企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建路徑探析

毛婧嫄+梁瀟

摘 要：隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，國(guó)內(nèi)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背后環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)同時(shí)環(huán)境效益也應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，傳統(tǒng)的“先污染后治理”時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，企業(yè)管理者應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而制定行之有效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙贏。本文重點(diǎn)闡述了企業(yè)如何構(gòu)建環(huán)境保護(hù)機(jī)制的路徑，以期對(duì)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：企業(yè);環(huán)境保護(hù)機(jī)制;構(gòu)建路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們思想意識(shí)的提高，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也成為了茶余飯后談?wù)摰慕裹c(diǎn)。就一個(gè)企業(yè)而言，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)就必須將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)放在同等地位，忽視環(huán)境保護(hù)會(huì)為企業(yè)發(fā)展“拖后腿”，并且損壞企業(yè)形象，影響企業(yè)效益。例如：河北鋼鐵公司大氣污染引發(fā)霧霾不斷、中石油長(zhǎng)慶油田排污入湖造成牲畜暴死[1]等企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有些企業(yè)為降低成本，白天休息，晚上廠房機(jī)器轟鳴，與檢查部門(mén)打“游擊戰(zhàn)”，為一己之私，卻依舊不顧周邊環(huán)境造成惡劣影響，因而對(duì)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建迫在眉睫。

一、強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)機(jī)制

強(qiáng)制性機(jī)制，主要是依據(jù)震懾作用對(duì)企業(yè)違法行為加以約束起到“敲山震虎”的效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改善環(huán)境行為[2]。目前而言，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作處于初級(jí)階段，為此，應(yīng)該做以下的改進(jìn)：其一，因地制宜，實(shí)事求是針對(duì)當(dāng)?shù)剌爡^(qū)面積、經(jīng)濟(jì)情況、人口數(shù)量等合理編制基層執(zhí)法人員;其二，科學(xué)管理，環(huán)境執(zhí)法人才進(jìn)行嚴(yán)格考核，任人唯賢，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，建立一支現(xiàn)代化高效、專(zhuān)業(yè)、能干的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。

因而應(yīng)該完善相關(guān)法律，賦予環(huán)境執(zhí)法部門(mén)更多的權(quán)利，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止減輕污染造成的損失，加大罰款力度，綜合考慮違法后果加以重重處罰，讓企業(yè)管理者意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重

要性。

二、自愿性環(huán)境保護(hù)機(jī)制

自愿性機(jī)制，是企業(yè)管理者在產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)都自覺(jué)重視環(huán)境保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)最大的盈利[3]。首先，企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育對(duì)環(huán)境潛移默化中重視它、保護(hù)它，構(gòu)建強(qiáng)大的凝聚力與環(huán)境觀，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ);其次，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，決不能盲目追究經(jīng)濟(jì)利益而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)該綜合考慮選擇環(huán)境優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)效益可以贏回來(lái)，但是環(huán)境一旦破壞是無(wú)法挽回的，因而全體員工自愿的保護(hù)環(huán)境，企業(yè)的明天才會(huì)走得更遠(yuǎn)。

三、壓力性環(huán)境保護(hù)機(jī)制

壓力性機(jī)制，是一種相互制約的關(guān)系，明確企業(yè)相關(guān)聯(lián)的方方面面：企業(yè)伙伴、公眾、終端消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體等都會(huì)對(duì)企業(yè)處理環(huán)境問(wèn)題起到監(jiān)督作用[4]。換而言之，就是社會(huì)上各個(gè)方面會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生壓力，促使企業(yè)改善環(huán)境。現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)是一種事后對(duì)事實(shí)加以陳述，有一定滯后性，信息公開(kāi)的內(nèi)容成為一種形式，難以滿足利益關(guān)系人的需求。近年來(lái)企業(yè)環(huán)境報(bào)告在西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用廣泛，我國(guó)可以多借鑒這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索出符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)環(huán)境報(bào)告的相關(guān)制度。

此外，就目前情況看我國(guó)環(huán)保民間組織僅僅在環(huán)境教育層面影響較大，需要不斷完善立法，健全環(huán)境公益訴訟制度，使得環(huán)保民間組織煥發(fā)出新的生機(jī)，真正代表公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督?？梢詫?duì)民事訴訟法中起訴資格的限制撤銷(xiāo)，原告資格適度放寬，檢察機(jī)關(guān)、公民、社會(huì)團(tuán)體等都可以作為原告提起訴訟，最大限度維護(hù)受害者的合法權(quán)益。

四、激勵(lì)性環(huán)境保護(hù)機(jī)制

激勵(lì)性機(jī)制，是遵循事物發(fā)展規(guī)律，科學(xué)利用規(guī)律影響或調(diào)整市場(chǎng)主體已達(dá)到降低或消除污染現(xiàn)象的發(fā)生。在此主要是運(yùn)用限制性、激勵(lì)性手段，使得消費(fèi)者與生產(chǎn)者在經(jīng)濟(jì)決策中考慮到外部環(huán)境污染的影響，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善的目的[5]。環(huán)境積極政策在激勵(lì)性機(jī)制中占有重要一環(huán)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)污染環(huán)境的情況，政府或者環(huán)保部門(mén)就會(huì)依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑借經(jīng)濟(jì)杠桿（成本、價(jià)格）等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的外部環(huán)境得到有效改善。

五、支持性環(huán)境保護(hù)機(jī)制

支持性機(jī)制，為了提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)能力，使得企業(yè)向現(xiàn)代化環(huán)境管理制度邁進(jìn)。當(dāng)前，企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度就屬于支持性機(jī)制的重要手段之一。企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，在企業(yè)中是一個(gè)管理環(huán)境保護(hù)的職位，對(duì)環(huán)境保護(hù)法較為熟悉，也精通多種污染控制技術(shù)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制起到規(guī)范作用，對(duì)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任有著舉足輕重作用[6]。

目前我國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)管取得一定成效，但是涉及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的規(guī)定較少，企業(yè)環(huán)境管理人員的職責(zé)含糊不清;企業(yè)環(huán)境管理人員的經(jīng)驗(yàn)、能力并無(wú)明確規(guī)定，沒(méi)有對(duì)企業(yè)環(huán)境管理組織體系的有力監(jiān)管;因而需要及時(shí)企業(yè)管理者加以重視，明確其權(quán)利、義務(wù)，并進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理提升從業(yè)人員的自身素質(zhì)。企業(yè)環(huán)境管理體制落后，企業(yè)管理者對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄等勢(shì)必影響企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的建設(shè)，從源頭上提高環(huán)保意識(shí)，并自覺(jué)遵紀(jì)守法，為企業(yè)環(huán)境管理體制的完善增光添彩。

參考文獻(xiàn)：

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