新形勢(shì)下如何做好基層企業(yè)工會(huì)工作

吳慧麗

摘 要：本文簡(jiǎn)要分析了企業(yè)工會(huì)存在的問(wèn)題及并從把握時(shí)代主題、加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新開(kāi)展工會(huì)工作等方面對(duì)新形勢(shì)下如何做好工會(huì)工作提出了幾條意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：工會(huì);組織建設(shè);創(chuàng)新;工會(huì)活力

近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系大幅度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種思潮和主張的影響等給國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)工會(huì)存在的問(wèn)題

企業(yè)工會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、置身在大變革時(shí)代，直面多元化思想，要做到在多樣中謀求共識(shí)、在多變中把握準(zhǔn)繩，牢牢把握好正確的前進(jìn)方向，并不容易。更何況，新形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)還存在諸多問(wèn)題：

1.工會(huì)組織基礎(chǔ)薄弱?，F(xiàn)代企業(yè)管理更加注重成本管理，在產(chǎn)權(quán)制度改革、改制過(guò)程中，機(jī)構(gòu)、定員不斷精簡(jiǎn)，使企業(yè)的工會(huì)組織受到一定程度的沖擊和削弱。工作機(jī)構(gòu)合并、人員配置減少、兼職過(guò)多。在大中型企業(yè)中，大多數(shù)工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)得到保留，配有專(zhuān)職的工會(huì)干部，但工作機(jī)構(gòu)縮小，工作人員減少。在中小型國(guó)有企業(yè)中，大部分企業(yè)工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)由單獨(dú)設(shè)置改為的黨群工作部，履行黨建、政工、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作、宣傳、組織、精神文明建設(shè)等職能，企業(yè)工會(huì)主席由黨委、紀(jì)檢或行政副手負(fù)責(zé)人兼任。工會(huì)專(zhuān)職干部數(shù)量大幅減少，甚至不設(shè)專(zhuān)職干部，工會(huì)干部身兼數(shù)職。兼職工會(huì)干部的工作重點(diǎn)不在工會(huì)工作上，工會(huì)組織機(jī)構(gòu)薄弱，致使很多企業(yè)在工會(huì)工作方面有心無(wú)力、疲于應(yīng)付。

2.企業(yè)工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。企業(yè)工會(huì)干部中存在能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，缺乏工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，對(duì)國(guó)家有關(guān)工會(huì)的法律法規(guī)不了解，保護(hù)職工權(quán)益的知識(shí)欠缺，部分工會(huì)干部思想觀念陳舊，工作進(jìn)取心不強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，不敢替職工說(shuō)話。在維護(hù)職工權(quán)益方面存在怕得罪企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，缺乏足夠的勇氣和信心。有的企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人由企業(yè)指定或任命，造成工會(huì)成為企業(yè)的附庸，得不到職工的信任，工作開(kāi)展被動(dòng)。

3. 工會(huì)組織的活力和凝聚力不足，缺乏有效手段。企業(yè)工會(huì)在職工遇到困難和問(wèn)題時(shí)候，缺乏有效的工作手段，難以充分發(fā)揮表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。在執(zhí)行職代會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度等，內(nèi)容空泛，流于形式;在動(dòng)員職工的能力明顯落后于形勢(shì)的發(fā)展;工會(huì)組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，在企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)面前無(wú)法發(fā)揮工會(huì)組織的凝聚力。企業(yè)工會(huì)的工作方式沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的方式，機(jī)關(guān)化、行政化傾向嚴(yán)重，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步深入等。

4.工會(huì)工作缺乏法律支持。當(dāng)前工會(huì)工作中，法律法規(guī)滯后于職能需要。工會(huì)工作所依據(jù)的法律法規(guī)還不完善，有的法律法規(guī)缺乏剛性。《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等雖然在維護(hù)職工利益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用，但是配套法規(guī)不健全，有些具體條款不明晰。由于保障和監(jiān)督機(jī)制不健全，有法不依的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

二、做好基層工會(huì)工作的幾點(diǎn)淺見(jiàn)

（一）牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題

2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在同新一屆全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。工會(huì)要牢牢抓住這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力”。

習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，深刻闡述了新時(shí)期工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，新任務(wù)、為我們做好工會(huì)工作指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、光榮感、使命感，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神做好工會(huì)工作。

企業(yè)工會(huì)要當(dāng)好職工群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想引路人，教育廣大職工群眾正確理解中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵和外延，把職工群眾的個(gè)人夢(mèng)與民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成共鳴，振奮精神，為全面建成小康社會(huì)凝聚強(qiáng)大的智慧和力量。

（二）加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)

工會(huì)組織建設(shè)是一切工會(huì)工作的基礎(chǔ)，是工會(huì)發(fā)揮作用的保證。要做好工會(huì)工作，首要任務(wù)是要加強(qiáng)基層工會(huì)的組織建設(shè)。

一是要加強(qiáng)工會(huì)組建。按照全總“兩個(gè)普遍”的要求，國(guó)有企業(yè)要在企業(yè)成立之時(shí)就要盡快成立工會(huì)組織，將企業(yè)職工吸收到工會(huì)組織中，企業(yè)工會(huì)還可以根據(jù)實(shí)際情況，成立工會(huì)小組，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。搭建工會(huì)管理制度體系，建立職代會(huì)、工會(huì)工作和勞動(dòng)競(jìng)賽等規(guī)章制度，使工會(huì)工作有章可循、按章辦事。

