金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新措施

朱智翔++趙起++周亞京++馬國(guó)強(qiáng)

摘 要：該文介紹了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作開展的背景，回顧了近年來(lái)金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，分析了目前金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作中存在的主要問(wèn)題，并基于現(xiàn)狀、針對(duì)問(wèn)題系統(tǒng)提出了金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作未來(lái)的發(fā)展思路和創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：金華市 機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作 現(xiàn)狀 創(chuàng)新措施

中圖分類號(hào)：U461 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（c）-0103-02

近年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前金華市機(jī)動(dòng)車總數(shù)已超100萬(wàn)輛，并且這一數(shù)字還在以每年新增約16萬(wàn)輛的速度逐年高速增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)大氣造成的污染也日益加重，機(jī)動(dòng)車氮氧化物的排放量已經(jīng)占了城市空氣污染物的近30%，大氣中的PM2.5約1/3來(lái)源于道路源污染。因此，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，對(duì)深化金華市大氣環(huán)境綜合整治，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康都具有重要意義。

1 金華市打出“六記重拳”全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作

（1）創(chuàng)新模式，完善排氣檢測(cè)體系。截至2014年6月底，全市具有環(huán)保檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋7個(gè)縣（市、區(qū)），共計(jì)9家、29條檢測(cè)線，其中已建設(shè)升級(jí)為簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線的有20條；市區(qū)、蘭溪、永康、武義等地均已啟動(dòng)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)建和檢測(cè)方法升級(jí)，以滿足國(guó)家、省排氣檢測(cè)的要求；義烏市于2013年8月份在全省率先進(jìn)行了路上排氣遙感檢測(cè)，翻開了金華市機(jī)動(dòng)車排氣路檢嶄新的一頁(yè)。

（2）精心部署，開展環(huán)保標(biāo)志核發(fā)。金華市環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作于2013年7月15日，全面實(shí)施。之后通過(guò)開通機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志委托申領(lǐng)雙向快遞（EMS）平臺(tái)、簡(jiǎn)化環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)方法、設(shè)立移動(dòng)申領(lǐng)窗口、增加臨時(shí)工位、延長(zhǎng)工作時(shí)間和開設(shè)代辦服務(wù)等一系列措施，方便車主首輪申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志。截至2014年6月底，實(shí)現(xiàn)了全市全覆蓋，共核發(fā)環(huán)保標(biāo)志80多萬(wàn)張，核發(fā)率已超80%。

（3）有序推進(jìn)，落實(shí)區(qū)域限行管理。市區(qū)車輛區(qū)域限行，2013年11月4日發(fā)布公告，12月10日起市區(qū)一環(huán)內(nèi)對(duì)黃標(biāo)車實(shí)施限行；出臺(tái)“黑煙車”舉報(bào)辦法，鼓勵(lì)市民舉報(bào)限行區(qū)域內(nèi)的“黑煙車”；抓好限行區(qū)域的路查監(jiān)管工作，開展公安、環(huán)保限行路查勸導(dǎo)宣傳行動(dòng)；落實(shí)環(huán)保標(biāo)志管理執(zhí)法，2014年5月29日再度發(fā)布執(zhí)法公告，7月1日起實(shí)施執(zhí)法。截至2014年6月底，金華市已實(shí)現(xiàn)了市區(qū)和所轄7個(gè)縣市黃標(biāo)車限行措施的全實(shí)施。

（4）管促并舉，督促車輛注銷淘汰。一方面嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家車輛注銷淘汰規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制淘汰；另一方面按照于2014年7月出臺(tái)《金華市區(qū)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》實(shí)施機(jī)動(dòng)車淘汰補(bǔ)助，“管、促”并舉的推進(jìn)高污染機(jī)動(dòng)車盡早更新淘汰。截至2014年6月，全市2014年上半年已淘汰黃標(biāo)車近9000輛。

