樓宇經(jīng)濟(jì)助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)分析*

■ 梁 辰 劉海玥 張靚卓 韓子慧 郭 焱

樓宇經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)90年代在CBD的建設(shè)基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、城市化推進(jìn)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起而逐漸興起的一種新型都市特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、集聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次等，有著不可替代的作用，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和中心城市的發(fā)展，要求節(jié)約集約、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在此環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)自然也要遵循集約、智能、綠色、低碳的方向。雖然近五年來，有很多中心城市的服務(wù)業(yè)比重已成為三大產(chǎn)業(yè)之首，但其發(fā)展?jié)u趨扁平化，結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩，尤其是在樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，由于產(chǎn)業(yè)布局與載體建設(shè)、管理等方面的不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)遇到了瓶頸。鑒于此，本文從樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下分析樓宇經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系，研究樓宇經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)的相關(guān)因素，抓住樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間聯(lián)系的根本。

文獻(xiàn)概述

樓宇經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)研究非常豐富，既涉及到樓宇經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生要素研究，也拓展了外生相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的研究。在樓宇經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的研究方面暫雖不足，但也不乏特色的觀點(diǎn)。

根據(jù)多數(shù)學(xué)者的研究，樓宇經(jīng)濟(jì)助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響因素是一組綜合“區(qū)域生態(tài)”因素。樂基偉（2006）等人認(rèn)為“樓宇經(jīng)濟(jì)”的形成和發(fā)展需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化沉淀的環(huán)境、交通、信息、人才、社會(huì)等系統(tǒng)因素的支撐。畢波等（2006）在樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局上的影響進(jìn)行了研究，得出主要受到城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)活力與設(shè)施配套、交通條件、景觀環(huán)境等因素的影響，應(yīng)通過強(qiáng)化集聚策略、專業(yè)化和特色化策略引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)空間合理發(fā)展，從而優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局。楊繼瑞（2012）認(rèn)為樓宇中多要素的聚集、專業(yè)化分工的升級(jí)等，成為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能級(jí)提升、低碳經(jīng)濟(jì)的新引擎。施昱年、張秀智（2014）在對(duì)服務(wù)業(yè)集聚與商務(wù)區(qū)樓宇生產(chǎn)效率關(guān)系的研究中，發(fā)現(xiàn)總部的入住對(duì)樓宇乃至服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率有明顯的提升作用。

對(duì)地方性案例的研究也是發(fā)現(xiàn)總結(jié)相關(guān)因素的重要手段。周建梁、衛(wèi)昌國 （2006）對(duì)上海市的樓宇經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展是樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本動(dòng)力，中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的商務(wù)環(huán)境和市政設(shè)施是樓宇經(jīng)濟(jì)助推服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要物質(zhì)前提和基礎(chǔ)保障。劉黎 （2009）等人以浙江省海寧市為例，分別從區(qū)位因子、經(jīng)濟(jì)因子、社會(huì)歷史因子、制度因子等方面考察了海寧市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)，進(jìn)而系統(tǒng)歸納了海寧市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。姜煜華、甄峰、王春慧（2010）以濰坊市奎文區(qū)為例，在對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局的適應(yīng)性影響因子的分析中提出，與城市規(guī)劃和空間拓展的符合度、交通設(shè)施的便捷度、可開發(fā)用地的潛力、與城市主要景觀的距離、與城市主要發(fā)展區(qū)的距離等因素是制約樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至服務(wù)業(yè)升級(jí)的主要因素。李智 （2011）將灰色系統(tǒng)理論運(yùn)用于樓宇經(jīng)濟(jì)的分析中，得出了關(guān)于中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的措施和對(duì)策，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、評(píng)估工作成效以及進(jìn)一步研究提供了基礎(chǔ)。

樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，有樓無市的現(xiàn)象普遍存在，鑒于此，學(xué)者們認(rèn)為政府政策的引導(dǎo)是樓宇經(jīng)濟(jì)以及其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要條件。梁朝暉、宋巖（2011），夏效鴻（2012）等認(rèn)為，政府應(yīng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演重要角色，可設(shè)立 “樓宇債權(quán)引導(dǎo)基金”，通過吸收擔(dān)保公司和社會(huì)閑散資金，由擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過信貸等方式引導(dǎo)資金投向樓宇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金的保值增值，開創(chuàng)樓宇招商的新模式，推動(dòng)樓宇內(nèi)業(yè)態(tài)的發(fā)展。吳金群 （2011）著重分析了政府監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。他認(rèn)為，政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中，如果曾經(jīng)是主導(dǎo)者、規(guī)劃者、扶持者、規(guī)范者和提升者，那么在樓宇社區(qū)建設(shè)過程中，政府管理模式就應(yīng)向基于合作共治的 “服務(wù)者”方向轉(zhuǎn)型。

