體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論分析

王傳方

（洛陽理工學(xué)院體育部，河南洛陽 471023）

體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論分析

王傳方

（洛陽理工學(xué)院體育部，河南洛陽 471023）

運用文獻(xiàn)資料法和邏輯推理法，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，從目標(biāo)、主體、機(jī)制、手段、評價等方面對體育發(fā)展方式進(jìn)行解釋與分析。指出，體育是社會歷史發(fā)展的結(jié)果，要實現(xiàn)我國由體育大國向體育強(qiáng)國的邁進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是必由之路。當(dāng)前，體育發(fā)展的理論設(shè)計、機(jī)制體系、政策制度等仍是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式亟待解決的問題。體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)處理好舉國體制下競技體育與群眾體育的關(guān)系；要延伸體育的教育功能，大力推行并完善 “體教結(jié)合”的育人模式；積極發(fā)揮政府和市場兩大主體作用，整合體育資源并促進(jìn)群眾體育的全面發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀；體育發(fā)展方式；競技體育；群眾體育；體教結(jié)合；政府；市場

1 歷史語境中的體育

體育是社會歷史發(fā)展的結(jié)果，體育所包含的要素都與現(xiàn)實條件有著緊密聯(lián)系。正如韋伯的 “理想類型”一樣：體育的每個發(fā)展視角都在很大程度上歸功于 “理想類型”要達(dá)到的那個目標(biāo)［1］，依照其社會學(xué)研究的基本方法，體育的起源和發(fā)展都與社會的 “合理化”有著緊密關(guān)系。

盡管體育本身存在著概念上的分歧和爭執(zhí)，但它仍脫離不開人類社會實踐。不論是在思想或意念還是具體的操作層面上，體育總是與人類的身體有著必然的關(guān)系，大膽設(shè)想：體育從來沒有離開過身體，并且其在社會實踐中不斷完善和發(fā)展著［2］。一方面它不斷地改造人類身體且映射著人類思想與文化，記載著社會文明傳承的印跡，另一方面也是促進(jìn)人類交往，構(gòu)筑新的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會生活化的一種載體。尤其是當(dāng)前社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，民生理念下體育更是構(gòu)筑和諧社會的一種重要方式。不論處于何類社會的何種階段，體育總能在其特定的社會環(huán)境下扮演著不可替代的角色，總是與一定的社會事務(wù)處于某種 “平衡”狀態(tài)，表達(dá)著一定社會的某種特征。在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上，胡錦濤總書記指出：我們要堅持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)［3］?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)當(dāng)前和今后社會發(fā)展的根本宗旨，是處理和解決社會問題的根本出發(fā)點，是促進(jìn)社會全面發(fā)展的根本指南。體育是社會歷史發(fā)展并繼續(xù)生產(chǎn)著的產(chǎn)物，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)體育發(fā)展的根本性問題，解決發(fā)展中的癥結(jié)與困境是體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

從整體來看，體育在以往社會中也往往處于自發(fā)狀態(tài)，隨著社會發(fā)展、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整，體育也逐漸呈現(xiàn)出更加豐富多彩的另一面，這就涉及當(dāng)下如何認(rèn)識體育在社會發(fā)展中的價值和作用，體育發(fā)展方式與時代特征的關(guān)系正是本文所要分析探究的問題。

2 體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論與現(xiàn)實基礎(chǔ)

屬性問題一般是在探究事物概念時所采用的方法，屬性是在邏輯思維下對該事物與鄰近事物或類屬的共性表達(dá)，并指出該事物與所謂類屬共性事物間的區(qū)別，即 “屬＋種差”的模式，但其都與一定的社會條件有著緊密聯(lián)系。社會物質(zhì)環(huán)境、文化與科技環(huán)境的不同也將導(dǎo)致事物概念或?qū)傩缘摹吧鐣儺悺?，探究目的和研究路線的不同也會得出同一事物的非同結(jié)果。“一個事物的功能總是由其屬性決定的，只有在其屬性得到認(rèn)識的基礎(chǔ)上才能談到對其功能的認(rèn)識”［4］，體育是社會實踐的產(chǎn)物，且體育功能也將在實踐中不斷完善和發(fā)展，面對社會環(huán)境的變化以及社會重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，體育的功能與作用也必將在規(guī)定的具有某種工具性的社會發(fā)展戰(zhàn)略上按照體育與社會契合度來進(jìn)一步轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，以適應(yīng)社會發(fā)展理念，增進(jìn)和擴(kuò)大體育在社會中的影響。