（5）嚴(yán)格規(guī)范，提升車油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。于2013年7月1日向社會(huì)發(fā)布公告，明確在金華市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車現(xiàn)階段相應(yīng)的排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，推動(dòng)實(shí)行了車用汽油國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，并積極向出租車和公交車等高頻使用的車輛推廣清潔燃料和替代燃料，推進(jìn)廣泛普及甲醇汽（柴）油和混合動(dòng)力公交車。

（6）獎(jiǎng)督結(jié)合，推進(jìn)油氣回收治理。截至2013年12月底，全市284家加油站，除搬遷的27家之外，均已完成油氣回收治理工程建設(shè)；57輛油罐車，已全部完成油氣回收治理工程建設(shè)；3座儲(chǔ)油庫(kù)，其中2座已完成油氣回收治理工程建設(shè)、1座已關(guān)停汽油儲(chǔ)油業(yè)務(wù)。

2 目前金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作存在的主要問(wèn)題

2.1 法律法規(guī)未健全、難操作

目前，機(jī)動(dòng)車排氣污染防治適用的法律法規(guī)，僅有《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》一部上位法。其他《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施細(xì)則》和《金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》，雖然明確了工作任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范了各部門職責(zé)，但由于屬于行政規(guī)章，法律效率低，部門約束力差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，致使出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)規(guī)定與安全檢測(cè)規(guī)定互相矛盾、3個(gè)機(jī)動(dòng)車年檢周期未年檢車輛強(qiáng)制注銷的判定標(biāo)準(zhǔn)不明確的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致金華市在各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)和工作整體推進(jìn)中問(wèn)題較多。

2.2 協(xié)作機(jī)制未形成、缺合力

機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保等多個(gè)部門，而任何一項(xiàng)工作都需要多部門配合，共同協(xié)作。但目前各部門間自上而下的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作協(xié)作機(jī)制尚未形成，且上級(jí)部門對(duì)各自相關(guān)工作未給出明確的指導(dǎo)實(shí)施意見，致使基層部門工作開展緩慢且相互間步調(diào)不一致，從而導(dǎo)致整體工作部門聯(lián)合推動(dòng)困難，機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作合力難以形成。

2.3 思想觀念認(rèn)識(shí)淺、不重視

多年來(lái)政府和廣大群眾關(guān)注最多的是工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響和破壞，但對(duì)近年來(lái)日益嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染，卻沒能引起足夠的重視關(guān)注，致使個(gè)別縣（市）工作不積極、措施不到位，部分群眾不理解、不支持，造成機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作在推進(jìn)過(guò)程中困難大、問(wèn)題多。

2.4 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍欠完善、不齊備

目前，全市僅市本級(jí)和所轄義烏、浦江單獨(dú)成立了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理機(jī)構(gòu)，且各縣（市）從事機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理的人員普遍較少、流動(dòng)也大。除此之外，金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治系統(tǒng)性工作剛起步，從事機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)和油氣回收治理等這些專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)工作的專業(yè)人員也很匱乏。

3 創(chuàng)新六大體系，構(gòu)筑六類監(jiān)管，全面強(qiáng)化金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作

下一步，金華市將創(chuàng)新出“制度規(guī)范化、考評(píng)制度化、工作信息化、部門協(xié)作化、隊(duì)伍梯隊(duì)化、宣傳系統(tǒng)化”六大體系，構(gòu)筑起“精細(xì)化、獎(jiǎng)懲式、自動(dòng)化、聯(lián)動(dòng)制、持久型、公眾性”六類監(jiān)管，全方位加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。endprint

3.1 建立制度規(guī)范化體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管

（1）出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定。該規(guī)定旨在對(duì)全市排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃編制，以及排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托、續(xù)延、變更和責(zé)任、義務(wù)等方面進(jìn)行全面的明確和規(guī)范，使金華市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作從申請(qǐng)資質(zhì)、變更續(xù)延，到能力建設(shè)、日常檢測(cè)，再到內(nèi)部管理、外部監(jiān)督均有規(guī)范可執(zhí)行。

