“減負(fù)”，不是一道簡單的計算題

文雨

中小學(xué)“減負(fù)”的問題，已經(jīng)喊了多年，卻和持續(xù)高漲的房價一樣，呈現(xiàn)越壓越高的態(tài)勢。近來自上而下又開始了新一輪的“減負(fù)運(yùn)動”，但總體感覺是，對于過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，似乎方方面面都在質(zhì)疑，都在指責(zé)，卻都無法改變越減越重的現(xiàn)狀。其難點在于，在現(xiàn)實條件下，每個家長都不愿意從自己的孩子做起，每個校長都不愿意從自己的學(xué)校做起，每個老師都不愿意從自己的班級做起，因為做了就會承受相應(yīng)的風(fēng)險，就會在優(yōu)質(zhì)資源的競爭中處于不利地位，就會讓未來具有更大的不確定性。

前不久，教育部正式啟動了“減負(fù)萬里行”活動，提出要在推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快招生考試制度改革和課程改革等治本之策的同時，從規(guī)范辦學(xué)行為、探索教育質(zhì)量綜合評價改革等方面入手，推動解決義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。改革的目標(biāo)和方向都是正確的，但與以往相比，教育的總體狀況在大的方面并沒有發(fā)生根本性的改變，招生考試制度的改革并沒有取得大的突破，人們渴望獲得優(yōu)質(zhì)教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的矛盾并沒有得到根本性的緩解，傳統(tǒng)的招生考試模式仍然被認(rèn)為是目前情況下最為公平的方式。因此，也就預(yù)示著“減負(fù)萬里行”必然是“任重而道遠(yuǎn)”。

可以說，減還是不減，這是一個長期令許多人糾結(jié)的問題。作為家長，誰都不愿意自己的孩子起五更睡半夜，一年四季沒有節(jié)假日，沒有多少可以自由玩耍和休息的時間，但他們卻不敢給孩子“放羊”，不敢拿孩子的“前途命運(yùn)”做賭注，因此只要孩子一放松，家長就會緊張和焦慮；同樣，作為校長和教師，誰都不希望迫于各種壓力而經(jīng)常加班加點，給學(xué)生不斷加碼，可又都不敢冒以考試成績和升學(xué)率為評價標(biāo)志的教育質(zhì)量下滑的風(fēng)險，誰都擔(dān)不起“誤人前程”的責(zé)任，不想讓學(xué)校和自身陷入困境。

所以，在人們?nèi)ψ分饍?yōu)質(zhì)教育資源的“剛性需求”面前，任何來自宏觀層面的大道理，都難以改變既有的現(xiàn)實。也就是說，在教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源依然相對短缺的情況下，通過行政手段禁止擇校、禁止補(bǔ)課、全面減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，輕松愉快地推行素質(zhì)教育，在愿望和現(xiàn)實之間可能還有比較大的距離，需要各個方面作出長期不懈的努力。

在義務(wù)教育階段實施減負(fù)行動，表面上看好像不應(yīng)有太大的難度，因為小升初已經(jīng)實現(xiàn)了免試就近入學(xué)，沒有了升學(xué)壓力，完全可以減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。然而事實并非如此。問題的關(guān)鍵，在于義務(wù)教育階段的壓力并不是來自小學(xué)和初中本身，而是來自于中考和高考，只要優(yōu)質(zhì)教育資源仍然處于相對緊缺狀態(tài)，只要分?jǐn)?shù)仍然是決定是否能上好學(xué)校的主要因素，就無法從根本上改變教育的應(yīng)試特質(zhì)，升學(xué)壓力也就會一層層向下傳導(dǎo)，以至于學(xué)前教育都難以幸免。所謂“不能輸在起跑線上”，其實就是想在起跑時就能占得先機(jī)，最終贏在終點線上。從學(xué)前到高中一路下來，目的無非就是考一所好大學(xué)，將來有一個好出路。人同此心，情同此理，行進(jìn)在這樣一條競爭之路上，幾乎沒有什么可行的辦法說服大家放松心情，放慢腳步，不計結(jié)果地輕松行走。

前不久，北京市出臺了被稱為“史上最嚴(yán)的減負(fù)令”，包括嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市的課程計劃，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校學(xué)習(xí)時間，嚴(yán)格控制作業(yè)量，嚴(yán)格規(guī)范考試和評價工作，嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格教輔用書的管理，嚴(yán)格各類競賽管理，嚴(yán)格落實工作要求等。實際上，“減負(fù)”的主動權(quán)并不完全掌握在學(xué)校和教育部門手上。以往的“減負(fù)”經(jīng)歷告訴我們，單方面的“減負(fù)”并不能收到預(yù)期的效果。就以北京為例，學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕后，一開始家長覺得挺好，但沒過多久，許多家長就開始焦慮不安，認(rèn)為這樣自由輕松下去，將來孩子考不上好學(xué)校怎么辦？學(xué)?！胺潘伞绷?，家長不能放松，還得想辦法讓孩子參加校外補(bǔ)習(xí)班。從現(xiàn)實的情況看，“減負(fù)”工作抓得越緊，各類校外補(bǔ)習(xí)班就辦得越火，說明它已是一種實實在在的無法抑制的強(qiáng)大內(nèi)在需求。而校內(nèi)“損失”校外“補(bǔ)”的結(jié)果，不僅沒能使學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕，反而給家長增加了新的負(fù)擔(dān)。

所以，教育部門可以改進(jìn)評價體制，學(xué)?？梢圆蛔非笊龑W(xué)率，教師可以不以應(yīng)試為目的加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，但只要最終只有一部分學(xué)生能上重點高中、重點大學(xué)的現(xiàn)實存在，就難以實現(xiàn)真正意義上的“減負(fù)”。這就好比對參加長跑比賽的選手說，在跑的過程中，不排名次，不計時間，大家可以沒有負(fù)擔(dān)和壓力，可以完全根據(jù)自己的喜好，放松地、自由自在地跑，但最后必須根據(jù)到達(dá)終點的順序，確定獲獎的人選。除非選手們參加比賽純粹是為了找樂子，根本就沒把名次當(dāng)回事兒，否則，前面的那些話基本上沒有多大意義。

所以，“減負(fù)”是一道綜合題，只有盡快填補(bǔ)相關(guān)的缺項，才能使問題迎刃而解。