高?？蒲薪?jīng)費管理的研究

楊達(dá)

摘 要：現(xiàn)代社會的科技以迅猛的速度不斷地向前發(fā)展，各所高校成為了我國科研機構(gòu)的重要組成部分，高校的科研經(jīng)費如果能夠得到有效的管理，高校的科研和綜合實力水平就會有所提高。高?？蒲薪?jīng)費的管理效果，不僅會影響到整個國家的科技發(fā)展速度，也會影響到國家科技的可持續(xù)發(fā)展。筆者在閱讀和研究了很多關(guān)于科研經(jīng)費管理的研究成果的基礎(chǔ)上，對高校科研經(jīng)費的管理進行了分析，介紹了科研經(jīng)費的定義和應(yīng)用理論，并且總結(jié)出了農(nóng)業(yè)高校在科研經(jīng)費管理中所存在的問題。該文還提出了解決和提高我國高校的科研經(jīng)費管理的使用效率的建議。希望能夠?qū)窈箨P(guān)于科研經(jīng)費管理方面的研究起到一定的積極作用。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)高校 科研經(jīng)費 定義 應(yīng)用理論

中圖分類號：G46 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0180-01

我國對科學(xué)研究事業(yè)加大了關(guān)注度并且加大了投入經(jīng)費的力度。因為高校內(nèi)的科研組織是我國科研隊伍的重要組成部分，所以在現(xiàn)在及未來的時間里由高校所承擔(dān)的科研項目規(guī)模會變得越來越大，規(guī)模擴大的同時科研經(jīng)費的來源渠道不是一直處于單一的狀態(tài)，一定會向多元化轉(zhuǎn)變，科研經(jīng)費數(shù)額的也會處于不斷增長的狀態(tài)。因此高校對科研經(jīng)費的管理事務(wù)和程序也就變得復(fù)雜，高校如何做好科研經(jīng)費的管理工作也越來越重要。但是，現(xiàn)在一些高校并沒有意識到到科研經(jīng)費管理的重要性，導(dǎo)致了高校在科研經(jīng)費使用和管理過程中并沒有建立一個完善的管理制度，因此高校在科研管理工作中就出現(xiàn)了種種的問題，例如科研經(jīng)費任意挪用、浪費等，這些問題非常嚴(yán)重影響了高?？蒲薪?jīng)費的使用效率。因此，在科研經(jīng)費管理出現(xiàn)問題的高校必須正確認(rèn)識科研經(jīng)費管理的重要性，高校必須加強對科研經(jīng)費管理制度的完善工作，正確使用科研經(jīng)費。

1 科研經(jīng)費的定義及其基礎(chǔ)應(yīng)用理論

1.1 科研經(jīng)費的定義

科研經(jīng)費是指應(yīng)用在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展所需要支出的費用。在進行科研活動中所應(yīng)用的人力資本和各種物質(zhì)資料的費用是科研經(jīng)費，在科研活動中還需要專業(yè)的科研儀器來得到精確的數(shù)據(jù)，這些設(shè)備購置費也屬于科研經(jīng)費，實驗時應(yīng)用的實驗材料及試制費，科研經(jīng)費還包括科研業(yè)務(wù)費和其他管理費用等。想要把我國的科研事業(yè)做到迅速和穩(wěn)定發(fā)展，就必須有科研經(jīng)費的支持，因此可以說科研經(jīng)費是科研機構(gòu)進行科研活動的物質(zhì)前提條件，科研經(jīng)費的正確使用能夠保障科研活動的順利進行，更能夠促進我國科學(xué)技術(shù)不斷進步。科研經(jīng)費一般是由政府、企業(yè)、基金會等單位組織通過委托的方式或者是通過對申請報告的篩選來決定科研項目的承接單位，然后根據(jù)情況對資金進行合理分配，用來解決特定的科學(xué)和技術(shù)問題。