（2）制定車輛排氣維修管理規(guī)范。結(jié)合金華市實(shí)際編制機(jī)動(dòng)車排氣污染治理維修管理辦法。該辦法將明確從事機(jī)動(dòng)車排氣污染治理維修業(yè)務(wù)的維修機(jī)構(gòu)所應(yīng)達(dá)到的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和所應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。并把維修機(jī)動(dòng)車排氣污染的技術(shù)性能指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證體系，排氣維修列入車輛維修單位二保內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排氣維修，完善對(duì)車輛排氣維修行業(yè)的準(zhǔn)入與管理，確保排氣超標(biāo)車輛能按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修。

（3）編制油氣回收治理工程運(yùn)行監(jiān)督管理制度。明確加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理工程各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài)和日常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，列出治理單位和業(yè)主應(yīng)建立的運(yùn)行管理制度、臺(tái)賬體系和人員監(jiān)督備案機(jī)制，并要求各加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車業(yè)主對(duì)油氣回收治理工程要開展日常運(yùn)維巡查和年度檢測(cè)工作，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。制度的出臺(tái)利于加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車業(yè)主按規(guī)定落實(shí)油氣回收治理工程日常運(yùn)行，便于環(huán)保部門監(jiān)督管理操作，助于保障油氣回收治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

3.2 建立考評(píng)制度化體系，施行獎(jiǎng)懲式監(jiān)管

（1）擬定機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法。對(duì)全市具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展每季度一次的日常監(jiān)督檢查和每年一次的年度考核考評(píng)，并將監(jiān)查考評(píng)結(jié)果作為環(huán)保檢測(cè)資質(zhì)續(xù)延、擴(kuò)建和開展特定業(yè)務(wù)的評(píng)判依據(jù)，對(duì)監(jiān)查考評(píng)結(jié)果不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將給予一定業(yè)務(wù)工作限制；對(duì)監(jiān)查考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將授予先進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)稱號(hào)，同時(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。以此來(lái)確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)范開展排氣檢測(cè)工作。

（2）擬定車輛排氣污染治理維修機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法。采用自查和抽查、排氣污染治理維修考評(píng)和其它維修考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)全市具有二類以上資質(zhì)的機(jī)動(dòng)維修機(jī)構(gòu)開展考評(píng)，并將監(jiān)查考評(píng)結(jié)果作為機(jī)動(dòng)車維修資質(zhì)續(xù)延、升級(jí)和維修業(yè)務(wù)擴(kuò)展的評(píng)判依據(jù)，對(duì)監(jiān)查考評(píng)結(jié)果不合格的維修機(jī)構(gòu)將不予續(xù)延資質(zhì)；對(duì)監(jiān)查考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的維修機(jī)構(gòu)將授予先進(jìn)排氣維修機(jī)構(gòu)稱號(hào)，同時(shí)享有優(yōu)先升級(jí)維修資質(zhì)或擴(kuò)展維修業(yè)務(wù)的權(quán)利。以此來(lái)保障維修機(jī)構(gòu)按規(guī)范開展排氣污染治理維修工作。

3.3 建立工作信息化體系，打造自動(dòng)化監(jiān)管

（1）完善機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)和復(fù)檢監(jiān)控系統(tǒng)。使系統(tǒng)能全程視頻監(jiān)控檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為；能隨時(shí)查詢車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)和通過(guò)率，以及復(fù)檢車輛排氣維修信息；能即時(shí)查詢各檢測(cè)站設(shè)備運(yùn)行情況，各站、各條檢測(cè)線檢測(cè)人員開機(jī)、校準(zhǔn)、運(yùn)行及檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告和工作人員持證上崗情況；能通過(guò)輸入車輛牌號(hào)，遠(yuǎn)距離調(diào)用車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)及檢測(cè)時(shí)間等資料；能自動(dòng)存儲(chǔ)檢測(cè)車輛和復(fù)檢車輛排氣維修資料；能自動(dòng)生成檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行維修記錄匯總報(bào)表；能自動(dòng)告警提醒有異議的數(shù)據(jù)記錄及可能存在的問(wèn)題。