二是要配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職工會(huì)干部。選派一些熱心于做群眾工作，有較好群眾基礎(chǔ)的人到工會(huì)干部隊(duì)伍中。去除工會(huì)組織的行政化，使工會(huì)組織確實(shí)成為職工自己的組織，是不會(huì)對(duì)職工群眾說(shuō)瞎話、拿職工群眾的會(huì)費(fèi)做官老爺、給少數(shù)人謀私利的組織。

三是實(shí)行民主管理，提高職工的主人翁意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，國(guó)有企業(yè)工會(huì)更應(yīng)該把維護(hù)職工的合法權(quán)益放在首位，把竭誠(chéng)服務(wù)職工、發(fā)展職工利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，努力增進(jìn)廣大職工的福祉。

（三）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展活動(dòng)提高工會(huì)組織活力

企業(yè)工會(huì)組織要以探索的精神、創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的工作、有效的措施開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，滿足員工的需求、營(yíng)造凝聚氛圍的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，引領(lǐng)和激勵(lì)每一個(gè)員工為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中建功立業(yè)，從而促進(jìn)工會(huì)工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出實(shí)力、出大力、出巧力的作用，提高工會(huì)組織的活力。

1. 加強(qiáng)職工理想信念教育，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

黨的十八大明確提出：“廣泛開(kāi)展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。”理想信念是人們對(duì)未來(lái)的向往和追求，是一個(gè)人世界觀和政治立場(chǎng)在奮斗目標(biāo)上的集中體現(xiàn)。理想信念是人的心靈世界的核心。追求遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定崇高信念也是每位職工健康成長(zhǎng)、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合職工的身心特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念的教育，發(fā)揮企業(yè)文化的塑造功能，把職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)的目標(biāo)上，引導(dǎo)職工堅(jiān)定理想信念，為建設(shè)一流企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2.推動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，構(gòu)建職工成長(zhǎng)成才通道

造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是工會(huì)履行教育職能的主體工作，也是工會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。工會(huì)要科學(xué)引導(dǎo)，創(chuàng)新職工培訓(xùn)的方式、載體和手段，培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。

一是發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和大學(xué)校作用。通過(guò)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和以人為本、心理疏導(dǎo)的思想政治工作，凝心聚力;通過(guò)夯實(shí)班組建設(shè)根基，最大限度地把班組積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，成為企業(yè)肌體發(fā)展壯大中的健康分子。通過(guò)開(kāi)展“傳、幫、帶”、“技術(shù)能手工作室”等活動(dòng)，推動(dòng)職工在勞動(dòng)競(jìng)賽中增長(zhǎng)知識(shí)和技能，成為企業(yè)發(fā)展壯大中的主力軍。注重加強(qiáng)職工書(shū)屋的綜合管理和開(kāi)發(fā)。要綜合管理運(yùn)用好職工書(shū)屋，拓展職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)，使職工書(shū)屋成為員工學(xué)習(xí)的好課堂、“充電站”、信息窗口、文化陣地和培訓(xùn)基地。

二是積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，在班組中開(kāi)展學(xué)習(xí)有氛圍、工作有創(chuàng)新、崗位能成才為內(nèi)容的學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)公司做出突出業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的職工給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，給予提供評(píng)優(yōu)和晉升機(jī)會(huì)，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，使個(gè)人追求更加深遠(yuǎn)。

三是搭建盡展才能的平臺(tái)。工會(huì)要圍繞公司發(fā)展需要和基層需求與行政共同謀劃培訓(xùn)工作，通過(guò)內(nèi)部技術(shù)比武和技能比賽，營(yíng)造深厚的學(xué)習(xí)氛圍;企業(yè)要完善各種激勵(lì)和表彰機(jī)制，在選人用人上要倡導(dǎo)唯才是舉、不拘一格的用人機(jī)制，使那些德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)造力的優(yōu)秀職工，特別是優(yōu)秀青年職工能夠脫穎而出，不斷增強(qiáng)職工的成就感和榮譽(yù)感。

（四） 豐富群眾性文化活動(dòng)，努力創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)是工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，寓教于樂(lè)的各類(lèi)文化活動(dòng)是吸引職工的有效載體，工會(huì)要精心組織，全方位多角度抓落實(shí)。

一是結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)要求，開(kāi)展文體活動(dòng)。堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，文體活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合開(kāi)展文體活動(dòng)，達(dá)到展示企業(yè)形象、增強(qiáng)職工素質(zhì)、豐富職工文化生活的目的，做到大型活動(dòng)有規(guī)模，小型活動(dòng)有特色，每次活動(dòng)有亮點(diǎn)。要提高職工之家等活動(dòng)場(chǎng)所的利用率，利用職工之家等活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，使之成為鼓舞職工士氣、凝聚團(tuán)隊(duì)力量、增強(qiáng)企業(yè)向心力的重要陣地。要發(fā)揮好工會(huì)小組、工會(huì)積極分子的作用，將職工文體活動(dòng)深入到基層。

二是組織成立各種協(xié)會(huì)組織，營(yíng)造和諧氛圍。做好職工興趣愛(ài)好情況的調(diào)研，組織成立籃球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、樂(lè)器協(xié)會(huì)等各種興趣協(xié)會(huì)，通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)吸引更多的職工，在增強(qiáng)交流的同時(shí)加深同事間的友誼，營(yíng)造和諧健康的工作、生活氛圍。

基層工會(huì)建設(shè)工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)逐步完善的過(guò)程，是新形勢(shì)下發(fā)展的必然要求?；鶎庸?huì)組織要發(fā)揮群眾組織的作用，把廣大員工引導(dǎo)到為企業(yè)建功立業(yè)上來(lái)，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的中心任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。