加最低工資別忘給企業(yè)減負(fù)

鄭渝川

近日，廣州人社部公布，自今年5月1日開(kāi)始，企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)345元，至每月1895元，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為18.3元/小時(shí)。

廣州1550元/月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行了兩年，按人社部最低工資規(guī)定要求，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次”，今年已滿兩年的調(diào)整時(shí)限。廣州市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次調(diào)整考慮了近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲、人力資源市場(chǎng)供求狀況和低收入勞動(dòng)者消費(fèi)支出水平等因素，設(shè)置了兩個(gè)多月的調(diào)整緩沖期，便于企業(yè)做好準(zhǔn)備。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是實(shí)際薪資水準(zhǔn)，廣州等國(guó)內(nèi)一二線城市，大部分行業(yè)、用人單位開(kāi)出的招人薪資都高于1895元。因而此次調(diào)整盡管幅度較大，并不至于立即對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成大的影響。

需要看到的是，在廣州等城市，盡管主要行業(yè)、用人單位各類(lèi)崗位的薪酬都高于調(diào)整前的1550元、調(diào)整后的1895元，但許多崗位的薪酬水平仍然偏低。用人單位仍然習(xí)慣按照地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬定工資結(jié)構(gòu)，缺乏主動(dòng)調(diào)整的意愿。而其它部分實(shí)際薪資水平遠(yuǎn)超1895元的崗位，用人單位采用發(fā)放與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的基本工資，薪資的其他部分則以發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、勞務(wù)費(fèi)支出等名義支出，旨在避稅，后一部分實(shí)際薪資的發(fā)放常常出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠。可以認(rèn)為，廣州市此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，將使當(dāng)?shù)夭辉谏贁?shù)的在崗者獲利。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)特殊的政府干預(yù)措施，一直以來(lái)就存在很大爭(zhēng)議。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)此舉措嚴(yán)重抑制了企業(yè)自主性，破壞了勞資雙方博弈的基本平衡。但也有學(xué)者以實(shí)證指出，在不設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)、推行事集體談判等政策的背景下，勞資雙方博弈的基本平衡從來(lái)就不存在，即便勞動(dòng)力市場(chǎng)供求因素存在對(duì)勞動(dòng)者有利的一面，勞動(dòng)者也將更可能陷入信息不對(duì)稱(chēng)。特別是在上世紀(jì)90年代以來(lái)，用人單位大量采用項(xiàng)目和勞務(wù)外包方式，勞動(dòng)者在勞資談判中顯得更為被動(dòng)而無(wú)助。

廣州市及珠三角其他區(qū)域，已從過(guò)去勞動(dòng)力供給過(guò)剩，農(nóng)民工、城市本地居民、大學(xué)畢業(yè)生同樣面臨求職難的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力供給總量短缺，大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象也有改觀的局面。這種情況下，作為省會(huì)城市的廣州，地方政府率先大幅調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，上調(diào)幅度較大，也較能表明該區(qū)域地方政府的誠(chéng)意所在。此消息在年前推出，將有助于改善緊接而來(lái)的年后企業(yè)招聘，增強(qiáng)對(duì)部分游移不定的求職者的吸引力，最終有利于相關(guān)行業(yè)和企業(yè)。

當(dāng)然，因?yàn)樽畹凸べY與醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等保障待遇的基數(shù)掛鉤，也與各行業(yè)企業(yè)的試用期工資相關(guān)，因而此次調(diào)整不僅意味著提高企業(yè)用工成本，而且還讓增加企業(yè)招聘、試用員工期間的“試錯(cuò)”成本，將使得企業(yè)在招錄員工時(shí)變得更為審慎。不排除一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，以及知識(shí)陳舊又缺乏足夠職業(yè)技能的低收入人群，找工作將變得更難。

因此，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，為避免企業(yè)短期內(nèi)受到用工成本等開(kāi)支增加的過(guò)大沖擊，廣州市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5月1日前的過(guò)渡期內(nèi)，加緊梳理企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法依規(guī)出臺(tái)為企業(yè)減負(fù)的政策。與之同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)要細(xì)化就業(yè)支持政策，通過(guò)增加實(shí)習(xí)補(bǔ)貼等政策激勵(lì)企業(yè)接納大學(xué)畢業(yè)生實(shí)習(xí)和試用，瞄準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展加快更新職業(yè)培訓(xùn)課程體系，改善面臨就業(yè)難的低收入人群、“4050”年齡段人群的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

編輯/陳標(biāo)華