“市長都管不了，我們能管？”

汪偉++孫仁斌

過去的700多個日日夜夜，從省到市再到區(qū)里，走了一圈又一圈，“感覺自己好像一頭拉磨的驢?！?/p>

“市長都管不了，我們能管得了嗎？”“這事不歸我們管?！薄盎厝サ认ⅲ瑫r間不能確定。”……這是湖北42名農(nóng)民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資聽到最多的幾句話。

兩年時間里，農(nóng)民工們被省、市、區(qū)8個主管部門推來“踢”去，如今，他們?nèi)杂巫咴谟懶降摹榜R拉松”路上。

118萬元工資討薪跑兩年

8部門仍“打磨磨”

“勞動監(jiān)察支隊、信訪局、市政府、明山區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)勞動監(jiān)察支隊、遼寧省信訪局……說起來，部門各個都有權(quán)，可為啥現(xiàn)在還是原地‘打磨磨？”來自湖北孝感的農(nóng)民工毛道文說，打了這么多年工，頭一次遭遇這么艱難的討薪。

2012年4月，毛道文和王明志組織了42名湖北籍農(nóng)民工來到本溪，參與觀山悅樓盤二期F地塊1-5#樓盤的內(nèi)部裝修工作。從工程開始至今，業(yè)主已經(jīng)入住，工人們卻只拿到部分工資，還有118萬余元工資沒有拿到?！敖衲?月份，我們走投無路情緒激動，市里才承諾10月底給錢，結(jié)果一直拖到現(xiàn)在，又沒音訊了?！泵牢膶τ浾哒f。

從2012年9月開始，這些農(nóng)民工開始了討薪“馬拉松”。王明志說，這項工程的開發(fā)商是遼寧坤泰展望有限公司，施工單位是遼寧金帝第一建筑工程有限公司，金帝一建隨后把工程轉(zhuǎn)包給了一個叫駱紅波的人，駱紅波又找到毛道文和王明志，由他們組織民工干活?！敖Y(jié)果，駱紅波沒了音訊，金帝一建也說沒錢，不能支付我們工資。”

記者采訪金帝一建觀山悅項目負責人張廷梁，他說，拖欠農(nóng)民工工資的事確實存在，數(shù)額上雙方也沒有爭議，但現(xiàn)在他們和開發(fā)商正在決算，只能等決算后拿到錢再給農(nóng)民工支付工資。

這樣一件實事清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案件為何被眾多部門像皮球一樣踢來踢去？問題究竟出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)？記者跟隨毛道文和王明志，一起到有關(guān)部門討薪。

“市長都管不了，我們能管？” 12日2日13時，在本溪市明山區(qū)信訪局，工作人員稱：這件事應(yīng)該到勞動監(jiān)察部門備案，“這不是我們的活，我們沒有接待的義務(wù)”。毛道文說：“勞動監(jiān)察支隊一直沒給解決，我們想再反映一下這個情況?！边@名工作人員答復(fù)說：“這不是我們的工作，我們要把他們（勞動監(jiān)察部門）的活都干了，你認為還要勞動監(jiān)察部門嗎？”談話過程中，這位工作人員沒有給兩位農(nóng)民工做任何協(xié)調(diào)和登記。

14時許，記者和毛道文和王明志來到本溪市明山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，這里擠滿了來討薪的農(nóng)民工。工作人員了解了毛道文的情況后說：“這事應(yīng)該找市監(jiān)察支隊?！泵牢拿φf，已經(jīng)去過市里了，市里讓找區(qū)里。

在電話請示這位主管后，該工作人員稱，這件事已經(jīng)“驚動”了市里，“市長都管不了，我們能管得了嗎？要投訴的話，可以登記，回去等結(jié)果?！庇浾咴儐柡螘r能給答復(fù)，這名工作人員說，“具體時間不能確定”。

毛道文不愿意放棄任何可能機會，就又認認真真地把討薪經(jīng)歷在備案表上抄了一遍。這時，王明志則小跑到樓下去復(fù)印工資單和所有農(nóng)民工的身份證?！皬?fù)印這些材料，花了7元多?！蓖趺髦居行┬奶鄣卣f，為了省錢，平時他們討薪，一小時能走到的從不坐公交。

15時20分許，記者來到本溪市勞動監(jiān)察支隊。監(jiān)察支隊監(jiān)察一科科長顏文明說：“按照領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，這件事今年9月份移交給明山區(qū)政府處理，具體處理到什么程度，我們不太清楚。明山區(qū)信訪局王副局長應(yīng)該知道這件事。”

記者再次回到明山區(qū)信訪局，此前接待記者的工作人員稱，王副局長已經(jīng)外出，并強調(diào)：“這件事情不是由我們負責，還得找勞動監(jiān)察部門?！?/p>

討薪者成了“拉磨的驢”

誰讓“清欠”力不從心

奔波了一天的討薪路又回到了原點，懷揣的希望也變成了絕望。“40多名農(nóng)民工都是我的老鄉(xiāng)，大家凌晨4時多就上工，一直干到晚上八九點，拿不到這些血汗錢，沒法對老鄉(xiāng)交代，過年都不敢回家?！泵牢恼f，去年春節(jié)，他們從親戚家借了30多萬元墊付工資，結(jié)果今年親戚得了癌癥，催著他還錢他卻還不上。

十余年來，盡管農(nóng)民工工資拖欠問題總體上得到遏制，但高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本性改變；建筑業(yè)欠薪仍突出，且向制造業(yè)蔓延。一邊是國家不斷加大解決欠薪的力度，一邊是農(nóng)民工無助無奈的身影。在這場年年上演的“歲末之戰(zhàn)”中，相關(guān)部門的“清欠”工作總讓人感到力不從心，頻繁遭遇“彈簧門”。

遼寧省社科院研究員張思寧認為，這起農(nóng)民工討薪難折射了共性問題：一是工程涉嫌層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致一旦中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，欠薪成了“無頭債”；二是政府各部門們相互推諉，不愿意真正負起責任。

為了帶上血汗錢回家過年，一些農(nóng)民工甚至不惜“以命討薪”。艱難討薪的背后，折射的是一些部門“踢皮球”式的工作作風(fēng)難改?！爸醒胩岢觥此娘L(fēng)，從這些政府部門的工作態(tài)度看，根本沒有真正把農(nóng)民工的利益放在心上。這種推諉拖延的‘太平官做派，著實讓人寒心?！睆埶紝幷f。 “‘欠薪入罪打擊了拒不支付勞動報酬犯罪行為，表明了國家對于查處欠薪犯罪的重視和決心?！北本┯坡蓭熓聞?wù)所刑事部主任易勝華認為，解決欠薪難，還應(yīng)推廣覆蓋全行業(yè)的工資支付保證金制度，讓用人單位在開工前向工會足額繳納工資支付保證金，用制度遏制企業(yè)惡意欠薪的情況?！瓣P(guān)鍵是看有關(guān)部門想不想去解決、愿不愿意去解決?！?/p>

（新華社）