以上關(guān)于影響因素的研究大多從對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)其他方面的研究中衍生出來的，而非專門性研究。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)的影響因素既有相互交叉的地方，也有區(qū)別的地方。若要理清樓宇經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)的主要影響因素及影響機(jī)制，需要先清楚樓宇經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性以及相互作用的環(huán)節(jié)。

樓宇經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性

（一）樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

樓宇經(jīng)濟(jì)作為都市核心區(qū)一種新型綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)集聚為典型特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它通過開發(fā)、出售和出租的形式引進(jìn)各種企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是高端性、高集聚性、高效益性，與作為產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象和結(jié)果的傳統(tǒng)中央商務(wù)區(qū) （CBD）概念有著本質(zhì)的區(qū)別。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和升級(jí)，服務(wù)業(yè)和新型都市工業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加，因此，城市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大多以服務(wù)業(yè)和新型都市工業(yè)為依托，通過服務(wù)業(yè)和新型都市工業(yè)的發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，促進(jìn)就業(yè)，增加城市的輻射力和容納能力。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、集聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次等，有著不可替代的重要作用，是提高城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。樓宇經(jīng)濟(jì)的興起，突破了都市中心城區(qū)土地資源匱乏的資源限制，在更深的層次上拓展了城市經(jīng)濟(jì)的空間，為中心城區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了重要途徑，因而日益成為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

作為樓宇經(jīng)濟(jì)載體的樓宇主要有商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、科研樓宇、工業(yè)樓宇、城市綜合體、保護(hù)建筑等。而樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是指樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)構(gòu)成了樓宇經(jīng)濟(jì)的多種業(yè)態(tài)門類。對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的規(guī)劃研究，有助于提高政府制定和實(shí)施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策時(shí)的針對(duì)性和政策的有效性。

（二）樓宇經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系

經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，縱觀各市樓宇，可以發(fā)現(xiàn)其中的業(yè)態(tài)形式除了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，主要表現(xiàn)為新型都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新型都市工業(yè)是一種與傳統(tǒng)工業(yè)相聯(lián)系的輕型的、微型的、環(huán)保的和低耗的新型工業(yè)，是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心范疇可以概括為金融保險(xiǎn)業(yè)和工商服務(wù)業(yè)，其中，金融保險(xiǎn)業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、外匯、風(fēng)險(xiǎn)投資、債務(wù)市場(chǎng)、基金管理等；工商服務(wù)業(yè)包括中介服務(wù)業(yè) （設(shè)計(jì)、研發(fā)、廣告、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、租賃、工程、經(jīng)紀(jì)等）與貿(mào)易服務(wù)業(yè)（物流、會(huì)展、代理、檢測(cè)、仲裁等）。鑒于新型都市工業(yè)的制造業(yè)性質(zhì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在樓宇經(jīng)濟(jì)中的比重要相對(duì)較大。

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平能夠體現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與樓宇的結(jié)合使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更容易吸引資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)總部向高端化發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的提高能夠促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級(jí)。在樓宇經(jīng)濟(jì)條件下，資本、技術(shù)、信息、知識(shí)、人才、企業(yè)家等多個(gè)要素聚合，形成了資本集中、人才集中、知識(shí)和信息集中、資源共享的集聚優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，一幢高級(jí)商務(wù)樓所產(chǎn)生的收益，與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)。

樓宇作為超集聚載體形式，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的“溫床”，不僅可以降低交易成本還可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了必要的條件。樓宇經(jīng)濟(jì)中的新型都市工業(yè)企業(yè)往往是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的上、下游企業(yè)。樓宇經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的布局和成長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)性條件并拓展了客戶群體。不僅單體樓宇對(duì)樓宇內(nèi)企業(yè)有一定的集聚效應(yīng)，多個(gè)樓宇集中形成的樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)更是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群形成的重要條件。樓宇中的產(chǎn)業(yè)集聚可以分為專業(yè)化集聚和多樣性集聚。當(dāng)某一行業(yè)內(nèi)各企業(yè)集聚在樓宇群中時(shí)，便形成專業(yè)化聚集；而當(dāng)不同行業(yè)的企業(yè)在同一樓宇群中都能享受到集聚效應(yīng)時(shí)，就形成多樣化聚集。

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，集聚效應(yīng)便能得到有效的擴(kuò)散。眾多的商務(wù)樓宇聚集在一定的區(qū)域內(nèi)，能夠匯聚大批的服務(wù)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)需求，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈以及行業(yè)共生、互相促進(jìn)的良性循環(huán)。通過集聚和擴(kuò)散兩種空間作用，樓宇經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩者在空間上具有強(qiáng)烈的互動(dòng)關(guān)系，樓宇經(jīng)濟(jì)的空間變化促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，而樓宇經(jīng)濟(jì)的空間發(fā)展也為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的布局提供了發(fā)展空間。

