教師個(gè)人教學(xué)行為、教學(xué)方式與教學(xué)結(jié)果。在現(xiàn)有教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中，更多關(guān)注的是教學(xué)行為與教學(xué)方式。王光彥，李元元等（2008）認(rèn)為高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)是高校對(duì)教師一段時(shí)間的工作數(shù)量和工作質(zhì)量的評(píng)判，并據(jù)此幫助教師成長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程，是對(duì)教師角色活動(dòng)中已經(jīng)取得的績(jī)效、暫時(shí)未取得但未來(lái)很有可能取得的績(jī)效的綜合價(jià)值判斷。吳振利（2006）特別強(qiáng)調(diào)了教師績(jī)效評(píng)價(jià)該是結(jié)果導(dǎo)向的，并提出了結(jié)果導(dǎo)向的模糊性評(píng)價(jià)。占梅英（2009）指出教師績(jī)效評(píng)價(jià)中存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效利用等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)辦法。羅天群和羅永祥（2015）指出當(dāng)前高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中，主要問(wèn)題出現(xiàn)在評(píng)價(jià)價(jià)值、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)反饋等環(huán)節(jié)中，需要建立起分權(quán)式的高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，才能真正促進(jìn)教師教學(xué)能力的發(fā)展。李楠和仇勇（2015）嘗試將企業(yè)人力資源管理中的績(jī)效評(píng)價(jià)體系引入高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中，主要研究了兩者之間的差異。周雙喜和馮俊文（2012）引入ANP的方法構(gòu)建了具有網(wǎng)絡(luò)層次的指標(biāo)體系，使用Super Decisions軟件計(jì)算出網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)的最終權(quán)重，據(jù)此對(duì)多個(gè)教師的績(jī)效水平進(jìn)行了考核。解瑞紅和周春燕（2008）分析了美國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度中存在著教師對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的宗旨不理解、績(jī)效評(píng)價(jià)主體遭到質(zhì)疑、各績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)間失衡等問(wèn)題，對(duì)我國(guó)建立和完善高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度具有一定的啟示作用。在現(xiàn)有教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究中，大多文獻(xiàn)關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)的方法創(chuàng)新，涉及評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果分析等方面，盡管也有研究者注意到了結(jié)果導(dǎo)向的重要性，但還沒(méi)有涉及教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)與學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)。

2 現(xiàn)有教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的不足

2.1 評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定存在缺陷

評(píng)價(jià)目標(biāo)會(huì)直接影響教師教學(xué)工作的價(jià)值取向，目前的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)主要是為了對(duì)教師進(jìn)行監(jiān)督、管理。教師績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)是為了提高教師教學(xué)水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)際工作中的教師績(jī)效評(píng)價(jià)還落后于以學(xué)生為中心的現(xiàn)代教育理念，對(duì)高校教師的監(jiān)督、考核仍是目前教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)。以高校教師為中心的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程主要圍繞教師教學(xué)行為展開(kāi)。如在很多高校中都存在的教學(xué)督導(dǎo)制度，將教師的教案準(zhǔn)備情況、課堂上與學(xué)生互動(dòng)情況、作業(yè)、考試等作為當(dāng)前教學(xué)管理的主要內(nèi)容。教師為了應(yīng)付這樣的考核，可能將教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向各種考核有關(guān)的形式準(zhǔn)備，并因此減少對(duì)知識(shí)傳授方面的準(zhǔn)備。高校教學(xué)的中心工作是知識(shí)傳授過(guò)程本身，如何鼓勵(lì)教師在有限的時(shí)間內(nèi)更有效地向?qū)W生傳授知識(shí)與方法應(yīng)該構(gòu)成教學(xué)的中心內(nèi)容，在教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇中應(yīng)該轉(zhuǎn)變價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵(lì)教師更多地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備。