體育是以身體為載體進(jìn)行的有意識的肢體或思想的活動，“合目的性”與 “工具性”就成為在體育進(jìn)行中的根本性的指導(dǎo)思維。在以往的社會歷史中，體育 “被社會事務(wù)所‘俘獲’并居于身體本質(zhì)屬性之外的社會亞層面”［5］。特定的社會中有其特殊的文化內(nèi)涵和文化解釋：“古代之所以發(fā)生‘體育’是對自然、社會或自我的 ‘言不足’而借代身體肢體來表達(dá)某種情感或信仰”［5］。“在公眾對體育公共服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈，體育權(quán)利意識也逐漸蘇醒”［6］的時候，以舉國體制為鮮明特征的國家競技精英體育應(yīng)向以公民體育權(quán)利保障為核心的公眾體育轉(zhuǎn)變，“體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是體育強(qiáng)國的必由之路”［2］。

3 體育發(fā)展方式理論

由于當(dāng)前 “趕超型”的體育發(fā)展模式已不能滿足我國體育實際需要，中國要邁向 “體育強(qiáng)國”單單依靠競技體育在國際舞臺上的業(yè)績與輝煌已 “不合時宜”，“一役之功”遮蔽了 “一役”背后之代價。在當(dāng)前國內(nèi)外社會環(huán)境下，推動體育可持續(xù)發(fā)展，不僅是哲學(xué)意義上社會實踐的根本要求，更是體育之社會功能的本源厘清。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)筑和諧社會正是解決當(dāng)前 “趕超型”體育發(fā)展方式所欠缺的，反過來，也是競技體育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！绑w育如何發(fā)展”已成為近年來諸多學(xué)者和體育行政管理者思考的根本性問題，同時經(jīng)過不斷的理論研究給出了各自的問題解決方案。

要解決體育發(fā)展之問題，就必須以體育基本理論為切入點來分析探究體育發(fā)展方式的基本概念。對此問題，不同學(xué)者有著不同的認(rèn)識和理解。體育發(fā)展方式是 “一個國家的體育演化進(jìn)程，由一系列量變和質(zhì)變組成的動態(tài)過程，旨在滿足日益增長的體育社會需求”［7］。依據(jù)邏輯關(guān)系，體育發(fā)展方式的主要內(nèi)容由發(fā)展主體、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展手段、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展評價組成，這些內(nèi)容也就成為體育發(fā)展方式系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！绑w育發(fā)展方式是指體育發(fā)展目的及其采用的方法、手段和模式，其中不僅包含體育發(fā)展中的增長方式，而且包括體育結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、體育利益分配、體育現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多內(nèi)容”［8］，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式就必須依據(jù)現(xiàn)實社會的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理念尋找具有 “創(chuàng)新性”的運作機(jī)制、操作途徑和評價方法等。

3.1 體育發(fā)展目標(biāo)

體育發(fā)展目標(biāo)是體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要現(xiàn)實依據(jù)，也是改革體育發(fā)展方式的邏輯起點。為實現(xiàn)體育可持續(xù)健康發(fā)展，體育研究和管理者就必須站在實踐的角度去正視體育的根本功能，正本清源：體育是人民的體育，是現(xiàn)代化生活方式的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