（2）部署機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志驗(yàn)證系統(tǒng)。在新購(gòu)、轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車領(lǐng)取車輛懸掛車牌和核發(fā)年檢合格證書的窗口部署與車輛管理系統(tǒng)聯(lián)通整合的環(huán)保標(biāo)志驗(yàn)證系統(tǒng)，并依托該系統(tǒng)建立環(huán)保標(biāo)志前置審驗(yàn)機(jī)制。即通過(guò)掃描環(huán)保標(biāo)志上印制的二維碼，讀取車輛環(huán)保標(biāo)志信息進(jìn)行驗(yàn)證，只有在環(huán)保標(biāo)志通過(guò)驗(yàn)證后，方可通過(guò)年檢。

（3）建設(shè)非綠標(biāo)車區(qū)域限行車輛查控系統(tǒng)。建立公安、環(huán)保機(jī)動(dòng)車非涉密信息及時(shí)共享機(jī)制，并向現(xiàn)有道路交通監(jiān)控平臺(tái)和“警務(wù)通”系統(tǒng)中即時(shí)導(dǎo)入環(huán)保標(biāo)志信息，同時(shí)增加監(jiān)控平臺(tái)和“警務(wù)通”的限行區(qū)域自動(dòng)識(shí)別和車牌篩選、抓拍等功能，建成限行區(qū)域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和車輛查控系統(tǒng)。

（4）開發(fā)車輛尾氣治理監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行拓展，增加整合排氣檢測(cè)和復(fù)檢監(jiān)控及車輛尾氣治理監(jiān)管功能模塊，并通過(guò)信息數(shù)據(jù)交換，實(shí)時(shí)同步具有車輛尾氣治理資質(zhì)的維修廠的控制參數(shù)、維修項(xiàng)目表以及維修車輛的有關(guān)數(shù)據(jù)；及時(shí)跟蹤高排放車輛的維修記錄，記錄包括故障原因、處置措施、處置時(shí)間等信息；按時(shí)出具維修報(bào)告；及時(shí)上傳至環(huán)保和交通運(yùn)輸部門。實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛尾氣治理信息的跟蹤與采集，進(jìn)一步規(guī)范車輛排氣維修和復(fù)檢工作。

（5）應(yīng)用機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)控和集中地抽檢系統(tǒng)。將機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)控和集中地抽檢系統(tǒng)，分別與環(huán)保部門機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)監(jiān)督管理和環(huán)保標(biāo)志管理信息系統(tǒng)及公安部門車輛管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在開展道路尾氣監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)用遙感監(jiān)控系統(tǒng)，以避免道路擁堵；在同步開展集中停放地尾氣監(jiān)測(cè)和安全檢測(cè)時(shí)，應(yīng)用集中地抽檢系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)高效便捷。

（6）研發(fā)黃標(biāo)車淘汰管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)作為機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)監(jiān)督管理和環(huán)保標(biāo)志管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，與公安部門車輛管理系統(tǒng)及商務(wù)部門車輛報(bào)廢管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)通過(guò)政府補(bǔ)助、注銷轉(zhuǎn)出、主動(dòng)報(bào)廢和管控倒逼等措施淘汰黃標(biāo)車的實(shí)時(shí)分類統(tǒng)計(jì)分析和自由跟蹤監(jiān)控管理，為黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)完成情況提供實(shí)時(shí)報(bào)告和及時(shí)預(yù)警，為政府工作決策提供信息輔助和數(shù)據(jù)支撐。

3.4 建立部門協(xié)作化體系，落實(shí)聯(lián)動(dòng)制監(jiān)管

（1）聯(lián)合實(shí)施高排放車管控。針對(duì)黃標(biāo)車淘汰，由政府部門和企事業(yè)單位向環(huán)保部門提供各自所屬和監(jiān)管車輛信息，環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范梳理出黃標(biāo)車信息，并協(xié)助其督促淘汰；針對(duì)“黑煙車”舉報(bào)，在根據(jù)舉報(bào)辦法采取限期接受排氣檢測(cè)和維修的基礎(chǔ)上，由環(huán)保部門向相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位通報(bào)其管轄范圍內(nèi)被投訴舉報(bào)的“黑煙車”信息，再由其落實(shí)進(jìn)一步的管理監(jiān)控或淘汰更新措施。形成“所屬部門直接管理、環(huán)保部門輔助監(jiān)控”的高污染排放車輛聯(lián)合管控機(jī)制。