北京、上海、廣州、深圳和杭州等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、提高業(yè)態(tài)檔次、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等，都有著不可替代的作用。以深圳為例，2010年深圳福田區(qū)在78.66平方公里的土地上實(shí)現(xiàn)稅收515億元，演繹了寸土寸金的傳奇，其中6成稅收就來自于50棟 “億元樓”。特別是招商銀行大廈，一年創(chuàng)造了64.96億元的稅收，這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)西部一個(gè)中等城市全年的總稅收。天津，截至2014年6月底，全市正在運(yùn)營的商務(wù)樓宇達(dá)到686個(gè)，與2010年相比，三年新增462個(gè)，商務(wù)面積達(dá)1942萬平方米，1至6月全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收267億元，有63個(gè)樓宇稅收超億元。第一批94個(gè)樓宇項(xiàng)目2013年底全部實(shí)現(xiàn)了3年稅收超億元目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)稅198億元，已順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

影響樓宇經(jīng)濟(jì)助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)的因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不僅表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重的增大、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，而且表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的演變中。根據(jù)近年來對(duì)服務(wù)業(yè)的研究可以發(fā)現(xiàn)，在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、服務(wù)業(yè)比重增大的同時(shí)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類，內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向應(yīng)該由交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)業(yè)比重較大向信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)比重較大的方向優(yōu)化，再向金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等比重較大的方向優(yōu)化。誠然，特別是這些高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都依賴于樓宇載體的建設(shè)，受到樓宇經(jīng)濟(jì)的深入影響。

影響樓宇經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)的因素，可以從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面進(jìn)行分析。內(nèi)因主要指樓宇經(jīng)濟(jì)本身的因素，包括樓宇質(zhì)量、類型、物業(yè)管理和布局的載體因素以及樓宇經(jīng)濟(jì)中行業(yè)類別、企業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)集聚程度的業(yè)態(tài)因素。外因主要指人力資本、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素和金融、財(cái)政、土地政策相關(guān)的制度因素。載體因素、宏觀經(jīng)濟(jì)因素和制度因素直接或間接地作用于業(yè)態(tài)因素，通過業(yè)態(tài)因素影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

優(yōu)質(zhì)的樓宇基礎(chǔ)設(shè)施和管理能夠使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成本降低、人力資本得以保證。樓宇的裝修風(fēng)格、電梯數(shù)量、停車場(chǎng)、垂直交通是否通暢、現(xiàn)代通信設(shè)施是否完備都會(huì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的時(shí)間成本、交易成本、組織成本乃至信息成本產(chǎn)生影響。樓宇的地理位置規(guī)劃涉及到與其他樓宇、產(chǎn)業(yè)的空間聯(lián)系以及企業(yè)人員活動(dòng)的外部環(huán)境，是企業(yè)空間成本、心理成本的重要影響因素。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，樓宇具有環(huán)境優(yōu)化、髙集聚性、高輻射性的特點(diǎn)。在城市繁華地段，建筑質(zhì)量過硬、物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)的商務(wù)樓宇是吸引投資者和人力資本的基礎(chǔ)。

積極的土地政策能夠鼓勵(lì)樓宇的集群式發(fā)展，配合金融和財(cái)政政策方面的優(yōu)惠措施，能夠保障樓宇中產(chǎn)業(yè)的集聚、行業(yè)的豐富以及企業(yè)的多樣性。政府可以有計(jì)劃地規(guī)劃各樓宇的行業(yè)內(nèi)容和企業(yè)類型，通過寫字樓租賃補(bǔ)貼政策引導(dǎo)市場(chǎng)，將分支企業(yè)或總部企業(yè)引導(dǎo)到同一類行業(yè)集聚的樓宇，以發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，提高樓宇間行業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，吸引具有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并實(shí)現(xiàn)每個(gè)樓宇的高生產(chǎn)效率。城市優(yōu)良的投資環(huán)境、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，則能夠更好的引導(dǎo)樓宇中企業(yè)向高端性、髙集聚性方向發(fā)展。

結(jié)語

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及內(nèi)部業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)有著不可替代的作用，因此在完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)服務(wù)業(yè)政府政策措施的過程中，要配合樓宇經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策提出可操作性建議。第一，打破現(xiàn)有“集群鎖定現(xiàn)象”，優(yōu)化樓宇空間布局；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、培育市場(chǎng)主體。第二，高度重視商務(wù)樓宇品質(zhì)和服務(wù)，打造特色品牌樓宇，促進(jìn)業(yè)態(tài)的集聚和專業(yè)化。第三，加大研發(fā)投資力度，放松經(jīng)濟(jì)管制，主動(dòng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。第四，利用區(qū)域差異性，形成梯度漸進(jìn)的升級(jí)機(jī)制。第五，引進(jìn)高端人才，完善財(cái)政、法律等制度建設(shè)。

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