回顧我國體育發(fā)展的歷程，體育幾乎是在 “強(qiáng)國強(qiáng)種”的強(qiáng)烈政治利益導(dǎo)向下艱難跋涉。也正是在特定歷史條件下所采取的特殊的體育發(fā)展道路，正如朱建清所言：“各種類型的發(fā)展方式一定是世界各國在特定歷史階段的經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平的反映，也是特定歷史階段國家體育發(fā)展方式策略選擇的結(jié)果”。一定歷史階段的體育發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑是異樣的，體育發(fā)展目標(biāo)取決于一定的社會經(jīng)濟(jì)、文化和政治，其中政治對于發(fā)展方式具有很大的控制作用。不論是近代 “抵御外辱”時代特征下的 “尚武精神”，新中國建立時期 “增強(qiáng)人民體質(zhì)”下的 “為人民服務(wù)”思想，還是改革開放后的 “競技體育優(yōu)先”下的 “舉國體制”都是特定歷史時代從國家政治層面上做出的正確抉擇。

進(jìn)入21世紀(jì)，中共中央頒布了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》，指出堅持體育為人民服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，并強(qiáng)調(diào)把提高全民族的身體素質(zhì)擺在體育工作的突出位置，并明確了今后體育工作的轉(zhuǎn)移重點，切實加強(qiáng)人民群眾體育工作。此后，不論是有關(guān)學(xué)校體育的文件，還是群眾體育工作的方針和政策都體現(xiàn)出了發(fā)展群眾體育的重要性和緊迫性。這成為推動體育全面發(fā)展、成就 “體育強(qiáng)國夢”的根本選擇。

3.2 體育發(fā)展的主體

體育事業(yè)不斷推進(jìn)和發(fā)展與社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素有著密不可分的關(guān)聯(lián)，為更好地分析體育發(fā)展的主體就必須清楚 “現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和體育的發(fā)展現(xiàn)狀”［9］。一方面我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，社會需求結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了調(diào)整時期，國家體育轉(zhuǎn)向公共體育，私人產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品，有限服務(wù)過渡到公共服務(wù)等思想理念都用引導(dǎo)和解決長期以來我國形成的大政府、小社會的社會發(fā)展結(jié)構(gòu)失調(diào)問題。在中國傳統(tǒng)社會背景下，公民自我意識和公民體育權(quán)利保護(hù)意識的淡薄以及公共倫理嚴(yán)重缺失成為 “體育可持續(xù)發(fā)展”的阻礙。因此，保證我國政府能夠向社會提供豐富的體育公共服務(wù)就成為落實 “惠民、為民”政策的關(guān)鍵問題?！罢透骷夡w育管理部門作為體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者，不僅是我國宏觀體育政策的制定者和執(zhí)行者，同時也是體育公共事務(wù)的管理者和服務(wù)者，這也決定了政府在我國體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中不可替代的地位”［10］。改革體育政府結(jié)構(gòu)、增進(jìn)體育需求的公共政策和措施的落實也必將是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式中的重要環(huán)節(jié)。

當(dāng)前我國的體育發(fā)展現(xiàn)狀最為突出的特征就是競技體育一枝獨秀，群眾體育則舉步維艱，而身處教育領(lǐng)域肩負(fù)培養(yǎng)合格人才重任的 “學(xué)校體育”又可有可無，地位尷尬。在當(dāng)前社會動態(tài)變化的條件下，中國社會階層和行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都是厘清體育發(fā)展主體的重要理論依據(jù)，正所謂 “必須結(jié)合具體的社會條件才是科學(xué)和有意義的”［7］。

3.2.1 歷史回顧

在使用提升小波分解數(shù)控機(jī)床熱誤差數(shù)據(jù)后，采用最小二乘支持向量機(jī)(LSSVM)解決對每一層分解信號的訓(xùn)練和預(yù)測問題。最小二乘支持向量機(jī)方法是采用最小二乘線性系統(tǒng)作為損失函數(shù)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的支持向量機(jī)采用的二次規(guī)劃方法，簡化了計算復(fù)雜性的同時也可以保證預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性[8]。而使用提升小波處理后的功率數(shù)據(jù)也更有規(guī)律，使用最小二乘支持向量機(jī)可以進(jìn)一步提高預(yù)測精度。