（2）合力強(qiáng)化標(biāo)志管理執(zhí)法。公安交警部門實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理執(zhí)法，并適時(shí)會(huì)同環(huán)保部門開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放的抽檢監(jiān)察。

（3）協(xié)作開展運(yùn)行管理監(jiān)查。由環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等各相關(guān)部門遵循各自監(jiān)管職責(zé)，分別牽頭，聯(lián)合其他部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)、尾氣治理維修廠和各加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣治理回收工程開展定期日常巡檢和不定期突擊檢查，對(duì)檢查的情況記錄評(píng)分，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限行整改，違法的行為依法處理，并及時(shí)落實(shí)后督查工作。endprint

3.5 建立隊(duì)伍梯隊(duì)化體系，著眼持久型監(jiān)管

（1）實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車污染防治管理機(jī)構(gòu)市縣全覆蓋。在各縣（市、區(qū)）單獨(dú)設(shè)立機(jī)動(dòng)車污染防治管理及技術(shù)機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)的專職人員，建立一支既懂行政和法律知識(shí)，又精通機(jī)動(dòng)車排氣污染防治業(yè)務(wù)的隊(duì)伍。

（2）組織相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。不定期組織機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理、排氣檢測(cè)技術(shù)、尾氣治理維修、油氣回收工程運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。組織省內(nèi)外考察，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（3）開展調(diào)研和民主懇談。采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，走訪交流，邀請(qǐng)座談等形式，就機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)工作問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研，幫助基層環(huán)保部門切實(shí)解決困難。認(rèn)真梳理調(diào)研對(duì)象提出的建議和建議，幫助改進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

（4）成立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)課題研究小組。啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)課題研究，通過(guò)推薦選拔，抽調(diào)各機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理、排氣檢測(cè)、尾氣治理維修、油氣回收治理機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門人員成立相應(yīng)課題研究小組進(jìn)行課題研究，在為金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作提供決策支撐的同時(shí)，也進(jìn)一步培育增強(qiáng)金華市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治人才隊(duì)伍。

（5）組建機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)由政府相關(guān)職能部門和全市各機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參與組建，以“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)增進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)交流合作、維護(hù)檢測(cè)行業(yè)合法權(quán)益、推動(dòng)檢測(cè)質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步的作用。

3.6 建立宣傳系統(tǒng)化體系，開展公眾性監(jiān)管

（1）編印資料手冊(cè)宣傳。組織印制機(jī)動(dòng)車排氣污染防治知識(shí)讀本，編發(fā)宣傳資料和相關(guān)政策解讀宣傳頁(yè)，分放在車管所、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)窗口供車主取閱。

（2）借助社會(huì)團(tuán)體宣傳。與金華市各大車友會(huì)聯(lián)合，發(fā)動(dòng)車友積極參與機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作；并通過(guò)合作開展綠色行車、宣傳巡游和環(huán)保車展等活動(dòng)向廣大公眾發(fā)放宣傳材料，解答提問(wèn)。

（3）組織主題活動(dòng)宣傳。一是設(shè)置機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)開放日。二是組織綠色低碳騎行活動(dòng)。三是實(shí)施黑煙車有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。

（4）利用多種媒體宣傳。除了新聞媒體和平面媒體，還積極借助新興媒體，利用公安短信平臺(tái)及“金華市環(huán)保局”等官方微博和微信發(fā)布信息，達(dá)到滾動(dòng)宣傳的效果。

（5）依托網(wǎng)站互動(dòng)宣傳。在金華市人民政府和金華市環(huán)保局等門戶網(wǎng)站上及時(shí)上傳政策法規(guī)、重要信息和宣傳知識(shí)等，并開展“網(wǎng)上座談”和“網(wǎng)上對(duì)話”等互動(dòng)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)站互動(dòng)宣傳的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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