2.2 評(píng)價(jià)主體構(gòu)成復(fù)雜

在教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中，各級(jí)教學(xué)管理部門是主要的組織者。實(shí)際參與評(píng)價(jià)的成員一般包括教學(xué)管理人員、行政管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的教師、學(xué)生等。不同的評(píng)價(jià)參與者對(duì)教師的績(jī)效期望存在差別，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程也會(huì)有不同的感受。更為復(fù)雜的是不同的評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)中關(guān)注的重點(diǎn)差別明顯。教學(xué)管理人員主要關(guān)注教學(xué)形式，如規(guī)范的教案、適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)、嚴(yán)格的授課時(shí)間等。有經(jīng)驗(yàn)的教師評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)內(nèi)容、課堂教學(xué)安排、理論重點(diǎn)解析等。學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)可能更多關(guān)心教學(xué)過(guò)程是否有趣味、內(nèi)容講解是否清楚、成績(jī)是否公正等。教學(xué)作為一個(gè)復(fù)雜的投入產(chǎn)出過(guò)程，教師在實(shí)踐中很難做到讓各方評(píng)價(jià)者都能給出滿意的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)中各部分評(píng)價(jià)者的權(quán)重安排對(duì)教師具有直接導(dǎo)向作用。將不同出發(fā)點(diǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總之后得到的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果很難反映教師教學(xué)績(jī)效的真實(shí)情況。

2.3 評(píng)價(jià)方法單一

教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中主要通過(guò)評(píng)價(jià)主體分別打分的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)實(shí)施部門在收集了各部分得分之后，按照一定的權(quán)重安排進(jìn)行加權(quán)匯總，最后得出每位教師的績(jī)效評(píng)價(jià)總分。這種以定量評(píng)價(jià)為主的方法看起來(lái)結(jié)果清楚，很符合管理者科學(xué)管理的需要。而實(shí)際中總分?jǐn)?shù)的差別并不能真實(shí)體現(xiàn)教師教學(xué)績(jī)效或教學(xué)水平方面的差異。對(duì)于這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)實(shí)施部門也無(wú)法將評(píng)價(jià)結(jié)果直接用于對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。當(dāng)評(píng)價(jià)參與者包括教師都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)之后，很多教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)就真正成了可有可無(wú)的制度。評(píng)價(jià)的參與者不再認(rèn)真地對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行各方面的評(píng)價(jià)，很多選擇了應(yīng)付了事。如很多同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)的表格中都出現(xiàn)了所有教師分?jǐn)?shù)完全相同的情況。評(píng)價(jià)中各位評(píng)價(jià)者之間可能看到相互評(píng)價(jià)結(jié)果的情況也會(huì)增加評(píng)價(jià)結(jié)果趨同的比例。

2.4 評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效利用

盡管教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)在很多高等學(xué)校中得到了推廣，但由于評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正性不能得到大家的普遍認(rèn)可，評(píng)價(jià)結(jié)果在很多學(xué)校中都只是一份存檔材料而已，并未真正用于教師獎(jiǎng)勵(lì)、晉職的工作中。評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有得到有效利用，參與評(píng)價(jià)的主體也逐漸失去了積極參與評(píng)價(jià)的動(dòng)力，評(píng)價(jià)組織者也將評(píng)價(jià)看作一項(xiàng)日常工作，而不是提高教學(xué)績(jī)效水平的重要手段。

3 教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重構(gòu)

3.1 建立正確的評(píng)價(jià)目標(biāo)

高校的教學(xué)理念和價(jià)值觀決定了教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。現(xiàn)代教學(xué)理念的核心應(yīng)該以學(xué)生為中心，將提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量作為教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)。為了有效提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，在評(píng)價(jià)中更多關(guān)注教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程，減少對(duì)形式上各種材料的檢查監(jiān)督，避免教師形成“教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)以形式為主”的誤解。在教學(xué)評(píng)價(jià)中，課程教案、學(xué)生作業(yè)、試卷等盡管也是重要的評(píng)價(jià)參照資料，但不應(yīng)該再嚴(yán)格限定教案格式、作業(yè)批改要求、試卷批改格式等注重形式的評(píng)價(jià)內(nèi)容。在教師績(jī)效評(píng)價(jià)中，需要首先制定正確的評(píng)價(jià)目標(biāo)，不同層次的學(xué)校、不同學(xué)科之間在評(píng)價(jià)目標(biāo)上也不宜采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各自學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)科能力，設(shè)定科學(xué)合理的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是有效完成評(píng)價(jià)的基本前提。

