淺析促進《小企業(yè)會計準則》有效實施的策略

王素琴

摘 要：如何有效地實施《小企業(yè)會計準則》對于小企業(yè)來說非常重要，該文從準則制定層面和實施層面提出促進《小企業(yè)會計準則》有效實施的策略，以期更好地服務于小企業(yè)。

關鍵詞：小企業(yè)會計準則 有效實施 策略

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0125-00

我國已于2011年頒布《小企業(yè)會計準則》，并于2013年1月1日起開始實施，同時規(guī)定原來的《小企業(yè)會計制度》停止使用?！缎∑髽I(yè)會計準則》的實施沒有具體答案可循，其實施顯然與《小企業(yè)會計制度》的實施不同，如何有效地實施《小企業(yè)會計準則》這一問題在目前來看顯得尤為緊迫。該研究者在研究歷年來相關文獻和一線調(diào)查的基礎上，提出促進《小企業(yè)會計準則》有效實施的策略。

1 準則制定層面的策略

1.1 正確處理好會計準則和稅法的協(xié)調(diào)關系

會計準則和稅法在立法宗旨、服務對象和目標等方面不同，雖然在制定小企業(yè)會計準則時一般都堅持稅法導向，但會計準則和稅法的協(xié)調(diào)是一個難點，因為稅法處于不斷的調(diào)整中，而《小企業(yè)會計準則》具有相對的穩(wěn)定性，這給《小企業(yè)會計準則》的實施帶來一定的困惑，如果過分追求與稅法的協(xié)同，如果會計準則隨著會計政策的變化而變化，則會擴大兩者的差距，使其失去會計信息的可比性，但是如果會計準則不發(fā)生變化，則又和稅法不一致，因此如何協(xié)同會計準則和稅法，盡量使二者相一致，但有保持會計工作的獨立性，是小企業(yè)會計準則制定層面應該考慮的問題。

1.2 增強會計科目設置和賬務處理的行業(yè)特征

《小企業(yè)會計準則》規(guī)定的會計科目有66個，由于我國的企業(yè)數(shù)量多，不可能所有的行業(yè)實行同一標準，有些小企業(yè)執(zhí)行是《行業(yè)會計準則》，所以《小企業(yè)會計準則》在制定時應該考慮到不同小企業(yè)的特殊性，每個小企業(yè)在應該根據(jù)自身的情況設置會計科目?！缎∑髽I(yè)會計準則》應該規(guī)定，各小企業(yè)在實施準則的過程中，在不違背準則的前提下，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和自身需要，有選擇地調(diào)整會計科目，使會計處理方法適合小企業(yè)本身，這樣有利于小企業(yè)財務會計處理，減少會計處理方面的偏差。

1.3 適當采用公允值計量

《小企業(yè)會計準則》采用了適當?shù)墓蕛r值計量，只有當對于一些非日常業(yè)務，如債務重組問題，要求按照《企業(yè)會計準則》執(zhí)行，而《企業(yè)會計準則》中則完全采用公允值進行計量?！缎∑髽I(yè)會計準則》取消部分公允價值計量目的是為了和稅法相協(xié)調(diào)，但完全取消公允價值計量也不符合我國小企業(yè)的會計處理的實際，因此該研究者認為我國可以借鑒《中小主體財務報告準則》，適當提高公允價值計量的門檻，設置采用公允價值計量的條件，以保證會計處理的可操作，保證會計信息的可靠性和關聯(lián)性。

1.4 對小企業(yè)的劃分把地區(qū)因素考慮進去

對企業(yè)的劃分，以行業(yè)為標準是符合國際慣例的，但是我國幅員遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平不同。如前所述，一個企業(yè)在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)可以界定為中型企業(yè)，但在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)如北上廣則可能界定為小企業(yè)，因此這樣的企業(yè)應該選擇什么樣的會計準則？所以對于小企業(yè)的劃分要把地區(qū)因素考慮進去，特別是把該地區(qū)的經(jīng)濟因素和位置因素考慮進去，這樣才能選擇適當?shù)钠髽I(yè)會計準則。

1.5 分情況計提減值準備

首先，對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)界定一個范圍，而未超過該范圍的不予計提減值準備，而對超出此范圍的資產(chǎn)計提減值準備。其次，對特殊行業(yè)做出特殊要求，采礦業(yè)、鋼鐵行業(yè)、飯店、酒店等，均存在的存貨跌價準備。因此要考慮行業(yè)的特征，不能搞“一刀切”，分情況計提或取消減值準備。

總之，《小企業(yè)會計準則》在準則制定層面應該把稅法、會計科目設置、公允值計量、地區(qū)因素和計提減值準備等因素考慮進去，具體問題具體分析。

2 準則實施層面的策略

2.1 完善信息化建設

首先，對于那些沒有進行信息化建設的小企業(yè)，在人力資源、資金等方面重點傾斜，對于已有信息化基礎的小企業(yè)，要轉(zhuǎn)變思維方式，即從制度到準則的轉(zhuǎn)變。其次，國家財政部門應該為小企業(yè)的財務軟件提供支持。最后，加強網(wǎng)絡共享平臺的建設，完善相關數(shù)據(jù)庫，為小企業(yè)的融資和投資等提供便利。

2.2 加強對新準則的培訓宣傳

新的《小企業(yè)會計準則》于2013年1月1日起開始實施，《小企業(yè)會計準則》是在《小企業(yè)會計制度》的基礎上改進而來的，比《小企業(yè)會計制度》具有更大的優(yōu)越性，但對《小企業(yè)會計準則》的實施層面是缺乏經(jīng)驗的，因此首先要加大對新準則的培訓，使小企業(yè)的會計人員掌握新準則的內(nèi)容和基本精神，探索新準則的實施方法。另外，對于在校的高等教育會計專業(yè)的學生來講，學校也應該調(diào)整課程內(nèi)容，把小企業(yè)會計制度相關的課程轉(zhuǎn)改變?yōu)樾∑髽I(yè)會計準則，以便學生打下堅實的基礎。

2.3 企業(yè)自身要加強內(nèi)部管理

首先，如前所述，企業(yè)要加強對新準則的培訓工作，增強小企業(yè)會計人員的適應能力。

其次，制定適合本企業(yè)的會計核算方法。新準則是提供一種指導思想，而不是一成不變的教條，小企業(yè)應根據(jù)自身的特點制定適合本企業(yè)的會計核算方法。

再次，做好財務調(diào)整的準備。實施新準則與實施小企業(yè)會計制度有所不同，因此小企業(yè)應該做好財務調(diào)整工作，以便減少不必要的麻煩。

最后，做好系統(tǒng)升級的準備。因為新準則的財務軟件不同于制度化下的財務軟件，因此，在新準則下的系統(tǒng)應該升級，以便能夠更好地運行新的財務軟件。

2.4 加強社會監(jiān)督的力度

財政部門應該加強小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的情況，采取獎勵或處罰的方式進行，對于嚴格執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的小企業(yè)，給予信貸、稅收等方面的優(yōu)惠，對于執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》較差的小企業(yè)，適當?shù)赜枰云毓猓瑢τ谶`背《小企業(yè)會計準則》的小企業(yè)，吊銷其執(zhí)照或吊銷會計人員的資格證書。在這里，為了更好地監(jiān)督小企業(yè)執(zhí)行新準則的情況，除財政部門外、工商、稅務等部門應該積極配合，以達到更好的效果。

參考文獻

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