所謂體育發(fā)展主體即誰來發(fā)展體育。自新中國成立后，全國轟轟烈烈的全民體育運動中，我國體育事業(yè)取得了偉大的成績，這一時期的體育發(fā)展主要依靠具有 “紅色政治性”的號召，可以說是全方位 “階級”思維下的體育。改革開放以后，為迅速擴(kuò)大我國在國際社會上的影響，1984年10月發(fā)出 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運動的通知》［11］，這一重要文件全面闡明了體育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位、任務(wù)和作用，從某種角度觀察，該通知的主要任務(wù)和目標(biāo)是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮優(yōu)勢以提高競技體育水平，而群眾體育在很大程度上仍滯留于 “政策”，調(diào)動全社會力量辦體育淪為 “口號”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨著以 “競技體育”為重點的體育事業(yè)取得舉世公認(rèn)的巨大成就的同時，“在發(fā)展過程中一些深層次的矛盾和問題也越來越突出”［11］，社會結(jié)構(gòu)化的 “失范”愈加明顯。原有的體育體制和機(jī)制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和體育自身運行的規(guī)律，形成國家辦體育和社會辦體育相結(jié)合的局面已顯得更為迫切。1995年國家體委提出了競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，并制定了 “全民健身”和 “奧運爭光”兩大戰(zhàn)略。此后，政府部門針對競技體育和群眾體育出臺了多項文件或政策，在保證突出國家成為體育發(fā)展主體的基礎(chǔ)上，鼓勵 “自然人、法人或者其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈的，依法享受稅收優(yōu)惠”［12］。這就標(biāo)志著體育發(fā)展單一化的國家主體向 “多元化”發(fā)展主體轉(zhuǎn)變，同時結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)條件和社會環(huán)境的狀況，體育產(chǎn)業(yè)也逐步成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “增長極”，經(jīng)濟(jì)刺激下的體育主體發(fā)展表現(xiàn)出了更多的積極性和活力，2014年9月2日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時提出加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費推動大眾健身，強(qiáng)調(diào)堅持改革創(chuàng)新，更多依靠市場力量，做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合，盤活、用好現(xiàn)有體育設(shè)施，優(yōu)化市場環(huán)境，支持體育企業(yè)成長壯大等工作［13］。就此體育發(fā)展主體更具有明確的指向，體育產(chǎn)業(yè)也將擔(dān)負(fù)起更大的歷史重任。

3.2.2 體育發(fā)展主體的新探索

面對當(dāng)前我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期，體育發(fā)展主體已不單是國家政府，更多的是社會組織或個人。充分發(fā)揮市場的作用，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)下發(fā)展體育的強(qiáng)烈信號，將體育發(fā)展融入社會經(jīng)濟(jì)之中是體育發(fā)展的必由路徑，也是推動體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

按照體育發(fā)展政策，尤其是體育產(chǎn)業(yè)政策，國家、社會團(tuán)體、企業(yè)或個人都可以成為推動體育發(fā)展的主體，在保證國家政府宏觀調(diào)控，突出重點領(lǐng)域內(nèi)的體育發(fā)展或區(qū)域扶持的框架下，靈活促進(jìn)體育發(fā)展就是當(dāng)前和今后體育發(fā)展方式的變革方向。

推動體育發(fā)展主體多元化不僅符合體育自身特點，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角看，也可以有效激發(fā)資本要素和社會有效資源在市場流通中的活力。因此，市場和政府就成為推動新時期下體育發(fā)展的核心主體。如何處理體育發(fā)展中市場和政府的關(guān)系，這里面有很多問題需要加以設(shè)計和實踐。

3.3 體育發(fā)展的機(jī)制探究

“機(jī)制”一詞根據(jù)不同的理解有不同的含義，但總體而言，機(jī)制是與事物的活動緊密相關(guān)的［14］。不同的發(fā)展目標(biāo)或目的所采取的發(fā)展機(jī)制及其形式是不同的，在我國傳統(tǒng)“趕超型”的體育發(fā)展機(jī)制幾乎全是國家行政命令，政府“配置體育資源，管理并開展各種體育活動”［7］，這種機(jī)制從根本上已不適應(yīng)社會生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，嚴(yán)重制約了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種生產(chǎn)要素價值的體現(xiàn)，背離了體育的根本社會屬性——體育是公益性社會服務(wù)這一要旨。