3.2 合理安排評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)內(nèi)容

在教師績(jī)效評(píng)價(jià)中引入多主體參與可以保證評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理。由于不同評(píng)價(jià)主體對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的關(guān)注點(diǎn)存在差異，評(píng)價(jià)中應(yīng)該突出不同評(píng)價(jià)主體的關(guān)注重點(diǎn)。例如對(duì)于校內(nèi)同行評(píng)價(jià)，可能存在相關(guān)專業(yè)的同行和其他不相關(guān)專業(yè)的同行，對(duì)相關(guān)專業(yè)同行而言，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)過(guò)程可能是評(píng)價(jià)中關(guān)注的重點(diǎn)，不相關(guān)專業(yè)的同行則很難對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。針對(duì)這種情況，教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中可以盡量減少不相關(guān)專業(yè)的評(píng)價(jià)比例，請(qǐng)相關(guān)專業(yè)同行對(duì)教學(xué)內(nèi)容的學(xué)術(shù)性、前沿性進(jìn)行專業(yè)評(píng)判。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，教學(xué)過(guò)程是否能夠準(zhǔn)確講解知識(shí)難點(diǎn)，能否講授新知識(shí)是主要的評(píng)價(jià)內(nèi)容，而不該關(guān)注教師講課是否幽默等與質(zhì)量關(guān)系不密切的內(nèi)容。由于學(xué)生是教學(xué)過(guò)程的主體，在評(píng)價(jià)中可以增加學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果在總體評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)中所占的權(quán)重。對(duì)于要求嚴(yán)格的教師，可能會(huì)得到較低的學(xué)生主觀評(píng)價(jià)，為解決這一問(wèn)題可以增加學(xué)生客觀評(píng)價(jià)的比例，如對(duì)課堂紀(jì)律要求、作業(yè)量、作業(yè)批改情況等進(jìn)行分別評(píng)價(jià)。

3.3 選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方法

早期的評(píng)價(jià)主要是通過(guò)打分表格在評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的，各部分得分經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加權(quán)求和作為最終評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。在這樣的評(píng)價(jià)過(guò)程中，由于相互之間無(wú)法完全獨(dú)立評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)者之間可能存在相互干擾，這樣所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果不能準(zhǔn)確體現(xiàn)參評(píng)者的真實(shí)意愿。特別是同事之間的評(píng)價(jià)，由于評(píng)價(jià)可能影響同事關(guān)系，還會(huì)受到評(píng)價(jià)時(shí)間限制，最終可能都得到了接近滿分的評(píng)價(jià)值。為了解決這種現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)評(píng)價(jià)的不足，目前一些學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始推行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線評(píng)價(jià)。各自獨(dú)立的評(píng)價(jià)可以解決部分評(píng)價(jià)中相互影響的問(wèn)題，但由于是實(shí)名制評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者也很難做到完全客觀公正的評(píng)分。

在總分計(jì)算方式上，定量評(píng)價(jià)結(jié)果是目前教學(xué)績(jī)效中使用的主要方法。在定量結(jié)果計(jì)算過(guò)程中，評(píng)價(jià)內(nèi)容各部分的權(quán)重都是事先確定的。權(quán)重選擇對(duì)最終結(jié)果有直接影響，因此客觀的評(píng)價(jià)需要有科學(xué)合理的指標(biāo)體系和權(quán)重分配，而這也是現(xiàn)實(shí)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中最困難的部分。在將來(lái)的評(píng)價(jià)方法選擇中，可以嘗試引入非參數(shù)評(píng)價(jià)方法，盡量降低主觀權(quán)重分配對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果的影響?？紤]到教學(xué)過(guò)程的特殊性，完全依靠定量評(píng)價(jià)結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程看似準(zhǔn)確，實(shí)際上對(duì)受評(píng)者卻未必公正。如評(píng)價(jià)結(jié)果最終為90分和90.5分，從分?jǐn)?shù)上看差距確實(shí)很小，可以看作無(wú)差別的評(píng)價(jià)結(jié)果，而定量排名之后可能產(chǎn)生很大的差距。因此在評(píng)價(jià)中需要增加模糊評(píng)價(jià)的內(nèi)容，避免完全依靠分?jǐn)?shù)得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析與使用