1.2 科研經(jīng)費管理中所應(yīng)用的理論

文章主要簡述科研經(jīng)費管理中應(yīng)用的三個理論。第一個理論是全面預(yù)算管理理論，這個理論是指在已經(jīng)制定的目標(biāo)指導(dǎo)下，對單位組織將要舉行的活動和活動使用的財務(wù)情況進行全面的預(yù)測，并在執(zhí)行預(yù)測的過程中監(jiān)控，然后把實際財務(wù)情況與制定的目標(biāo)預(yù)算做對比，最后以最大程度地去實現(xiàn)已經(jīng)制定好的目標(biāo)。全面預(yù)算管理理論是各大高校的科研經(jīng)費管理中的重要應(yīng)用理論，它的核心思想是讓高校的每一位科研工作者在參與科研工作過程中擁有一份成本和效率意識，降低科研經(jīng)費浪費使用。正確地運用全面預(yù)算管理理論還可以讓科研機構(gòu)組織能夠達(dá)到合理分配人力、物力和財力等資源的目標(biāo)和提高科研經(jīng)費管理的綜合水平。第二個理論是激勵理論，影響科研工作人員積極性的外在元素有很多，如科研單位的政策、工作管理制度、工資水平、工作環(huán)境等。因此高校在科研經(jīng)費合理健全的情況下應(yīng)該應(yīng)用激勵理論去充分調(diào)動每一個科研人員的在進行科研工作中的積極性，讓工作人員能夠爭取在最短時間里完成更多的科研任務(wù)。第三個理論是協(xié)同理論，它是指系統(tǒng)各部分要素之間的協(xié)作，通過協(xié)同合作系統(tǒng)各個部分會出現(xiàn)新的有序結(jié)構(gòu)，這樣系統(tǒng)整體就會有良好完整的運作。在高?？蒲薪?jīng)費在管理工作進行中，各個科研和管理部門都應(yīng)該進行協(xié)同工作，協(xié)同理論的應(yīng)用可以更好地掌握經(jīng)費的使用情況，大大提高科研經(jīng)費的使用效益，盡量去避免經(jīng)費的挪用和浪費。

2 高?？蒲薪?jīng)費管理所出現(xiàn)的問題和解決建議

由于高校科研經(jīng)費管理系統(tǒng)和制度的不完善，科研經(jīng)費在使用過程中沒有完整的和合理有效的監(jiān)督措施。一些高校并沒有將科研經(jīng)費進行合理的分配和使用，就導(dǎo)致了高?？蒲薪?jīng)費的負(fù)責(zé)人挪用等違法現(xiàn)象。因為國家一般采取的方法是以高校所提供的決算報告為標(biāo)準(zhǔn)，有時候并沒有對高校所提交的報告進行詳細(xì)的審核，導(dǎo)致了一些高校的科研經(jīng)費的使用管理中缺乏科學(xué)的績效評價體系。文章針對科研高?？蒲薪?jīng)費所出現(xiàn)的問題提出了兩點建議。一是高校想要提高科研經(jīng)費的使用效率就必須抓好對科研經(jīng)費科學(xué)的監(jiān)督工作。因此國家可以制定明確的法律法規(guī)和監(jiān)督管理制度則去保證科研經(jīng)費監(jiān)督實現(xiàn)規(guī)范化，還去應(yīng)該建立一個適合我國各高校實情的完整的監(jiān)督體系，保證科研學(xué)者和管理者去合法、合理使用科研經(jīng)費。二是要建立起健全的高?？蒲薪?jīng)費的績效評價制度，合理地完善我國高?？蒲薪?jīng)費的評價機制。高校應(yīng)該加強對科研經(jīng)費使用的管理，提升高?？蒲兴剑@樣國家的科技才會往更好的方向發(fā)展。

3 結(jié)語

科研管理工作是我國各所高校管理組織中重要的組成部分，高?？蒲泄芾砉ぷ骷缲?fù)著重要管理責(zé)任，其工作內(nèi)容是對高?？蒲泄ぷ鬟M行計劃和科研管理政策的制訂和實施?？蒲泄芾砉ぷ鲗Ω咝５目蒲邪l(fā)展有著重要的作用，同時對把我國發(fā)展成科技型強國有著不可替代的作用。科研管理工作中包括科研經(jīng)費的管理工作，高?？蒲薪?jīng)費管理是指該校對所進行的科研活動中經(jīng)費的支出等過程的管理。隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展高等教育事業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。因為近些年來高校所承擔(dān)的科研項目和經(jīng)費呈現(xiàn)出了增長的趨勢。高校的科研經(jīng)費管理工作在財務(wù)管理工作中的地位也在不斷的提升，科研經(jīng)費是一所高校能夠順利進行科研工作的重要保障和前提，對科研的實施與科研成果的實現(xiàn)起著支撐作用。

參考文獻

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