將市場合理地引入體育發(fā)展是實現(xiàn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本首要選擇，行政指令是體育發(fā)展轉(zhuǎn)變的 “把關(guān)人”和“引路人”，也是推動體育單一行政化自我蛻變更新的關(guān)鍵力量。楊樺教授提出社會志愿也是體育發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變的一種形式，從其側(cè)面看社會志愿并非體育發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變的根本性動因，而是體育發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變的思想理論基礎(chǔ)的外在行為表述。

體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不論是政府層面上的政策和指令，還是采取市場化的發(fā)展方式，都離不開我國現(xiàn)實社會思想文化所培育出的 “體育”觀念。相生概念下思想文化的社會固性就是體育發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變的社會 “條件刺激”，如何推動體育發(fā)展機(jī)制的轉(zhuǎn)變則是在試驗狀態(tài)下的社會實踐，改革是龍頭，大膽嘗試才會有希望，“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”［15］。

3.3.2 理性看待體育走市場化道路

市場化是體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，但也要認(rèn)清改革過程中的關(guān)鍵難題。首先，任何社會事物都具有 “穩(wěn)定狀態(tài)”，打破這一穩(wěn)態(tài)勢必引發(fā) “區(qū)域性”的波動。改革不是系統(tǒng)環(huán)節(jié)上的簡單修補(bǔ)，而是按照社會發(fā)展實際進(jìn)行 “頂層設(shè)計”并進(jìn)行一定深度有計劃的社會實踐。體育市場化的改革是社會歷史的必然，但由于社會歷史的原因，我國體育是靠政府的力量自上而下推行的工作，經(jīng)過近幾十年的經(jīng)營和發(fā)展，取得了特定歷史條件下體育的輝煌，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步發(fā)揮體育在社會中的作用和功能，必須將國家行政與市場結(jié)合，在行政的指導(dǎo)下讓體育資本在市場中充分發(fā)揮作用。其次，我國體育市場或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是伴隨著競技體育而來的，競技體育的市場化具有政治化的 “先天性”，其市場化程度和經(jīng)濟(jì)指數(shù)普遍較高，但比較于其他行業(yè)或國外體育市場的發(fā)展程度，我國的體育市場僅處于開發(fā)起步階段，體育市場的發(fā)展不但是社會全面發(fā)展的結(jié)果，更是在市場觀念和市場準(zhǔn)則層面上的思想解放。再次，談及市場不可避免地要觸及到 “利益”這一主題。競技體育是相對成熟的體育市場，除了具有先天的優(yōu)勢外， “社會關(guān)注、業(yè)績能見度高，做好了名利雙收”［16］也是競技體育市場化道路中的 “異化”結(jié)果的附屬物，而群眾體育和學(xué)校體育則是被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，成為 “發(fā)展成為體育強(qiáng)國”的短板，同時也是整個體育事業(yè)發(fā)展的滯礙。沒有普及化下的全民體育，精英化的競技體育將會是 “沙上建塔”。

3.4 體育發(fā)展手段

我國體育發(fā)展長期以來是在 “‘金牌奧運戰(zhàn)略’部署下推動和普及全民體育”的邏輯思維下進(jìn)行的。以競技賽事為主體，而群眾體育似乎處于 “放任自流”狀態(tài)，其結(jié)果不言而喻：金牌奧運至上的成就輝煌，全民普及下的體育自生自滅?？茖W(xué)發(fā)展觀就是對這種思維方式的一個重要警示，正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和價值取向來推動我國體育發(fā)展方式 “從 ‘管理型體育’向 ‘服務(wù)型體育’轉(zhuǎn)變，從 ‘競技至上體育’向 ‘均衡發(fā)展體育’轉(zhuǎn)變，從 ‘錦標(biāo)體育’向‘民生體育’轉(zhuǎn)變，從 ‘傳統(tǒng)型體育’向 ‘現(xiàn)代型體育’轉(zhuǎn)變”［17］是體育發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動體育科學(xué)發(fā)展就必須從理論上重新設(shè)計體育發(fā)展方式。