教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)是提高教學(xué)績(jī)效水平。從產(chǎn)出質(zhì)量的角度來(lái)看，提高教學(xué)績(jī)效也就是要提高高等學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)有的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)主要由在校生在課程進(jìn)行中完成。學(xué)生在校期間對(duì)知識(shí)和學(xué)習(xí)的理解與學(xué)生畢業(yè)工作一段時(shí)間后的理解可能存在較大差別。因此，在教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中除了參照在校生的評(píng)價(jià)結(jié)果外，還需要引入畢業(yè)生的評(píng)價(jià)。如果評(píng)價(jià)可以做到科學(xué)、客觀，教學(xué)管理部門就可以將評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，只有將績(jī)效評(píng)價(jià)真正用于管理過(guò)程，才能有效提高教學(xué)管理水平與效率。也只有真正將評(píng)價(jià)用于管理，才能讓參與評(píng)價(jià)的各方真正積極主動(dòng)地參與到評(píng)價(jià)過(guò)程中。

4 結(jié)論

教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)重要工作，如何提高教學(xué)績(jī)效水平也是學(xué)校、教師、社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。為了提高當(dāng)前教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)水平，應(yīng)該建立正確的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以產(chǎn)出質(zhì)量為導(dǎo)向重新設(shè)計(jì)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，合理安排評(píng)價(jià)主體的構(gòu)成和各自的評(píng)價(jià)內(nèi)容，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法得出客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論，并積極將評(píng)價(jià)結(jié)果用于高校教學(xué)管理。

［1］王光彥，李元元，邱學(xué)青，等.高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證研究與思考［J］.中國(guó)高教研究，2008，（02）：46-49.

［2］吳振利.論學(xué)生評(píng)價(jià)高校教師教學(xué)績(jī)效的模糊策略［J］.黑龍江高教研究，2006，（03）：49-52.

［3］占梅英.高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的誤區(qū)及對(duì)策［J］.浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，34（02）：111-114.

［4］羅天群，羅永祥.分權(quán)式高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究［J］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2015，28（01）：65-67.

［5］李楠，仇勇.高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)模式研究［J］.教育評(píng)論，2015，（01）：59-61.

［6］周雙喜，馮俊文.基于ANP的高校教師績(jī)效考核實(shí)證研究［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012，（07）：33-36.

［7］解瑞紅，周春燕.美國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)中的問(wèn)題及啟示［J］.高校教育管理，2008，2（06）：66-69.

Research on Colleges and University Teachers'Teaching Performance Evaluation Based on the Output Quality

LI Qian1,2LIUDa-wei1
(1.School ofManagement,Jilin Normal University,Siping136000,China;
2.School ofHumanities and Law,Northeastern University,Shenyang110004,China)

Teaching performance evaluation is an important link in teaching management in colleges and universities.And there is a lot of deficiencies in the current evaluation.In order to effectively evaluate teaching performance,it is needed to reconstruct the performance evaluation system of college teachers as the goal to improve production quality.By setting up a scientific and reasonable evaluation target,selecting the appropriate evaluation subject and evaluation content,and usingscientific evaluation method,the final evaluation conclusions can be obtained.

Teachingperformance evaluation;Colleges and universities;Output quality

G647

A

1674-8646（2015）08-0096-03

2015-05-08

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“提高高校教師績(jī)效的理論與方法研究”（13YJA880064）

李倩（1981-），女，吉林靖宇人，講師，博士，主要從事高等教育評(píng)價(jià)研究。