從宏觀層面上，改革與創(chuàng)新發(fā)展體制與運行機(jī)制是體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本?！靶姓w制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求”［18］，現(xiàn)有的政治體制與我國體育自身特點和發(fā)展規(guī)律存在著深層次矛盾，體育既是社會公益性的服務(wù)事業(yè)，也是按照一定市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行的產(chǎn)業(yè)，必然成就了體育發(fā)展的 “二重性”，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展體育就必須重新認(rèn)識社會實踐背景下的體育發(fā)展的直接驅(qū)動力，“制定一系列有利于非國有主體投資興辦體育產(chǎn)業(yè)的政策措施，努力在體育領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多元化和社會化，盡快形成體育產(chǎn)業(yè)以民營為主的局面。從一定意義上講，非國有體育成長的速度將決定著我國今后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命運”［19］，以改革的辦法解決前進(jìn)中所遇到的問題，其中就隱含著 “以體育產(chǎn)業(yè)為主線，擴(kuò)大體育市場活動領(lǐng)域，帶動體育事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步”的思想。

從國家體育層面上，黨和政府始終高度重視體育及相關(guān)運行活動，尤其是在我國社會發(fā)展的特定階段所推崇的極具政治色彩的體育，形成相對穩(wěn)定的競技體育運行發(fā)展結(jié)構(gòu)。群眾體育雖成為歷次體育發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容，但卻只是停留在文字上，距真正落實還很遠(yuǎn)，從而也形成相對穩(wěn)定的 “重競技輕群體”的體育發(fā)展格局。對 “體育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系”“體育自身發(fā)展規(guī)律”“體育與社會”等問題的認(rèn)識程度和創(chuàng)新發(fā)展能力不足，對體育可持續(xù)發(fā)展的總體設(shè)計與規(guī)劃缺乏系統(tǒng)梳理與總結(jié)。

3.5 體育發(fā)展方式的評價

“評價是人類設(shè)計活動中最廣泛、最普遍的活動之一，貫穿于人類活動的全過程”［20］。在我國由體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程中，評價的重要作用日益突顯，盡管近年來已有不少學(xué)者對我國體育發(fā)展評價進(jìn)行了深入的探索，提出了具有深度性的見解，但針對當(dāng)前我國體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型方面的評價或參照體系還不是很完備，當(dāng)然這也是體育發(fā)展新路線下 “未定”之后續(xù)目標(biāo)。

評價是理論設(shè)計的實踐檢驗的復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)體系。在發(fā)展成為 “體育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)下，如何 “強(qiáng)”才是體育發(fā)展的落腳點，才是可持續(xù)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。體育本身是人的體育，是身體的教育，只有突出體育為人服務(wù)這一目的才能實現(xiàn)體育真正價值，才能形成較為成熟和完備的體育發(fā)展格局，讓體育成為現(xiàn)代化生活方式才是體育發(fā)展的根本，才是評價體育發(fā)展方式的旨要。

4 體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的有關(guān)問題

我國體育發(fā)展方式由趕超型向可持續(xù)型轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展的必然，也是消弭政治 “異化”后果的必然選擇。競技體育是在舉國體制下形成的以顯示出我國長期以來民族自信、文化自信的重要平臺或策略，是凸顯民族自立、自信的無可替代的符號和象征。競技體育也不應(yīng)在全面提升和發(fā)展群眾體育的形勢下自我削弱，相反，要思考在已形成相對穩(wěn)定和成熟的模式下如何擔(dān)當(dāng)，如何促進(jìn)群眾體育。提升全民體育素養(yǎng)是理性選擇，而非認(rèn)識論和方法論在體育發(fā)展方式上 “削足適履”的運用。弱化競技體育與振興群眾體育沒有本質(zhì)上的關(guān)聯(lián)，問題是如何通過行政、組織結(jié)構(gòu)、市場運作等方面的革新來 “拯救”群眾體育。

2014年南京青奧會已向世界傳遞了 “競技特性的體育亦可成為大眾化的身體教育過程”的信號，從而在一定程度上達(dá)到了 “競技—大眾”雙贏目的?！巴ㄟ^青奧會吸引青年人，讓他們熱愛現(xiàn)代體育運動，這是體育人的自救，更是體育人對全社會的貢獻(xiàn)”［21］，還原體育在教育中培養(yǎng)和鍛煉人的價值取向，同時將教育的真正含義擴(kuò)充至社會，“一切教育是通過個人參與分享人類的社會意識而進(jìn)行的”［22］，“體教結(jié)合”是一種很好的教育理念，不但是體育專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要理念，也是全社會人口素質(zhì)提升的一個重要途徑。體育教育手段的延伸就是體育本身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要特征。然而美好愿望的實現(xiàn)還取決于社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、教育體制、教育目的以及評價等多種因素。

在體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，也不免會出現(xiàn)因利益沖突所帶來的各種 “風(fēng)險”，“轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展方式不僅是觀念變革，更是體制機(jī)制重構(gòu)和權(quán)力利益格局的再調(diào)整”［16］。不論是在體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的利益重新分配還是體制機(jī)制下的權(quán)利轉(zhuǎn)移，都是改革過程中不可避免的 “陣痛”。我國經(jīng)過60多年所形成的 “穩(wěn)定的競技體育體系”也不可能快速打破，只能在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上開展競技體育的改革，從運動形式上逐步與社會形成一定的 “合作”，讓競技實體與精神真正融入社會不僅是我國法律法規(guī)光輝普照的體現(xiàn)，更是體育政策的引導(dǎo)和自上而下的落實?！半S著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，體育市場、體育產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育等領(lǐng)域的體育政策發(fā)展也將是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容”［23］。

5 結(jié)語

體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前我國體育發(fā)展的主線，新的體育發(fā)展方式要從理論設(shè)計、社會背景、組織結(jié)構(gòu)、實施路徑、應(yīng)急保證等層面進(jìn)行整體規(guī)劃，不可簡單地只進(jìn)行數(shù)字層面上的增減。競技體育仍是我國體育發(fā)展的重要內(nèi)容，在保持其相對穩(wěn)定成熟體系的基礎(chǔ)上也應(yīng)根據(jù)社會需要進(jìn)行有益的補(bǔ)充和修正。從教育人、人的全面發(fā)展的角度而言，“體教結(jié)合”模式是培養(yǎng)體育人才、增進(jìn)體育教育功能的重要法寶。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和體育自身的發(fā)展規(guī)律，積極將群眾體育的有關(guān)要素引進(jìn)市場機(jī)制，努力構(gòu)建適合全民體育發(fā)展的新模式，如在市場的運作下搭建群眾體育交流平臺。體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不但是國家層面上的問題，也是我們社會組織、個人等一切可以為體育發(fā)展服務(wù)的要素所不斷實踐的必要的社會活動。

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Theoretical Analysis of the Mode Transition of Sports Development

WANG Chuan-fang
（Department of Physical Education，Luoyang Institute of Science and Technology，Luoyang 471023，China）

By methods of literature and logical reasoning，based on the previous studies，this article makes explanation and analysis about the mode of sports development from target，subject，mechanisms，approaches，and evaluation.It points out that sport is the result of social and historical development.In order to realize the progress from a population-based sports country to a real sports power，the mode transition of sports development guided by Concept of Scientific Development is the only necessary way.Currently，the theoretical designs，mechanism systems，policy systems of sports development are still problems that should be solved quickly.In the transition of sport development，the relationship between competitive sports and mass sports under the nationwide sports system should be handled；educational function of sport should be extended and the education mode of“Combination of sports and education”should be vigorously promoted and implemented；government and market should play their roles actively，sports resources should be integrated and comprehensive development of mass sports should be promoted.

Concept of Scientific Development；mode of sports development；competitive sports；mass sports；“Combination of sports and education”；government；market

G80-05

A

1008-3596（2015）05-0032-05

2015-05-02

河南省教育廳人文社會科學(xué)研究一般項目重點課題 “困囿于市場運作下農(nóng)村體育的發(fā)展與對策研究”（2015-ZD-130）

王傳方 （1977－），男，河南濮陽人，講師，碩士，研究方向為體育人文社會學(xué)。